惠州堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合。圖為龍門縣三洞村引進(jìn)文旅項(xiàng)目帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圖片來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)

　　惠州1043個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入100%達(dá)10萬(wàn)元以上，76%達(dá)20萬(wàn)元以上，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至1.74∶1，“1縣5鎮(zhèn)50村”入選首批全省典型縣鎮(zhèn)村培育對(duì)象，5個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)……

　　這是過(guò)去一年里，惠州堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，以清晰的思路、有力的舉措、堅(jiān)實(shí)的步伐推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”落地開花而結(jié)出的累累碩果。

　　新的一年，使命重任在肩。在惠州市十三屆人大四次會(huì)議上，惠州市政府工作報(bào)告提出，聚力提速“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，突出抓示范帶動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)取得新成效，讓惠州處處展示出中國(guó)式現(xiàn)代化的美麗圖景。

　　因地制宜

　　以強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　過(guò)去一年，惠州把“百千萬(wàn)工程”作為頭號(hào)工程、全局工作，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)各個(gè)縣區(qū)比學(xué)趕超、賽龍奪錦，掀起了強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村的火熱實(shí)踐，取得積極進(jìn)展。

　　總結(jié)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類施策是惠州做好這個(gè)頭號(hào)工程的關(guān)鍵。

　　在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”——縣區(qū)，惠州著力做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，集中資源力量建設(shè)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快盤活低效工業(yè)用地，分類優(yōu)化園區(qū)管理體制，提升園區(qū)的金融、物流、人才、生活等綜合服務(wù)功能，加快形成縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　在連接城區(qū)和鄉(xiāng)村的重要節(jié)點(diǎn)——鎮(zhèn)街，惠州各地依據(jù)自身資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以“做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、做專做精專業(yè)鎮(zhèn)、做優(yōu)做美特色鎮(zhèn)”差異化發(fā)展目標(biāo)，因地制宜壯大特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力。

　　在高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)最艱巨最繁重的鄉(xiāng)村，惠州充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力推進(jìn)抓黨建促重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)，以鄉(xiāng)村實(shí)事小事為切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，匯聚最大治理合力，盤活鄉(xiāng)村資源，共同建設(shè)美好家園。

　　一系列組合拳下來(lái)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，鄉(xiāng)村發(fā)展勃勃生機(jī)?？陀^總結(jié)發(fā)展成績(jī)，惠州也清晰地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，需要常抓不懈。

　　報(bào)告提出，今年惠州將繼續(xù)深入開展“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)村培育，加快推進(jìn)5個(gè)省級(jí)典型鎮(zhèn)培育，抓好12個(gè)市級(jí)儲(chǔ)備典型鎮(zhèn)建設(shè)，持續(xù)鞏固提升“環(huán)羅浮山”等13條示范帶建設(shè)成效；同時(shí)，深化縣域體制機(jī)制改革，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，探索推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引入現(xiàn)代企業(yè)制度，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制等。

　　“我們將對(duì)標(biāo)對(duì)表典型鎮(zhèn)、典型村和美麗?ài)祖?zhèn)培育創(chuàng)建要求，培育發(fā)展高水平的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、完善高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施、配套高水準(zhǔn)的公共服務(wù)設(shè)施，探索高效率的治理模式?！被葜菔腥舜蟠?，博羅縣福田鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)林志明對(duì)新一年滿懷信心地說(shuō)，福田編制了美麗?ài)祖?zhèn)和示范帶規(guī)劃，將爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)城帶村新典型，打造羅浮山下的山水風(fēng)光特色鎮(zhèn)。

　　以“典”帶面

　　從干凈整潔做起實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)

　　去年底，一場(chǎng)轟轟烈烈的“百千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在惠州舉行，推進(jìn)會(huì)以加快培育示范鎮(zhèn)村為主題，全市各典型鎮(zhèn)村及重點(diǎn)鎮(zhèn)村的“一線指揮官”，圍繞農(nóng)房風(fēng)貌改造提升、農(nóng)村污水治理、壯大集體經(jīng)濟(jì)等發(fā)展重點(diǎn)、治理難點(diǎn)、群眾利益堵點(diǎn)問(wèn)題，邊看邊學(xué)邊研討，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，掀起了新一輪發(fā)展熱潮。

　　過(guò)去的一年，惠州新改建農(nóng)村公路302公里，升級(jí)美麗農(nóng)村路151公里，改造危舊橋27座；全市農(nóng)村生活污水治理率提高到87.96%；農(nóng)房風(fēng)貌美化2.6萬(wàn)棟，完成鎮(zhèn)村“四旁”“五邊”植樹72.85萬(wàn)株，行政村100%達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn)、80%以上達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

