2月22日,廣州市委農(nóng)村工作會議暨全市落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”動員部署大會召開。
會上提出,廣州要以實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為牽引,推動鄉(xiāng)村加快全面振興、城鄉(xiāng)加快高效融合發(fā)展,努力在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,奮力書寫中國式現(xiàn)代化廣州實踐的“三農(nóng)”新篇章。
放眼全省,“百千萬工程”已成熱詞。從全省高質(zhì)量發(fā)展大會到省委農(nóng)村工作會議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動員大會,縣鎮(zhèn)村從后臺走上前臺,成為“再造一個新廣東”的關(guān)鍵。
廣州重視繁華都市的建設(shè),也重視和美鄉(xiāng)村的打造,一直探路城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。此次,廣州提出新目標(biāo),要在全省構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中當(dāng)好示范表率。
堅守穩(wěn)產(chǎn)保供底線
悠悠萬事,吃飯為大。此次大會,再次強(qiáng)調(diào)廣州要全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
幾組數(shù)據(jù)能反映廣州這座超大城市面臨的現(xiàn)狀:實際管理人口超2200萬,2021年末常住人口1881.06萬人;2021年糧食種植面積43.8萬畝,總產(chǎn)量15.08萬噸;2020年全市糧食需求量為2436.9萬噸,糧食供給量為2463.49萬噸。
簡單概括,人多,田少,糧食夠吃也面臨壓力。
端穩(wěn)“城市飯碗”,是廣州堅守的底線。為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省作出廣州貢獻(xiàn),勢必要做到手中有糧,才能有信心和底氣應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。
一直以來,廣州緊緊抓住“耕地和種子”兩個要害。廣州完成2.97萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田完成建設(shè)、4658畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種,去年全年糧食播種面積同比增長2.2%,連續(xù)三年獲得全省糧食安全責(zé)任制考核優(yōu)秀。同時,廣州實施“穗種強(qiáng)芯”攻關(guān)行動和現(xiàn)代特色種業(yè)振興行動,獲批創(chuàng)建華南地區(qū)唯一國家區(qū)域性畜禽基因庫。
此次大會也再“加碼”,例如在種子上,廣州要大力強(qiáng)化科技創(chuàng)新和改革雙輪驅(qū)動,深入實施“穗字種業(yè)”振興行動,選育創(chuàng)新一批“穗”字號特色優(yōu)質(zhì)、高端新品種。
吃飽,也要吃好。廣州要多途徑開發(fā)食物來源,加快構(gòu)建多元化食物供給體系。一個重要體現(xiàn)就是菜品豐富的“菜籃子”,目前,廣州蔬菜、水產(chǎn)品、水果產(chǎn)量自給率分別超100%、90%、70%。
“米袋子”“菜籃子”“果盤子”不愁,背后是產(chǎn)業(yè)的支撐。接下來,廣州要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,完善“1+6”都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展精品花卉、優(yōu)稀水果、現(xiàn)代漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
難能可貴的是,廣州與124個地級市合作共建1928個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地、116家加工企業(yè)、20個配送中心(分中心),讓大灣區(qū)群眾共享一個“菜籃子”。
“食在廣州”的背后,是廣大群眾對吃的熱愛,也是這座城市對穩(wěn)產(chǎn)保供一如既往的執(zhí)著與堅持。
繪就青山綠水底色
“青山半入城、六脈皆通?!?。廣州是一座兼?zhèn)渖?、水、城、田、湖、海等多種地形地貌的城市,是全球34個生物熱點地區(qū)之一。
優(yōu)越的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,自然為廣州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的便利。一個典型案例就是荔枝,時至今日,廣州依舊是廣東省荔枝主產(chǎn)區(qū)之一、種植面積全省第二。
不只是荔枝,萬頃沙鎮(zhèn)新墾社區(qū)的南沙青蟹、赤坭鎮(zhèn)下連珠村的微盆景、鰲頭鎮(zhèn)龍?zhí)锎宓南耐墓?、石灘?zhèn)石廈村的番石榴……每年省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)名單發(fā)布,都能看到廣州村、鎮(zhèn)的身影。
綠水青山就是金山銀山。廣州各村農(nóng)產(chǎn)品的“代表作”,得益于自然的饋贈,更是廣州做好“土特產(chǎn)”文章,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益。
