高州城區(qū)俯瞰圖。圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

　　盛夏追光，在高涼大地上目之所及，熱潮奔涌，干勁沖天。

　　今年是實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的開(kāi)局之年，起好步至關(guān)重要。半年來(lái)，茂名市高州市錨定“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，抓牢縣域發(fā)展、城鎮(zhèn)提能、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合等重點(diǎn)工作，努力把“百千萬(wàn)工程”的施工圖一步步變?yōu)楦邲龃蟮厣系摹皩?shí)景畫(huà)”。

　　3月，印發(fā)《關(guān)于成立市“百千萬(wàn)工程”指揮部的通知》；4月召開(kāi)行動(dòng)大會(huì)，高州市“百千萬(wàn)工程”指揮部揭牌，并召開(kāi)第一次會(huì)議；5月印發(fā)《高州市落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)方案》；6月印發(fā)《高州市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（下稱(chēng)“三年行動(dòng)計(jì)劃”），成立“百千萬(wàn)工程”工作指導(dǎo)組，印發(fā)《高州市“百會(huì)幫百鎮(zhèn)”工作方案》……一樁樁、一件件緊鑼密鼓的方案行動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)力，高州正向綜合性更強(qiáng)、水平更高的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣邁進(jìn)。

　　行動(dòng)計(jì)劃

　　畫(huà)好“百千萬(wàn)工程”路線(xiàn)圖

　　近日，高州在省縣域“百千萬(wàn)工程”建設(shè)中率先發(fā)布三年行動(dòng)計(jì)劃“施工圖”。圍繞總體行動(dòng)方案，高州及早謀劃，錨定2025年成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣的短中期目標(biāo)。

　　在三年行動(dòng)計(jì)劃里，高州明確三年內(nèi)要取得十個(gè)方面的成效，為行動(dòng)找準(zhǔn)目標(biāo)方向。具體就是縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、工業(yè)發(fā)展迅猛、城市交通內(nèi)外循環(huán)提速、差異化發(fā)展明顯、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村美麗宜居、村集體持續(xù)增收、教育醫(yī)療進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)均衡、綠美高州建設(shè)見(jiàn)成效、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)一步深化，一體推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)興村。

　　為實(shí)現(xiàn)十個(gè)方面成效，三年行動(dòng)計(jì)劃緊扣“壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)提能、深化鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚力“十大行動(dòng)”——縣城擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、壯大工業(yè)發(fā)展行動(dòng)、公共服務(wù)升級(jí)行動(dòng)、美麗集鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提能行動(dòng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)村治理行動(dòng)，把縣的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源更好地統(tǒng)籌起來(lái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　量化細(xì)化，做實(shí)做細(xì)?！笆笮袆?dòng)”又被細(xì)化為70項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)重點(diǎn)任務(wù)都明確責(zé)任單位、完成時(shí)限。88個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都是在今年內(nèi)可以動(dòng)工的項(xiàng)目。

　　架構(gòu)清晰，環(huán)環(huán)相扣。高州堅(jiān)持“全市一盤(pán)棋”的大局思維，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化調(diào)查研究，按照“措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化”四化工作法，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確三年重點(diǎn)工作內(nèi)容、任務(wù)、年度目標(biāo)值，掛圖作戰(zhàn)，完成一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。

　　大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。高州“百千萬(wàn)工程”指揮部明確提出，按照指揮部“主戰(zhàn)”、指揮辦“主推”、各專(zhuān)班“主建”職能，壓實(shí)牽頭單位負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任人責(zé)任，明確具體項(xiàng)目工作的“指揮官”“施工隊(duì)長(zhǎng)”責(zé)任。同時(shí)，建立“百千萬(wàn)工程”考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)施差異化考核和激勵(lì)約束，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，更好推動(dòng)工作落實(shí)。

　　七個(gè)專(zhuān)班

　　指揮體系協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　今年曹江鎮(zhèn)荔枝產(chǎn)量達(dá)3.2萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額達(dá)2.56億元，創(chuàng)近10年來(lái)最好的銷(xiāo)售成績(jī)，這一成果離不開(kāi)廣東省高州商會(huì)賦能。年初起，商會(huì)邀請(qǐng)專(zhuān)家教授指導(dǎo)果農(nóng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從優(yōu)品種、優(yōu)品質(zhì)、好品牌上提升曹江荔枝果品競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“籌措幫扶資金、幫買(mǎi)返貧保險(xiǎn)、提供穩(wěn)崗就業(yè)機(jī)會(huì)，各類(lèi)商會(huì)、企業(yè)在我們防返貧的工作上提供了大量的支持?！辈芙?zhèn)黨委書(shū)記汪活表示。

