產業(yè)賦能，平臺先行。打造高水平平臺，是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。按照省委十三屆二次全會部署，在新征程上堅持制造業(yè)當家，要抓大平臺，把高新高端高效、集聚集群集約的導向樹立起來，讓高水平平臺成為“金名片”“金梧桐”。

　　1月11日，在省政協(xié)十三屆一次會議現(xiàn)場，制造業(yè)當家繼續(xù)成為委員們重點關注的話題之一。廣州工業(yè)投資控股集團有限公司黨委副書記、副董事長、總經理景廣軍，九三學社汕頭市委會主委、汕頭大學教授陳嚴，民進佛山市委會副主委、廣東美的制冷設備有限公司首席工程師游斌等委員，結合自身工作崗位和所在地域城市，圍繞提升園區(qū)效益、打造產業(yè)轉移平臺等展開熱議，為制造業(yè)當家當得更穩(wěn)、家大業(yè)大獻計獻策。

　　拓平臺促升級引“鳳”來

　　南方日報：目前廣東以發(fā)展工業(yè)為主的省級以上工業(yè)園區(qū)共161個，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值超6萬億元，約占全省的四成。接下來，廣東應如何在已有平臺的基礎上，進一步拓平臺、促升級？

　　景廣軍：鼓勵工業(yè)園區(qū)內的企業(yè)加大增資、加快擴產，是拓平臺、促升級的最快、最有效手段，特別是對產業(yè)集群龍頭骨干、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)及其產業(yè)鏈配套企業(yè)，更要加大支持力度，解決好企業(yè)增資擴產需求。同時，力爭在各園區(qū)之間構建起千億、萬億級產業(yè)鏈。政府牽頭、國資帶動設立產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展基金及專項債等平臺，進一步完善產業(yè)園投資運營平臺、產業(yè)項目招商平臺、重大項目投資平臺和新興產業(yè)孵育平臺，逐步強化園區(qū)之間的良性互動、產業(yè)互補。

　　在已有平臺基礎上，加快建設一批引領型產業(yè)集聚區(qū)、支撐型產業(yè)園區(qū)和萬畝千億大平臺，逐步成為制造業(yè)發(fā)展的主平臺，導入制造業(yè)產業(yè)鏈及上下游關聯(lián)企業(yè)，解決產業(yè)鏈“卡脖子”環(huán)節(jié)。

　　陳嚴：在已有平臺的基礎上，沿海經濟帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)要積極搶抓數字經濟機遇，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展。例如，汕頭市依托深汕深度協(xié)作，吸引了比亞迪、立訊精密等企業(yè)入駐，將帶動汕頭新興電子技術發(fā)展；汕頭國際海纜登陸站作為多個國際海纜系統(tǒng)的主干匯接點，可以借此機會發(fā)展和數字經濟相關的制造業(yè)，激發(fā)汕頭數字經濟新動能。

　　游斌：建議進一步提升產業(yè)園的招商服務、項目服務、企業(yè)服務、金融服務、知識產權服務等方面的能力，讓企業(yè)更滿意、更安心。比如通過“數改智轉”著力提高產業(yè)園全要素生產率，提高產業(yè)園單位面積的收益率和稅收；在園區(qū)產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈上補齊或完善產業(yè)短板，以制造鏈促進創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈補齊人才鏈和金融鏈，打造一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)園。

　　區(qū)域聯(lián)動推動產業(yè)優(yōu)勢互補

　　南方日報：廣東提出，2023年將把打造產業(yè)轉移平臺作為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要抓手，對此您建議從哪些方面落地？

　　景廣軍：對廣東而言，首先要匹配區(qū)域發(fā)展格局及產業(yè)規(guī)劃，合理統(tǒng)籌產業(yè)聚集區(qū)，形成區(qū)域聯(lián)動；其次，采取“政府支持、國資撬動、市場主導”的運營模式，共投、共建、共管、共贏，搭建公共平臺；其次，通過智能制造轉型和工業(yè)互聯(lián)網應用建立具有標桿示范性的燈塔工廠，讓好的技術實踐、應用形成示范效應，再通過平臺快速復制推廣，從而實現(xiàn)整個區(qū)域的產業(yè)快速升級。

　　陳嚴：沿海經濟帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)要緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大機遇。比如，此前汕頭獲批設立廣東自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，這可以成為汕頭爭取新一輪改革開放的新平臺，比如，承接對外高端制造能力，深化與海外的聯(lián)系；規(guī)劃全省規(guī)模最大的海上風電，從裝備制造到儲能，形成巨大的新能源產業(yè)鏈。

　　游斌：政府要因地制宜，做好政策引導，可針對不同地區(qū)不同產業(yè)，給予不同的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)自主產業(yè)轉移。例如，深圳有高科技人才優(yōu)勢，但是土地成本貴、人力成本高，可重點發(fā)展軟件、金融、高端醫(yī)藥、芯片、通信等原創(chuàng)性的高新技術產業(yè)；佛山有完善的供應鏈，有成熟的制造產業(yè)鏈，有大規(guī)模的供應能力，可重點承接深圳高新技術產品的大規(guī)模智能制造，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　“工業(yè)上樓”向空中要效益

　　南方日報：對于堅持以畝均論英雄，樹立高新高端高效、集聚集群集約的導向，您怎么看？廣東應怎么做？

　　景廣軍：需要深化土地節(jié)約集約利用改革，做好低效工業(yè)園改造，堅持“工改工”為主，大力推動“工業(yè)上樓”、向空中要效益，不斷探索創(chuàng)新改造模式和實施路徑，著力破解土地低效、土地碎片、土地閑置等問題，為廣州制造業(yè)高質量發(fā)展提供空間支撐。

　　陳嚴：與珠三角等地區(qū)對比，沿海經濟帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)在創(chuàng)新能力上仍有較大差距。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，一方面要大力加強園區(qū)規(guī)劃和管理機制建設，科學規(guī)劃各園區(qū)產業(yè)布局和產業(yè)鏈配套。另一方面，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的產業(yè)支撐作用。通過應用工業(yè)互聯(lián)網供應鏈協(xié)同平臺，實現(xiàn)龍頭企業(yè)對上下游產業(yè)鏈基于數據驅動的高效協(xié)同，推動制造業(yè)轉型升級。可借鑒東莞松山湖科技園設立研究院的做法，采取政府、高校和重點企業(yè)共建的靈活形式，促進產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設，爭取突破一批關鍵共性技術。

　　游斌：一個產業(yè)園，就是一個宜居宜業(yè)的產業(yè)小鎮(zhèn)。以佛山順德為例，近年來，該區(qū)多個鎮(zhèn)拆除改造了上萬畝高消耗、低產出的村級產業(yè)園，產業(yè)園新建現(xiàn)代化標準廠房，并被打造成為機器人產業(yè)園、珠寶產業(yè)園、智能家居產業(yè)園等。可以在珠三角逐步開展村級工業(yè)園改造，為優(yōu)質產業(yè)項目、科創(chuàng)資源落地創(chuàng)造更多高品質空間。