惠城中心區(qū)鳥瞰。圖片來源：南方日報(bào)

　　以“百千萬工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程，以“強(qiáng)區(qū)活鎮(zhèn)興村”為主抓手，去年以來，惠州惠城在全國城區(qū)中脫穎而出、走在前列——惠城榮獲2023年度“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)、全國綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)、全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)、全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)、賽迪投資競爭力百強(qiáng)區(qū)”等稱號(hào)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)現(xiàn)代化一流中心區(qū)各項(xiàng)建設(shè)取得實(shí)效。

　　堅(jiān)持“市區(qū)一體”，扛起“長子”擔(dān)當(dāng)。作為惠州首個(gè)GDP破千億的縣區(qū)，當(dāng)前，惠城堅(jiān)定落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，著力提升城市發(fā)展能級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，正圍繞打造實(shí)力惠城、品質(zhì)惠城、幸福惠城、平安惠城，奮力建設(shè)現(xiàn)代化一流中心區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)

　　擂起奮進(jìn)催征的金鼓，惠城實(shí)力不斷攀升新高度。

　　2022年，惠城經(jīng)濟(jì)總量突破千億元大關(guān)，成為惠州首個(gè)“千億縣區(qū)”。去年上半年，惠城GDP增速5%，總量達(dá)501.46億元，是歷年來上半年首次超500億元，也是惠州唯一一個(gè)超500億元的縣區(qū)。

　　經(jīng)濟(jì)“塊頭”不斷增長的同時(shí)，惠城經(jīng)濟(jì)“體質(zhì)”持續(xù)增強(qiáng)。

　　去年以來，惠城主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)健增長的態(tài)勢。1—11月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長8.0%；工業(yè)投資增長3.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額740.51億元，增長2.9%。

　　數(shù)據(jù)背后，是惠城區(qū)強(qiáng)平臺(tái)、推項(xiàng)目、興農(nóng)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。

　　工業(yè)園區(qū)是加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和平臺(tái)，也是挺起制造業(yè)當(dāng)家的“脊梁”。惠城高新區(qū)是經(jīng)省政府認(rèn)定的惠州市首個(gè)省級(jí)高新區(qū)，也是惠州市重點(diǎn)打造的7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。去年1—11月，惠城高新區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資23.04億元；工業(yè)土地出讓1700.93畝，預(yù)計(jì)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值全年可突破500億元，同比增長25%。與此同時(shí)，惠城高新區(qū)全力提速實(shí)施公共配套設(shè)施“2+2+2+N”（2所醫(yī)院、2所學(xué)校、2個(gè)公園、N項(xiàng)公共服務(wù)配套設(shè)施）行動(dòng)方案，在去年全市7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園綜合排名中，連續(xù)4個(gè)月排名第一。日前，惠城高新區(qū)躋身全省五星級(jí)園區(qū)榜單，一個(gè)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展的新區(qū)正在崛起。

　　“項(xiàng)目為王”筑牢產(chǎn)業(yè)支撐，“環(huán)境是金”厚植發(fā)展沃土。去年以來，惠城區(qū)緊盯落地、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、納統(tǒng)全流程，以“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一個(gè)服務(wù)小組”機(jī)制做好跟蹤服務(wù)，推動(dòng)利元亨四期、格林精密生產(chǎn)制造基地等36宗項(xiàng)目完成供地摘牌，預(yù)計(jì)總投資122.63億元，弘新精密、凱元新能源等21宗供地項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，寧泰林、貝斯特等11宗供地項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。信利康、西湖智谷等工業(yè)平臺(tái)已引進(jìn)華天龍電子、金沃林自動(dòng)化設(shè)備等212家企業(yè)簽約入駐，推動(dòng)萬興科技、眾宏通等130宗平臺(tái)引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)。

