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          加力提速全面突破 廣東以頭號力度推進“百千萬工程” 加快把短板變?yōu)闈摿Π?

          時間 : 2024-11-27 09:37:08 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            位于產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺的江門鶴山片區(qū),自動化車間機器轟鳴,新項目投產(chǎn)將為鶴山爭創(chuàng)全國工業(yè)百強縣注入新動能;走進茂名信宜市錢排鎮(zhèn),沿江兩岸翻新建筑與山水風光交相輝映,美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)推動當?shù)剞r(nóng)文旅融合發(fā)展;肇慶市封開縣金裝鎮(zhèn)望高村,這里是實施“一村育千樹”項目的先行村,點綠成金帶動村民增收致富。

            習近平總書記高度重視廣東、時刻關(guān)心廣東。總書記在視察廣東時強調(diào),推進中國式現(xiàn)代化,必須全面推進鄉(xiāng)村振興,解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

            沿著總書記指引的方向,廣東學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(下稱“百千萬工程”),并將其作為省委“1310”具體部署的“十大新突破”之一縱深推進,今年以來在縣域綜合實力提升、鎮(zhèn)街建設(shè)提質(zhì)增效、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面聚力實現(xiàn)新突破,以縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展更好支撐全省全域高質(zhì)量發(fā)展,努力在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中勃發(fā)新氣象、闖出新路來。

            加力提速推進??

            “五大抓手”掀起實干爭先熱潮

            今年是“百千萬工程”加力提速推進、實現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵之年。

            如何加力提速?開年以來的各項工作部署就可見一斑:全省高質(zhì)量發(fā)展大會、省委農(nóng)村工作會議暨深入實施“百千萬工程”推進會相繼召開,做好頂層設(shè)計,制定目標任務(wù),出臺系列政策,完善考核評價,做優(yōu)典型選樹。

            省領(lǐng)導(dǎo)以上率下,多次帶隊深入基層調(diào)研推進“百千萬工程”,激發(fā)全省上下“早出工、多下田、干累活”的工作熱情。

            全省各地各部門緊緊圍繞“百千萬工程”協(xié)同作戰(zhàn),大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓人居環(huán)境建設(shè)、大抓公共服務(wù)和社會治理、大抓體制機制改革、大抓社會力量參與,南粵大地掀起實干爭先、百舸爭流的熱潮。

            因地制宜,做強產(chǎn)業(yè)。各地緊緊扭住產(chǎn)業(yè)興旺的“牛鼻子”,推動縣域振興,如揭陽市惠來縣充分用好中石油廣東石化煉化一體化項目龍頭效應(yīng),全力推動綠色石化產(chǎn)業(yè)成群成勢,打造縣域經(jīng)濟發(fā)展強大引擎;汕頭市澄海區(qū)通過優(yōu)化土地要素配置模式、推動鏈式改造、再造品牌優(yōu)勢,加快打造千億級玩具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,進一步壯大縣域經(jīng)濟。

            “扮靚”家園,改善環(huán)境。圍繞大抓人居環(huán)境建設(shè)這一重點任務(wù),全省各地積極探索,讓百姓的美好生活可觸可及。汕尾農(nóng)房風貌提升的探索正逐步形成可復(fù)制推廣模式:開展鄉(xiāng)村工匠參與建設(shè)試點,推廣使用真石漆等工藝,破解“路徑怎么走”“資金怎么籌”“成本怎么降”“工程怎么做”問題,為“百千萬工程”典型村培育建設(shè)夯實風貌基礎(chǔ)。

            提升服務(wù),增強治理。各地聚焦公共服務(wù)和社會治理,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,使群眾成為“百千萬工程”的受益者。在清遠市清新區(qū),“公建民營、購買服務(wù)”運營模式效果明顯,通過盤活原區(qū)供銷合作社辦公場地,建成高規(guī)格區(qū)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心;在深汕特別合作區(qū),三級矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解綜合體系加快構(gòu)建,打造一站式解紛平臺。

