淡地村將一片因水庫建設(shè)而搬遷廢置的空心古村,打造成一個(gè)原生態(tài)精品民宿群落。圖片來源:南方日?qǐng)?bào)
連日來天氣持續(xù)放晴。周末,位于清遠(yuǎn)市英德市連江口鎮(zhèn)淡地村的野渡谷民宿熱鬧起來,不少游客被當(dāng)?shù)卦鷳B(tài)的水面、濕地、山林吸引而來,悠閑享受大自然的寧靜?!懊袼揄?xiàng)目帶旺了當(dāng)?shù)厝藲?,給村集體帶來經(jīng)濟(jì)增收,還大大提升了當(dāng)?shù)厝罕姷木幼…h(huán)境,帶動(dòng)村中剩余勞動(dòng)力就業(yè)?!钡卮宕逍〗M組長鄧聰敏說。
近年來,英德市堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興示范帶作為鄉(xiāng)村振興綜合體,統(tǒng)籌政府、社會(huì)資源集中投入,以五級(jí)梯度創(chuàng)建的“整潔村”“示范村”“特色村”“生態(tài)村”“美麗田園”等為支點(diǎn),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),加快推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”向“一片美”轉(zhuǎn)型,積極規(guī)劃打造6條以上鎮(zhèn)村同建同治同美的鄉(xiāng)村振興示范帶,以“帶”的振興推動(dòng)全域鄉(xiāng)村振興,匯聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、休閑度假、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)集群,變“美麗鄉(xiāng)村”為“美麗經(jīng)濟(jì)”。
“1+N”政策保障項(xiàng)目推進(jìn)
2021年,英德提出規(guī)劃打造連樟樣板區(qū)、西鄉(xiāng)月、英西峰林、茶葉世界、紅茶小鎮(zhèn)、錦潭小鎮(zhèn)6條鄉(xiāng)村振興示范帶,計(jì)劃用3年時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)。
為全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),打造美麗經(jīng)濟(jì)新樣板,英德制定了《英德市美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶建設(shè)行動(dòng)方案(2021—2023)》,明確英德鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村變?yōu)椤懊利惤?jīng)濟(jì)”等工作措施,引領(lǐng)工作推進(jìn)開展。
同時(shí),強(qiáng)化“N”政策措施保障。一方面,成立了英德市美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶(鄉(xiāng)村振興示范帶)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記任組長,強(qiáng)化統(tǒng)籌組織。由市委、市政府“一把手”分別任“帶長”,每年分別包抓推進(jìn)一個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶的創(chuàng)建工作;另一方面,印發(fā)了《英德市農(nóng)村長效管護(hù)工作實(shí)施方案(試行)》、《英德市推進(jìn)農(nóng)村“四小園”建設(shè)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村存量農(nóng)房微改造的指導(dǎo)意見》等配套文件,加強(qiáng)對(duì)全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等工作的指導(dǎo)。
英德還因地制宜、科學(xué)編制示范帶規(guī)劃,由英德市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶的規(guī)劃編制,在原有美麗鄉(xiāng)村精品線路及村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上,聘請(qǐng)有資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制示范帶總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)在市級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,再統(tǒng)籌各類資金和資源,進(jìn)一步細(xì)化完善本鎮(zhèn)示范帶的規(guī)劃編制。
目前,連樟樣板區(qū)、西鄉(xiāng)月兩條示范帶已完成規(guī)劃編制并基本完成項(xiàng)目建設(shè),其他4條示范帶規(guī)劃正抓緊編制中。其中,連樟樣板區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶串聯(lián)黎溪鎮(zhèn)、連江口鎮(zhèn)、下太鎮(zhèn)及鐵溪林場等鎮(zhèn)區(qū),以北江濱水古韻旅游風(fēng)光和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題,結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)創(chuàng)建,力爭打造中國連片鄉(xiāng)村振興發(fā)展紐帶、獨(dú)具嶺南特色的全國黨建展示區(qū)和南粵古道文化傳承與創(chuàng)新帶。
西鄉(xiāng)月鄉(xiāng)村振興示范帶串聯(lián)了浛洸鎮(zhèn)、西牛鎮(zhèn)兩鎮(zhèn),以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體,結(jié)合清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建,大力發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目,加快西牛鎮(zhèn)、浛洸鎮(zhèn)的一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
集中資源推進(jìn)示范帶建設(shè)
農(nóng)房外立面提升、“四小園”遍布,還引進(jìn)了觀光農(nóng)業(yè),并依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辦起了研學(xué)基地……在茶葉世界鄉(xiāng)村振興示范帶的帶動(dòng)下,英紅鎮(zhèn)田江村變美了。
據(jù)英紅鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,茶葉世界鄉(xiāng)村振興示范帶涉及下寮、龍頭映、河角等11個(gè)村小組,項(xiàng)目統(tǒng)籌水利移民后期扶持資金和農(nóng)村公益財(cái)政資金共建,示范帶將對(duì)線路上的村莊在巷道硬底化、排污排水、三清三拆三整治、亮化等基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)房外立面改造提升、“四小園”等工程,使示范帶村莊呈現(xiàn)煥然一新的村容村貌。
同時(shí),依托生態(tài)資源優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗(yàn)、森林康養(yǎng)、自然研學(xué)等多樣化的服務(wù)產(chǎn)品,讓綠色富民、生態(tài)惠民,實(shí)現(xiàn)美麗資源轉(zhuǎn)變?yōu)槊利惍a(chǎn)業(yè),催生美麗經(jīng)濟(jì)。
西鄉(xiāng)月鄉(xiāng)村振興示范帶則以清遠(yuǎn)市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”梯級(jí)創(chuàng)建為抓手,示范帶內(nèi)小灣、花田、花塘連片區(qū)域內(nèi)48個(gè)自然村已全部完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建完成率達(dá)到100%,3個(gè)行政村均達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
英德統(tǒng)籌用好各級(jí)財(cái)政資金,特別是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金,重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)工作,確保資金用到實(shí)處,做出效果。2022年,全市統(tǒng)籌安排駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金共5959萬元,用于18個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶。