　　農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。去年以來，惠城高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成功認(rèn)定為國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)完成水稻、蔬菜種植面積25.7萬畝，總產(chǎn)量34.1萬噸，較創(chuàng)建前分別增加2.2萬畝、4.25萬噸。申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，認(rèn)定市級(jí)3家、區(qū)級(jí)9家，新評定市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社1家。在園區(qū)和企業(yè)的帶動(dòng)下，前三季度農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值40.23億元，累計(jì)增速6%；142個(gè)行政村集體經(jīng)營性收入100%實(shí)現(xiàn)“10萬元+”，60%實(shí)現(xiàn)“20萬元+”。

　　人居環(huán)境向綠向新

　　冬日的暖陽下，惠城農(nóng)村大地田園色彩斑斕，構(gòu)成了一幅恬靜的鄉(xiāng)村畫卷——行走在村莊里，條條村道整潔敞亮，兩旁的花草樹木郁郁蔥蔥，房前屋后的“四小園”里蔬菜長勢喜人，成為一道靚麗的風(fēng)景。

　　在實(shí)施“百千萬工程”中，惠城區(qū)聚力落實(shí)植綠、農(nóng)房風(fēng)貌美化提升、人居環(huán)境整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立常態(tài)化長效機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、社會(huì)力量積極參與。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)完成裸露地復(fù)綠181畝，在“四旁”“五邊”植樹1.7萬株，打造1個(gè)綠美古村鄉(xiāng)村；實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌美化提升3242棟；累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾3萬多人次開展人居環(huán)境整治。全區(qū)142個(gè)行政村達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)，125個(gè)行政村達(dá)到“美麗宜居村”標(biāo)準(zhǔn)。

　　圩鎮(zhèn)是連接城市與農(nóng)村的節(jié)點(diǎn)和紐帶，承擔(dān)著承上啟下的作用，惠城全力提升鎮(zhèn)域功能。在強(qiáng)化鎮(zhèn)域連城帶村節(jié)點(diǎn)作用方面，惠城實(shí)施村道硬底化83.7公里，加快金山湖一、二號(hào)橋，水口江濱路工程建設(shè)，打造汝湖東湖路、橫瀝溫泉公路2條市級(jí)“美麗農(nóng)村路”；在治理農(nóng)村生活污水方面，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施193座、管網(wǎng)1160公里，日處理能力超1.6萬噸，農(nóng)污治理四期工程完工后治理率將提升至88%以上。此外，推動(dòng)中山公園、水東街二期、祝屋巷街區(qū)提檔升級(jí)，水東街獲評國家級(jí)旅游休閑街區(qū)、祝屋巷獲評省級(jí)旅游休閑街區(qū)，持續(xù)鞏固4條鄉(xiāng)村振興綜合示范帶創(chuàng)建成果，基本形成“村村串聯(lián)、帶狀發(fā)展”的格局。

　　著力培育典型鎮(zhèn)、村，打造“小而特”精美城鎮(zhèn)。惠城區(qū)集中資源打造1個(gè)典型鎮(zhèn)（汝湖鎮(zhèn)）和7個(gè)典型村（七聯(lián)村、下源村、鹿頸村、東亞村、龍?zhí)链?、新樓村、墨園村）樣板。在典型鎮(zhèn)培育方面，拓展甜玉米特色“種—產(chǎn)—銷—游”全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)千畝超甜水果玉米示范基地，推動(dòng)神陽農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目摘牌，依托千花洲等3個(gè)國家AAA級(jí)景區(qū)打造4條精品游路線，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。在典型村培育方面，惠城做好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)文章，探索“公司+基地+農(nóng)戶”“租地+合作”模式整合土地資源、帶動(dòng)村民增收致富。龍?zhí)链逡肷褶r(nóng)蘭香谷等企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地3000余畝開展規(guī)?；N植，每天提供近300名農(nóng)村就業(yè)崗位，每年為村組集體增收350萬元；東亞村通過村企合作，盤活老村廢棄農(nóng)房、閑置空地1.6萬平方米整體改造提升，打造文創(chuàng)、民宿、餐飲產(chǎn)業(yè)，每年為村集體增收6萬元、村民增收2萬元。