            機制創(chuàng)新,集成改革。從上至下的系列改革促進城鄉(xiāng)要素資源雙向流動、高效配置。珠海市斗門區(qū)穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革,以多戶聯(lián)建方式建設(shè)村民公寓,探索集約用地、分紅質(zhì)押等村民住房保障新機制;佛山市高明區(qū)探索“耕地銀行”,推動耕地集約流轉(zhuǎn),有效破解農(nóng)用地碎片化利用、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后的土地荒問題。

            廣泛參與,凝聚合力。全省各地大抓社會力量參與,新型幫扶協(xié)作不斷開花結(jié)果,實現(xiàn)對全省57個縣(市)及粵東粵西粵北地區(qū)全覆蓋;“雙百行動”促成校地“雙向奔赴”,138家高校與86個縣(市、區(qū))開展結(jié)對共建;73家三甲醫(yī)院組團幫扶粵東西北60個縣(市、區(qū))113家縣級醫(yī)院。

            “五大抓手”扎實推進,“百千萬工程”不斷激發(fā)促進城鄉(xiāng)融合的澎湃動能,凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

            力爭全面突破??

            加快建設(shè)煥然一新的縣鎮(zhèn)村

            “百千萬工程”的關(guān)鍵落子,在于縣,進而帶來城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全面突破。

            初冬時節(jié),位于惠州市博羅縣泰美鎮(zhèn)的粵港澳大灣區(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地一片忙碌,一輛輛載滿農(nóng)產(chǎn)品的貨車正發(fā)往全國各地。

            該基地總投資50億元,入園企業(yè)已有41家投產(chǎn)運營,今年1—10月實現(xiàn)總產(chǎn)值33億元?;貛酉拢┝_縣食品產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大,預(yù)計今年全縣食品產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超110億元。

            今年以來,全省各地大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè),建設(shè)糧食、蔬菜等10個千億產(chǎn)業(yè)集群和茶葉、南藥等5個數(shù)百億產(chǎn)業(yè)集群,惠州博羅縣、肇慶四會市等上榜全國百強縣,深圳南山、廣州天河等17個區(qū)位列全國百強區(qū),數(shù)量穩(wěn)居第一。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進,15個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)上工業(yè)增加值同比增長23.1%。

            發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的同時,縣域承載能力也不斷增強。

            走進韶關(guān)南雄市國家4A級旅游景區(qū)帽子峰,金黃的葉子美不勝收,正值觀賞銀杏的最佳季節(jié)。南雄市委書記柯建忠表示,作為以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點市,南雄堅持老城升級改造與北城新區(qū)建設(shè)并舉,著力打造宜居宜業(yè)宜游的粵北門戶城市。

            隨著首批15個以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點工作開展,縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日趨完善,商圈日益便捷繁華,縣域消費潛能逐漸釋放。全省38個縣(市)實現(xiàn)常住人口正增長,新時代“東南西北中,發(fā)展到廣東”的故事不斷上演。

            固本強基,方能枝繁葉茂。鄉(xiāng)鎮(zhèn),連接著城市與農(nóng)村,充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的節(jié)點作用,才能實現(xiàn)“百千萬工程”從縣到村的同頻共振。

            位于南昆山下的惠州市龍門縣永漢鎮(zhèn),示范主街上造型各異的“豹貓”憨態(tài)可掬。在美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)中,該鎮(zhèn)引入南昆山國家二級保護動物“豹貓”元素,創(chuàng)新打造“豹貓小鎮(zhèn)”。永漢鎮(zhèn)黨委書記肖開斌介紹,今年1—10月,永漢鎮(zhèn)共接待過夜游客90.6萬人,累計接待游客391.4萬人次,同比增長40.30%。

            今年以來,全省高質(zhì)量完成典型鎮(zhèn)等144個鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,謀劃實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目1.2萬個,開展“六亂”專項整治行動,服務(wù)配套進一步優(yōu)化完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的速度折射出民生的溫度、幸福的刻度。