在朱村,絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)讓栽培歷史近500年的增城絲苗米再煥生機(jī),依舊是舌尖上的記憶,產(chǎn)量更高、品質(zhì)更優(yōu)。目前,廣州建優(yōu)23個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,去年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總收入近2900億元。
此次大會也提出要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治和城鄉(xiāng)一體綠美提升行動,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化歷史文化保護(hù)傳承,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
“一年收入有十幾到二十萬元?!彪S著花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)馬嶺村蛻變?yōu)楹兔类l(xiāng)村,村民謝東財回村開起農(nóng)家菜館,生意比想象中還紅火?!盎ㄑ耆A”鄉(xiāng)村振興示范帶更是把馬嶺村與周邊的竹洞村、瑞嶺村等串聯(lián),讓和美鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。
從“一村美”到“全域美”,廣州正高質(zhì)量打造一批美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活“三美融合”的新鄉(xiāng)村示范帶,今年將繼續(xù)建設(shè)7條新鄉(xiāng)村示范帶,啟動建設(shè)3條新鄉(xiāng)村示范帶。
鄉(xiāng)村建設(shè)既要“塑形”,也要“鑄魂”。廣州農(nóng)業(yè)文化資源豐富,如廣東嶺南荔枝種植系統(tǒng)(增城)、廣東海珠高畦深溝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)成功認(rèn)定為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),正是古人的智慧結(jié)晶。璀璨的農(nóng)業(yè)文化,也讓廣州的綠水青山更添一抹嶺南“鄉(xiāng)愁”。
當(dāng)好示范表率
放眼廣東,全省上下迅速行動,把實施“百千萬工程”作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須抓好的重大戰(zhàn)略舉措抓緊抓實。
作為省會城市,廣州提出要全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,在全省構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中當(dāng)好示范表率。
打鐵還需自身硬。高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的題中要義和重大緊迫任務(wù)。立足“抓什么”,廣州要在強(qiáng)區(qū)聯(lián)鎮(zhèn)帶村上下功夫。
要突出“城”的優(yōu)勢。廣州已迅速出臺貫徹落實省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動方案,將按照“一區(qū)一策”精準(zhǔn)施策,把白云、花都、增城、從化四個區(qū)打造為城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū),黃埔、番禺、南沙三個區(qū)打造為產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿區(qū),越秀、荔灣、海珠、天河四個區(qū)打造為實現(xiàn)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)。
要發(fā)揮“鎮(zhèn)”的功能。廣州先行先試超大城市鎮(zhèn)街治理新模式,以18個鎮(zhèn)街為試點啟動鎮(zhèn)街全區(qū)域、全周期、全要素服務(wù)治理,引導(dǎo)建成梯面康旅、嶺南盆景、生態(tài)設(shè)計、南平靜修、生命健康、數(shù)字文創(chuàng)等一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。
要結(jié)合“村”的特點?!叭说劐X”是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸,要強(qiáng)化要素保障,健全資金多元投入機(jī)制,推動更多人才返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng),統(tǒng)籌土地增量利用和存量盤活,確保要素資源投入持續(xù)不斷。
發(fā)展好自己,在落實全省對口幫扶協(xié)作任務(wù)上下功夫。目前,國家把廣州北部三區(qū)列入城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清結(jié)合片區(qū),廣東省把白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)列入城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點,某種程度上也是期待廣州這座超大城市先行起步,探索新的路徑。
“百千萬工程”是個系統(tǒng)性工程,方向確定了,思路明晰了,措施得力了,廣州才能把城鄉(xiāng)發(fā)展的“短板”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“潛力板”,其前景光明、空間廣闊、使命光榮。