　　基層服務(wù)更優(yōu)更實(shí)

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情?；莩窃诎l(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，讓教育更有質(zhì)量，讓健康更有保障，讓城市更有品質(zhì)，讓兜底更有力度，全力建設(shè)現(xiàn)代幸福家園，推動(dòng)發(fā)展成果更多更好惠及惠城人民。

　　去年以來，惠城持續(xù)推進(jìn)民生實(shí)事，提檔升級(jí)就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)投入1800多萬元用于就業(yè)援助行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成35個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心；新建擴(kuò)建11所公辦學(xué)校、幼兒園并投入使用，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位1萬余個(gè)、學(xué)前學(xué)位2250個(gè)；建成區(qū)疾控中心、金山湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蘆洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院蘆嵐分院，全面完成衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)141間村衛(wèi)生站納入鎮(zhèn)村一體化管理。

　　社會(huì)治理提質(zhì)增效?；莩谴蛟臁耙徽臼健背青l(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)示范點(diǎn)，在全區(qū)范圍推進(jìn)清單制，選取65個(gè)行政村探索試行積分制，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。在小金口、河南岸等城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域織密建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織，探索實(shí)施“一網(wǎng)三聯(lián)五清單”“一標(biāo)三實(shí)”“警格+網(wǎng)格”等做法，取得較好成效。汝湖鎮(zhèn)“三微促三治獲三心，探索汝湖鄉(xiāng)村治理新模式”獲全國三治融合基層治理創(chuàng)建獎(jiǎng)，蘆洲鎮(zhèn)蘆村村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村，樟霞村、七聯(lián)村等24個(gè)村獲評省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。

　　文明鄉(xiāng)風(fēng)塑形鑄魂。惠城依托新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）帶動(dòng)煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象，積極開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，深入開展“惠新風(fēng)”鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主題系列活動(dòng)，常態(tài)化開展鄉(xiāng)村志愿服務(wù)及文化下鄉(xiāng)公益課堂兩項(xiàng)常規(guī)活動(dòng)，農(nóng)村精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　突出黨建引領(lǐng)，把抓基層黨建貫穿到“百千萬工程”全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。去年以來，惠城扎實(shí)開展“黨群連心促鄉(xiāng)村振興”十大活動(dòng)，凝聚黨群合力共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等工作。創(chuàng)新實(shí)施“黨員回家、服務(wù)萬家”工程，發(fā)動(dòng)8000余名黨員開展志愿服務(wù)4300余場次、領(lǐng)辦“微實(shí)事”3576件，獲省“先鋒杯”大賽三等獎(jiǎng)。深入開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”、建筑企業(yè)結(jié)對幫扶，推動(dòng)企業(yè)與鎮(zhèn)村實(shí)現(xiàn)結(jié)對共建。

　　■相關(guān)

　　“五個(gè)抓手”推動(dòng)“百千萬工程”取得實(shí)效

　　在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上展現(xiàn)惠城作為，今年，惠城將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)省、市“百千萬工程”指揮部工作部署，一如既往保持“頭號(hào)工程”的力度和勁頭，全力以赴完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。