            實施“百千萬工程”,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。

            今年以來,農(nóng)業(yè)強省建設(shè)扎實推進,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,著力抓好鄉(xiāng)村風貌提升和綠美生態(tài)建設(shè),涌現(xiàn)出一批具有嶺南風格、廣東特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

            周末,廣州市花都區(qū)塱頭村游人如織,粵韻古村正在展出現(xiàn)代藝術(shù)展。為了做好古村落文化保護和商業(yè)化發(fā)展,塱頭古村引進國內(nèi)規(guī)劃團隊,與企業(yè)合作成立強村公司,建成春陽臺藝術(shù)文化中心等多元化業(yè)態(tài)設(shè)施,帶動增收致富,塱頭村村集體年收入同比增長39.04%,村民人均年收入增長56.81%。

            南粵大地廣袤的農(nóng)村,蘊含著巨大的市場。隨著“百千萬工程”的推進,發(fā)展紅利進一步下沉觸達鄉(xiāng)村地區(qū)。全省農(nóng)村居民人均可支配收入增速連年高于城鎮(zhèn)居民,農(nóng)民“錢袋子”越來越鼓。

            城鄉(xiāng)融合雙向流動??

            為“三年初見成效”打下堅實基礎(chǔ)

            實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是中國式現(xiàn)代化的必然要求,也是“百千萬工程”的重要任務(wù)。

            走進清遠市陽山縣青蓮鎮(zhèn)自來水廠,各類設(shè)備運轉(zhuǎn)有序。今年,陽山宣布全縣農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程建成通水,全縣農(nóng)村自來水普及率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上,村民都能喝上“放心水”。

            從群眾最關(guān)心的事情做起,廣東不僅在基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通上下足“硬功夫”,更在推動體制機制軟聯(lián)通上下足“實功夫”,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化邁出堅實步伐:

            在江門市新會區(qū)彩虹社會工作綜合服務(wù)中心長者飯?zhí)?,符合條件的老人最低只需花2元,就能買到有肉菜湯的一餐“熱乎飯”;秋季開學,梅州市梅江區(qū)金山小學學生搬進了新校區(qū),該校區(qū)比原來的面積大了3倍;揭陽市創(chuàng)新開發(fā)“揭健通”健康便民服務(wù)小程序,撬動醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升……關(guān)鍵之年,奮發(fā)向上。廣東加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度,促進發(fā)展空間集約利用、生產(chǎn)要素有序流動、公共資源均衡配置、基本公共服務(wù)均等覆蓋,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

            百縣振興、千鎮(zhèn)蝶變、萬村共富的“愿景圖”正加快變?yōu)椤皩嵕爱嫛?,為“百千萬工程”三年初見成效的目標任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

            與此同時,廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固、綜合實力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題仍然突出;縣鎮(zhèn)村面貌仍需加快改善,有的鎮(zhèn)村風貌管控提升任務(wù)還很重;市縣統(tǒng)籌力度和部門合力有待加強,改革創(chuàng)新效能有待進一步激發(fā);發(fā)展內(nèi)生動力不足,一體化發(fā)展政策體系不健全,資源要素從鄉(xiāng)村向城市凈流出的局面尚未扭轉(zhuǎn)。

            廣東高質(zhì)量發(fā)展能到什么高度,關(guān)鍵看短板補到什么程度,這也正是實施“百千萬工程”的戰(zhàn)略意義所在。

            “一年開局起步”目標達成,縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展如火如荼,“百千萬工程”其勢已成、其興可期。推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展并非一朝一夕之功,需要一任接著一任抓、久久為功,才能實現(xiàn)“三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的奮斗目標。

            上下同欲者勝,風雨同舟者興。廣東將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,全面推進“1310”具體部署,以更大力度抓好“百千萬工程”,加快把短板變?yōu)闈摿Π?,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進,奮力在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。

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