荔枝減產(chǎn)、滯銷，怎么解決，誰(shuí)來(lái)牽頭？在湛江廉江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站里，10名縣、鄉(xiāng)人大代表與農(nóng)戶一起商量對(duì)策。過(guò)去一年，有200多名代表到廉江市海上漁業(yè)、家電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站參加活動(dòng)、接待選民，累計(jì)收集了行業(yè)群眾意見(jiàn)建議80多條，問(wèn)題解決率逾70%。縣、鄉(xiāng)人大代表與人民群眾距離最近、最接地氣知民情。廣東現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表12萬(wàn)多名，超全省代表總數(shù)的90%，如何加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在基層煥發(fā)蓬勃生機(jī)，成為廣東人大的工作重點(diǎn)。

　　5年來(lái)，廣東縣鄉(xiāng)人大工作規(guī)范化水平明顯提高，基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用得到有效發(fā)揮。截至目前，全省累計(jì)建成1.2萬(wàn)多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心聯(lián)絡(luò)站為主要陣地，輻射帶動(dòng)村（居）、行業(yè)、園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目等聯(lián)絡(luò)站為基本陣地的點(diǎn)線面結(jié)合立體網(wǎng)絡(luò)體系；省財(cái)政連續(xù)5年對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)997個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大予以經(jīng)費(fèi)支持，總共補(bǔ)助近15億元；全部市縣和絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展民生實(shí)事人大代表票決工作。

　　全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單獨(dú)設(shè)立人大辦

　　5年多以前，我省有37%縣級(jí)人大機(jī)關(guān)工作人員在15人以下，近一半?yún)^(qū)（市）未設(shè)置街道人大工委，僅有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立人大辦，且近三分之二無(wú)專職工作人員，工作力量十分薄弱。2017年“縣鄉(xiāng)人大工作十條”出爐，提出加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大組織建設(shè)的10方面措施要求，切實(shí)解決了一系列長(zhǎng)期制約縣鄉(xiāng)人大工作發(fā)展的難題，被譽(yù)為“金十條”。此后我省又出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作的意見(jiàn)，專門對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)作出全面部署，把“金十條”的實(shí)施成果全部予以鞏固。

　　現(xiàn)在全省縣鄉(xiāng)人大面貌煥然一新。截至目前，全省122個(gè)縣級(jí)人大共增設(shè)專委會(huì)和工委209個(gè)，絕大多數(shù)設(shè)置了法制、財(cái)經(jīng)委，成立了社會(huì)委或社會(huì)工委，機(jī)關(guān)工作人員全部達(dá)到16名以上。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單獨(dú)設(shè)立人大辦，并配備專職工作人員。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席79.5%為41—55歲的中青年干部，63%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職副主席；484個(gè)人大街道工委基本配備專職主任和專職工作人員。

　　隨著縣鄉(xiāng)人大強(qiáng)筋骨、補(bǔ)短板、筑基礎(chǔ)，代表聯(lián)系群眾“最后一公里”也日益通暢。每年7月，全省四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)組織五級(jí)代表，深入基層一線，開(kāi)展為期一個(gè)月的“更好發(fā)揮代表作用”主題活動(dòng)。5年來(lái)，先后聚焦水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等，開(kāi)展了調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、接待選民及走訪群眾等形式多樣的履職活動(dòng)。每年均有占總數(shù)約80%的9萬(wàn)名左右各級(jí)代表參加主題活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　在汕頭市潮南區(qū)，人大代表履職活動(dòng)日趨活躍，實(shí)行線上線下形式，國(guó)家機(jī)關(guān)與所聯(lián)系的人大代表、人大代表與所聯(lián)系的選民均建立線上工作群，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)常態(tài)化聯(lián)系，線下通過(guò)走訪、接待來(lái)訪、進(jìn)聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展活動(dòng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式開(kāi)展面對(duì)面溝通服務(wù)。云浮羅定市羅平鎮(zhèn)則在一批人大代表家中設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了代表聯(lián)系選民全覆蓋。

　　122個(gè)縣級(jí)人大與本級(jí)政府財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)

　　“我家的自來(lái)水這幾天供應(yīng)不上，代表能不能幫我解決一下？”在河源市紫金縣鳳安鎮(zhèn)，鎮(zhèn)人大每月定期組織代表深入村民小組，將村民家的禾坪（曬谷場(chǎng)）打造為問(wèn)計(jì)群眾、問(wèn)需群眾的平臺(tái)。自2021年9月啟動(dòng)以來(lái)，“禾坪說(shuō)事”活動(dòng)已組織60多場(chǎng)次，推動(dòng)解決351件民生問(wèn)題。得益于2018年起省人大常委會(huì)連續(xù)3年開(kāi)展“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”活動(dòng)，一批批縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例不斷涌現(xiàn)，通過(guò)總結(jié)提煉基層人大的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，形成了富有廣東特色的縣鄉(xiāng)人大工作品牌。

　　廣州市荔灣區(qū)探索建立“重大司法等事項(xiàng)”報(bào)告工作機(jī)制，增強(qiáng)人大對(duì)司法等工作監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性；深圳市羅湖區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展人大代表履職報(bào)告直播活動(dòng)，面向媒體召開(kāi)代表述職專場(chǎng)發(fā)布會(huì)，平均每期觀眾10萬(wàn)人……在省人大常委會(huì)有力推動(dòng)下，縣鄉(xiāng)人大行權(quán)履職熱情高漲，創(chuàng)新探索成果豐碩。

　　連續(xù)開(kāi)展的“工作年”，豐富了基層人大履職載體與形式，進(jìn)一步鞏固“縣鄉(xiāng)人大工作十條”的政策效果，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大更好發(fā)揮作用。在監(jiān)督方面，122個(gè)縣級(jí)人大都實(shí)現(xiàn)與本級(jí)政府財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)，都建立了審計(jì)查出突出問(wèn)題整改監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督制度。民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制也在全部市縣和絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展，有效發(fā)揮了人大代表在小切口大民生中的重要作用。