　　堅(jiān)持大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)?；莩菍?jiān)持把園區(qū)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集的關(guān)鍵著力點(diǎn)，錨定“萬畝千億”目標(biāo)，集中資金、資源對東江灣30平方公里范圍的園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。擬投入25億—30億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建“2+1+1”（2個(gè)商圈、1個(gè)產(chǎn)城融合發(fā)展帶、1個(gè)休閑娛樂中心）商業(yè)發(fā)展新格局，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)把東江灣產(chǎn)業(yè)園打造成為現(xiàn)代化專業(yè)化園區(qū)，同時(shí)帶動(dòng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搶抓惠州全域進(jìn)入深圳都市圈的重大機(jī)遇，圍繞電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化深莞企業(yè)招引目錄，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，主動(dòng)對接深莞意向企業(yè)開展“靶向招商”，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目向惠城集聚。加快實(shí)施傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持豪鵬科技、格林精密等用電大戶布局儲(chǔ)能項(xiàng)目，不斷開拓更多的應(yīng)用場景。為項(xiàng)目建設(shè)提供有力支撐、創(chuàng)造良好環(huán)境，推動(dòng)格林精密、沃瑞科技、中閩鋼構(gòu)等項(xiàng)目盡快實(shí)質(zhì)開工，威林科技二期、友景幕墻、富家達(dá)科技等項(xiàng)目盡早竣工投產(chǎn)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)海吉星等物流園盡快納統(tǒng)，密切跟蹤餐飲企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，支持符合條件的對象落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策。

　　全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境整治提升?；莩菍⑼七M(jìn)1號(hào)公路、三環(huán)路快速化、高新區(qū)“五橫五縱”等道路交通建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化高新區(qū)交通路網(wǎng)體系，加快落實(shí)2024年全區(qū)83.66公里鄉(xiāng)村振興農(nóng)村支路硬底化建設(shè)任務(wù)。落實(shí)綠美惠城生態(tài)建設(shè)任務(wù)，已儲(chǔ)備90萬株綠化苗木，繼續(xù)造林護(hù)林、見縫插綠，讓區(qū)鎮(zhèn)村更綠更美。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村人居長期管護(hù)機(jī)制落地，持續(xù)開展36個(gè)整村“廁所革命”。高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)污治理四期工程，農(nóng)污治理率提升至88%以上。

　　全力抓好基層治理和民生保障。以黨建促基層治理增效，持續(xù)深化“重大項(xiàng)目聯(lián)合黨委”“黨員回家、服務(wù)萬家”“一網(wǎng)三聯(lián)五清單”等有效做法。新建擴(kuò)建公辦中小學(xué)校、幼兒園9所，預(yù)計(jì)新增公辦學(xué)位1萬多個(gè)。推進(jìn)第三醫(yī)院小金口分院、馬安醫(yī)院項(xiàng)目及江南、江北等4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。投入1億元完成不少于65個(gè)老舊小區(qū)改造。

　　全力抓好典型鎮(zhèn)村培育。接下來，惠城將把典型培育作為當(dāng)前工作重中之重，對標(biāo)省現(xiàn)場會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)汝湖鎮(zhèn)補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，加快進(jìn)度、加大力度抓好環(huán)境綠化美化、六亂整治、三線下地、圩鎮(zhèn)主街外立面改造。集中土地、資金、人才等資源傾斜典型鎮(zhèn)村，計(jì)劃投入5億元用于典型鎮(zhèn)村培育，以政府投入撬動(dòng)社會(huì)資本促進(jìn)汝湖鎮(zhèn)提檔升級(jí)；按照一鎮(zhèn)一村一策來謀劃建設(shè)重點(diǎn)和特色，一個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤一個(gè)鎮(zhèn)村，一批職級(jí)干部下沉抓落實(shí)，其中汝湖典型鎮(zhèn)由區(qū)委副書記掛點(diǎn)，區(qū)黨政班子成員各掛一個(gè)典型村，同時(shí)選派1名職級(jí)干部和1名年輕干部搭配開展駐村幫扶。另外，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行對口幫扶。

　　全力抓好“百千萬工程”考核工作?；莩菍?yōu)化“圍繞考核轉(zhuǎn)、盯著目標(biāo)干”的工作機(jī)制，對標(biāo)對表省“百千萬工程”考核評價(jià)體系，開展全區(qū)考核工作，量化細(xì)化考評指標(biāo)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持以考促干，以只爭朝夕、爭分奪秒的勁頭，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以“百千萬工程”成效推動(dòng)現(xiàn)代化一流中心區(qū)建設(shè)。