　　這是高州市“社會(huì)力量協(xié)作專(zhuān)班”全面開(kāi)展“百會(huì)幫百鎮(zhèn)”工作的一個(gè)縮影?！吧鐣?huì)力量協(xié)作專(zhuān)班”是高州“百千萬(wàn)工程”7個(gè)工作專(zhuān)班之一，由高州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)牽頭。

　　今年以來(lái)，“社會(huì)力量協(xié)作專(zhuān)班”開(kāi)展完善了28個(gè)商（協(xié)）會(huì)結(jié)對(duì)幫扶28個(gè)鎮(zhèn)街的工作機(jī)制，制定相關(guān)工作方案，開(kāi)展回鄉(xiāng)考察調(diào)研20多團(tuán)次，簽訂幫扶協(xié)議8個(gè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目30多個(gè)。

　　讓商會(huì)所能、所長(zhǎng)與鎮(zhèn)街所需、所求充分對(duì)接，充分發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)作用，以及人才、技術(shù)、資金的聚集優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

　　高州市把“百千萬(wàn)工程”作為“一把手”工程來(lái)抓。3個(gè)月來(lái)，先后成立高州市“百千萬(wàn)工程”指揮部、“百千萬(wàn)工程”指揮辦臨時(shí)黨支部、7個(gè)工作專(zhuān)班，并且不斷強(qiáng)化指揮部“主戰(zhàn)”、指揮辦“主推”、專(zhuān)班“主建”的職能，加強(qiáng)指揮辦及7個(gè)工作專(zhuān)班的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，著力督導(dǎo)專(zhuān)班高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　除“社會(huì)力量協(xié)作專(zhuān)班”，還成立了鄉(xiāng)村振興專(zhuān)班、城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)班、決策咨詢(xún)專(zhuān)班、縣域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)班、要素保障專(zhuān)班、三水—高州幫扶協(xié)作專(zhuān)班，與指揮部、指揮辦一起，共同構(gòu)成了高州“百千萬(wàn)工程”指揮體系。

　　近日，高州市又在全省縣域范圍內(nèi)率先成立“百千萬(wàn)工程”工作指導(dǎo)組，強(qiáng)化對(duì)高州各地各部門(mén)落實(shí)“百千萬(wàn)工程”工作情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督查，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”工作落實(shí)落地。

　　嚴(yán)抓作風(fēng)

　　建章立制強(qiáng)保障

　　建章立制，強(qiáng)化保障。高州市完善了指揮辦關(guān)于財(cái)務(wù)、保密、考勤、會(huì)務(wù)等內(nèi)部管理制度6份，保證指揮中樞的運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序。新增高州市委改革辦5個(gè)公務(wù)員編制（2個(gè)副科、3個(gè)股級(jí)職位）用于指揮辦，有力調(diào)動(dòng)工作積極性。

　　全省縣級(jí)率先成立高州市指導(dǎo)組，從人大、政協(xié)各抽調(diào)1名有鎮(zhèn)街工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)，牽頭成立兩個(gè)工作指導(dǎo)組，分別對(duì)7個(gè)工作專(zhuān)班、高州市委各部委、市直各單位、各鎮(zhèn)（街道）等開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查考核，增強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)力度。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。高州扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作有效開(kāi)展，特別是重點(diǎn)抓好荔枝銷(xiāo)售、補(bǔ)齊工業(yè)短板等工作，樹(shù)起典型，全力拼開(kāi)局。半年來(lái)取得了階段性成果：

　　——荔枝銷(xiāo)售“大年”變“豐年”。開(kāi)展荔枝定制、電商人才培育、物流降費(fèi)提效、保鮮技術(shù)攻堅(jiān)、省內(nèi)外市場(chǎng)拓展等五大行動(dòng)，助力高州荔枝銷(xiāo)售。今年高州荔枝產(chǎn)量預(yù)計(jì)超28萬(wàn)噸，雖是荔枝“大年”，但大都能以較好價(jià)格銷(xiāo)售出去，果農(nóng)平均總收益約比去年高20%。

　　——補(bǔ)齊工業(yè)短板，積極承接專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)移。在茂名市將高州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園整體劃入承接佛山市產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)后，迅速劃定了1725畝作為佛山（茂名）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園起步區(qū)；高州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到佛山三水進(jìn)行對(duì)接，簽訂了兩地對(duì)口幫扶協(xié)作協(xié)議；到深圳、東莞、中山等地開(kāi)展“上門(mén)招商”“敲門(mén)招商”。目前，已準(zhǔn)備成熟土地570畝，并簽約項(xiàng)目5個(gè)、達(dá)成意向項(xiàng)目6個(gè)。

　　截至目前，高州市“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工55項(xiàng)，其中50項(xiàng)形成了實(shí)物工作量。實(shí)施“百千萬(wàn)工程”是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，是縣域發(fā)展的總抓手和難得機(jī)遇，高州全市上下根據(jù)省、茂名市的要求、扎實(shí)工作，爭(zhēng)先進(jìn)位。