同時(shí),創(chuàng)新利用地方政府專項(xiàng)債券開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),近三年來全市累計(jì)投入專項(xiàng)債資金5.06億元,其中重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)等。
此外,充分利用駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作、“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”等行動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)愛心企業(yè)捐贈(zèng)資金、資源用于整村推進(jìn)農(nóng)房外立面改造和建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶。
其中,連樟樣板區(qū)、西鄉(xiāng)月2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范帶累計(jì)投入超1.4億元,建成整潔村51個(gè),美麗宜居村146個(gè),已建及在建特色村以上29個(gè),農(nóng)房微改造9000戶。2022年度茶葉世界、英西峰林2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范帶累計(jì)建成整潔村78個(gè),美麗宜居村193個(gè),已建及在建特色村以上24個(gè)。
推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化
從連江口鎮(zhèn)往連樟村走,十余公里的道路兩旁分布著多條頗具嶺南客家特色的村子,寬敞平坦的瀝青路像是一條絲帶,將沿途多個(gè)村子串珠成鏈,連片發(fā)展。
其中,淡地村龍船渡田園綜合體(野渡谷)項(xiàng)目,更是將“綠水青山”變?yōu)榇迕耖L久依靠的“金山銀山”。該項(xiàng)目流轉(zhuǎn)了30畝閑置宅基地和40戶舊農(nóng)房用于發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,將一片因水庫建設(shè)而搬遷廢置的空心古村,打造成一個(gè)原生態(tài)精品民宿群落,并率先將連江片區(qū)砂糖橘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為種植澳洲堅(jiān)果,種植成功后帶動(dòng)周邊的農(nóng)民一起種植,助力整個(gè)片區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
近年來,英德積極引導(dǎo)各地利用鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)成果,來盤活農(nóng)村閑置農(nóng)房、山林等資源,因地制宜發(fā)展農(nóng)旅融合、鄉(xiāng)村民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”,形成“美麗經(jīng)濟(jì)”和美麗鄉(xiāng)村互促共榮的良性循環(huán)。
如在推進(jìn)西鄉(xiāng)月鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)中,利用碧桂園集團(tuán)幫扶力量,借助浛洸鎮(zhèn)魚咀村深厚的文化底蘊(yùn),積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),走出一條可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興道路。2019年,魚咀村獲評(píng)“廣東十大美麗鄉(xiāng)村”,旅游觀光者絡(luò)繹不絕,昔日“空心村”變成旅游“打卡地”。
“我們不大拆大建,只對(duì)閑置舊屋翻修改造,修舊如故。既尊重村民意愿,也保護(hù)傳統(tǒng)文化,活化古村落?!濒~咀村村民廖志其說,村里通過自營、出租、入股、合作等方式辦民宿,安排了20多人就業(yè),人均月收入3000多元。
■一線實(shí)踐
西牛鎮(zhèn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助建示范帶
筆直干凈的村道,整齊劃一的兩層建筑,村中文化室、籃球場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全……走進(jìn)英德市西牛鎮(zhèn)小灣新城村,可看見一幅美麗宜居新農(nóng)村畫卷。此前,該村曾是一條房屋破舊、房前泥土路、屋后堆雜物的老舊村。近年來,該村乘著西鄉(xiāng)月鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)的東風(fēng),大力發(fā)展韭菜、麻竹筍等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),掀起了一股美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮。
西牛鎮(zhèn)以“產(chǎn)業(yè)筑基、生態(tài)提升、鄉(xiāng)風(fēng)凝魂”三大舉措,全力推進(jìn)西鄉(xiāng)月鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。示范帶立足實(shí)際,按照適度規(guī)模、綜合配套、集約利用的原則盤活本村土地資源,抓土地整合整治,發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。目前,示范帶開展土地整合占比超過80%,耕地整治面積超過8000畝,土地流轉(zhuǎn)面積超過6000畝。
通過招商引資,示范帶內(nèi)形成麻竹筍以及韭菜兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),發(fā)展西鄉(xiāng)月鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、智慧農(nóng)旅蔬果大棚、電商創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目。2021年,示范帶農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.39億元,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)麻竹筍和韭菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1.64億元,占比為68.6%。
在筑牢產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)上,示范帶以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手,積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌提升、四小園點(diǎn)綴以及長效管護(hù)機(jī)制建設(shè),惠及廣大農(nóng)戶生產(chǎn)生活,助推鄉(xiāng)村社會(huì)文明和諧。目前,示范帶內(nèi)小灣、花田、花塘連片區(qū)域內(nèi)48個(gè)自然村已全部完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè),3個(gè)行政村均達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。示范帶內(nèi)注重農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作,各行政村總計(jì)2064戶農(nóng)戶已建成無害化衛(wèi)生戶廁,農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到100%。
此外,示范帶還注重加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),將舉辦“獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)”“寫春聯(lián)”“舞獅匯演”“新春籃球賽”“外嫁女回娘家”等活動(dòng)寫入村規(guī)民約,定期定節(jié)豐富村民的精神文化生活,使良好的文化活動(dòng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村文明風(fēng)氣的養(yǎng)成,弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,形成良好的民風(fēng)、家風(fēng)、村風(fēng)。