首頁(yè) > 要聞動(dòng)態(tài) > 政務(wù)專題 > 聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程” > 各地行動(dòng)

          “百千萬(wàn)工程”清遠(yuǎn)怎么干?施工圖來(lái)了!

          時(shí)間 : 2023-03-27 10:53:11 來(lái)源 : 南方+客戶端
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            《中共清遠(yuǎn)市委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)已于近日印發(fā)。《意見》提出以全市8個(gè)縣(市、區(qū))、80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道、1031個(gè)行政村、197個(gè)社區(qū)居委會(huì)為主體,全面實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”。

            《意見》提出,要立足清遠(yuǎn)生態(tài)、區(qū)位、空間優(yōu)勢(shì),全面提升縣域綜合實(shí)力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,持續(xù)用力、久久為功,縮小與珠三角地區(qū)發(fā)展差距和市域內(nèi)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。

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          《意見》提出,要立足清遠(yuǎn)生態(tài)、區(qū)位、空間優(yōu)勢(shì),全面提升縣域綜合實(shí)力。圖為連州市區(qū)城市風(fēng)光。圖片來(lái)源:南方+客戶端

            2035年基本實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化

            為推動(dòng)全市縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展,在新起點(diǎn)上更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,《意見》明確了以下三個(gè)階段目標(biāo):

            到2025年,國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)引領(lǐng)示范帶動(dòng)效應(yīng)充分釋放,南部縣域經(jīng)濟(jì)基本接近全省平均水平,北部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面加速,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)。

            到2027年,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效,南部縣域發(fā)展深度融入粵港澳大灣區(qū),有效帶動(dòng)北部縣域加快發(fā)展,中國(guó)式現(xiàn)代化的清遠(yuǎn)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。

            展望2035年,新型城鎮(zhèn)化基本實(shí)現(xiàn),鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)更加平衡,共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,與全省城鄉(xiāng)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

            推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展

            縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元,縣域現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。圍繞推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展,《意見》提出,把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),增強(qiáng)縣城綜合承載能力,為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

            如何增強(qiáng)縣域差異化優(yōu)勢(shì)?《意見》指出,依托縣域獨(dú)特資源,找準(zhǔn)發(fā)展定位,用好差異化優(yōu)勢(shì),努力在全省縣域發(fā)展賽道上爭(zhēng)先進(jìn)位。清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣積極參與廣州都市圈建設(shè),主動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和功能疏解,有序拓展城市空間。英德市、連州市積極發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,加快綠色工業(yè)化進(jìn)程。連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣、陽(yáng)山縣注重點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù),促進(jìn)人口和公共服務(wù)資源適度集中,加快嶺南民族特色文旅廊道建設(shè),大力發(fā)展與生態(tài)功能相適應(yīng)的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。

            提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力方面,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)推動(dòng)縣域省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,打造縣域經(jīng)濟(jì)主引擎。加強(qiáng)北江沿線的生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”新業(yè)態(tài),大力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北江生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。

            強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能

            鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的重要一環(huán)。根據(jù)《意見》,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“造血”功能,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中的作用,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。

            增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),建好用好黨群服務(wù)中心,打造完善的服務(wù)圈。建設(shè)高品質(zhì)美麗?ài)祖?zhèn)。開展人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng),加強(qiáng)圩鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌管控。高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)英德市浛洸鎮(zhèn)、連州市東陂鎮(zhèn)2個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)一批基礎(chǔ)較好的中心鎮(zhèn)加快發(fā)展。

            建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

            《意見》也對(duì)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出詳細(xì)的部署,提出加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。高水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,持續(xù)打造清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、連州菜心、絲苗米、麻竹筍五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),做好“土特產(chǎn)”文章,培育一批“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)知名品牌。

            扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。聚焦“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為主抓手,持續(xù)推動(dòng)五級(jí)梯度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),建設(shè)各具特色、各美其美的美麗鄉(xiāng)村,塑造清遠(yuǎn)特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

            堅(jiān)持黨建引領(lǐng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建,推動(dòng)“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村、強(qiáng)村帶組”,常態(tài)化排查整頓軟弱渙散村黨組織,建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。

            統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

            此外,《意見》強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提出推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置、生態(tài)保護(hù)、基本公共服務(wù)等五個(gè)一體化,加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌力度,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源均衡配置。

            具體措施包括堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”、城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”,統(tǒng)籌規(guī)劃縣域空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃,分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制;加快謀劃推進(jìn)“三鐵工程”,推動(dòng)骨干交通網(wǎng)向城鎮(zhèn)覆蓋,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí);實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才集聚工程,實(shí)施大學(xué)生“雁歸計(jì)劃”,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興;全力創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè);實(shí)施“萬(wàn)千農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)”,用好公益性崗位、以工代賑等方式,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),拓展就業(yè)崗位等等。

            六方面措施強(qiáng)化保障

            在強(qiáng)化保障措施方面,《意見》提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策支持、持續(xù)深化改革、建立新型幫扶協(xié)作共同體、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、強(qiáng)化督促考核等六方面要求。

            如清遠(yuǎn)市成立“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部和工作專班,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)資源下沉,落實(shí)要素保障;市有關(guān)單位要主動(dòng)與省有關(guān)單位對(duì)接,制定具體配套政策,各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案;深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);科學(xué)制定各項(xiàng)考核指標(biāo),建立清遠(yuǎn)市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

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