　　根據(jù)半年以來(lái)高州“百千萬(wàn)工程”實(shí)踐及省“創(chuàng)先”類(lèi)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，接下來(lái)高州將主動(dòng)加強(qiáng)改革創(chuàng)新，在強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革、鎮(zhèn)街體制改革、農(nóng)村綜合改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革等方面，引領(lǐng)大膽探索、率先突破，確保走在前列。

　　■一線(xiàn)實(shí)踐

　　32家建筑企業(yè)投身“百千萬(wàn)工程”

　　28個(gè)企鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目正式入庫(kù)

　　7月3日上午，高州市引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬(wàn)工程”工作專(zhuān)班組織召開(kāi)高州市建筑企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)街加溫會(huì)。會(huì)上，高州市32家建筑企業(yè)與各鎮(zhèn)（街道）簽約達(dá)成合作協(xié)議，28個(gè)企鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目正式入庫(kù)，建筑企業(yè)將與各鎮(zhèn)（街道）攜手推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”開(kāi)好局。

　　這是高州市貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身‘百千萬(wàn)工程’、投身城鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)對(duì)幫扶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的部署，按照茂名市委、市政府的有關(guān)工作要求精心組織、迅速行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工企業(yè)駐鎮(zhèn)幫扶工作。

　　高州市引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬(wàn)工程”工作專(zhuān)班成員、28個(gè)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委分管領(lǐng)導(dǎo)以及26家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　會(huì)議對(duì)《關(guān)于引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動(dòng)方案》作解讀，深入分析建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)（街道）的存在問(wèn)題、謀劃下一步工作，并舉辦企鎮(zhèn)簽約儀式。

　　據(jù)悉，高州市引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬(wàn)工程”工作專(zhuān)班，按照“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標(biāo)，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬(wàn)工程”。目前。高州現(xiàn)已建立企鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶名錄，入庫(kù)企業(yè)32家，簽約項(xiàng)目28個(gè)。

　　各鎮(zhèn)（街道）與建筑業(yè)企業(yè)攜手建立深度戰(zhàn)略合作關(guān)系，將聚焦兩個(gè)重點(diǎn)方向建立結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目庫(kù)。一是聚焦美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)。雙方將聚力重點(diǎn)抓好一個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗?ài)祖?zhèn)客廳、一個(gè)干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條美麗河道、一個(gè)綠美生態(tài)小公園、一個(gè)功能齊備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一張污水收集管網(wǎng)、一個(gè)公廁、一段道路改造、一套道路照明設(shè)施、一個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)、一個(gè)小廣場(chǎng)、一個(gè)小球場(chǎng)等建設(shè)。二是聚焦農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌提升。圍繞農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“赤膊房”美化、綠色農(nóng)房、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等，全面提升高州鎮(zhèn)村風(fēng)貌建設(shè)。

　　如清尚（廣東）規(guī)劃設(shè)計(jì)院集團(tuán)將幫扶高州市根子鎮(zhèn)橋頭村建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)，總投資超1500萬(wàn)元；廣東省高州市建筑工程總公司幫扶泗水鎮(zhèn)建設(shè)瓜果飄香示范帶，總投資超300萬(wàn)元；廣東煜豐建設(shè)集團(tuán)有限公司幫扶分界鎮(zhèn)杏花村建設(shè)項(xiàng)目，投入約2000萬(wàn)元等。

　　“這次結(jié)對(duì)幫扶我們已結(jié)對(duì)7個(gè)鎮(zhèn)街，入庫(kù)項(xiàng)目6個(gè)，洽談中項(xiàng)目1個(gè)，投入幫扶資金約120萬(wàn)元?！备咧菔薪ㄖこ炭偣军h委書(shū)記、總經(jīng)理李火才表示，該公司將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與鎮(zhèn)街合力推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)落地，并以此次合作為契機(jī)，不斷增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力，提高品牌影響力。

　　“目前，高州市企鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目庫(kù)已入庫(kù)項(xiàng)目28個(gè)，將按照優(yōu)先發(fā)展中心鎮(zhèn)、做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、推動(dòng)特色鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的工作思路，指導(dǎo)鎮(zhèn)村圍繞農(nóng)房風(fēng)貌提升、做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn)省級(jí)樣板等任務(wù)，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)合鎮(zhèn)街分類(lèi)全面開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)方案。”高州市住建局局長(zhǎng)張冰臻介紹，下一步將協(xié)調(diào)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化”四化工作法推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)落地。同時(shí)，在企業(yè)資質(zhì)審批、信用評(píng)價(jià)、工法認(rèn)定、新技術(shù)應(yīng)用示范、專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、推動(dòng)“銀企合作”等方面，對(duì)投身“百千萬(wàn)工程”的建筑企業(yè)予以?xún)A斜和支持，形成富民興企、合作共贏(yíng)的新發(fā)展局面。