　　把農(nóng)村干凈整潔作為發(fā)展的底線要求，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境由凈向美轉(zhuǎn)變，進(jìn)而吸引產(chǎn)業(yè)落戶和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是惠州推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”清晰且明確的思路。

　　報(bào)告指出，今年惠州將扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，抓好農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅(jiān)，統(tǒng)籌抓好“三線”下地改造和戶外線纜整治，讓鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有“美麗農(nóng)村路”、天然氣“縣縣通”。

　　高質(zhì)量發(fā)展的路上，一個(gè)都不能少。報(bào)告還提出，要激發(fā)廣大人民群眾的主人翁意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，全力以赴實(shí)施好“百千萬(wàn)工程”，讓惠州處處展示出中國(guó)式現(xiàn)代化的美麗圖景。

　　如何更好地動(dòng)員群眾力量？在惠東縣代表團(tuán)分組討論中，多名代表認(rèn)為，鄉(xiāng)土文化承載著鄉(xiāng)愁，良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)是帶動(dòng)村民群眾參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的精神動(dòng)力，大家對(duì)挖掘、保護(hù)和利用鄉(xiāng)土文化資源表達(dá)了關(guān)切。

　　“梁化就是一個(gè)歷史文化深厚的地方，但目前對(duì)梁化古郡的挖掘利用并不足夠?！被葜菔腥舜蟠?、惠東縣住建局局長(zhǎng)曾奕鵬建議，要由多個(gè)部門聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)歷史文化資源的挖掘力度，讓鄉(xiāng)村在發(fā)展過(guò)程中凝聚更多文化內(nèi)涵。

　　日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了2023年全省建筑業(yè)企業(yè)投身“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”項(xiàng)目范例名單，其中，惠州的汝湖鎮(zhèn)埔頭小學(xué)提質(zhì)改造項(xiàng)目、白盆珠圩鎮(zhèn)美麗客廳項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目入選省范例項(xiàng)目名單。

　　這是惠州充分發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)前，惠州還積極動(dòng)員市屬國(guó)有企業(yè)與典型鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶，把源源不斷的資金、人才、材料、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，投入到美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌提升等項(xiàng)目，讓“百千萬(wàn)工程”化為更廣泛的行動(dòng)與共識(shí)。

　　三產(chǎn)融合

　　做好“農(nóng)頭工尾”增值文章

　　完成省下達(dá)的糧食生產(chǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；扎實(shí)推進(jìn)7個(gè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，粵東預(yù)制菜交易中心投入運(yùn)營(yíng)；粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地一期建成運(yùn)營(yíng)，注冊(cè)入園企業(yè)54家、投產(chǎn)24家，引入首家國(guó)家供港食品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；積極推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，成立種業(yè)中心3個(gè)，做大做強(qiáng)“藍(lán)色糧倉(cāng)”……

　　過(guò)去一年，惠州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯。去年10月，惠州再次成功舉辦鄉(xiāng)村振興招商對(duì)接會(huì)，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目29宗，投資金額84.12億元，農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目已成為助推惠州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　當(dāng)前，惠州特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但農(nóng)業(yè)科技含量不高，現(xiàn)代裝備、生物科技等應(yīng)用不足等問(wèn)題，依舊是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化騰飛的掣肘。

　　惠州市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)建議，要全面整合資源，建立農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)示范平臺(tái)，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)科技部門+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”一體化協(xié)同發(fā)展；同時(shí)，要系統(tǒng)梳理現(xiàn)有科技成果，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造區(qū)域名優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科普教育、生態(tài)觀光、研學(xué)體驗(yàn)、采摘等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，助力一二三產(chǎn)融合高效發(fā)展。

　　“樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，推動(dòng)農(nóng)林牧副漁多業(yè)并舉?！苯衲昊葜菡ぷ鲌?bào)告，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了藍(lán)圖。

　　具體來(lái)說(shuō)，惠州將抓好耕地保護(hù)和糧食安全，推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，深耕甜玉米、馬鈴薯、荔枝、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展沉香、油茶、蜜蜂等種植養(yǎng)殖，培育一批林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、林業(yè)龍頭企業(yè)、南粵森林人家、森林康養(yǎng)基地。

　　無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富。報(bào)告提出，惠州將堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值文章，發(fā)展預(yù)制菜和食品產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，并大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、直播帶貨等新型營(yíng)銷模式，助力農(nóng)產(chǎn)品打開銷路、打響品牌。

　　“報(bào)告對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指明了方向，提出農(nóng)業(yè)要在結(jié)構(gòu)、鏈條、品牌等方面集中發(fā)力，這讓我為之振奮，篤定前行。”惠州市人大代表李慧文表示。

　　“今年我們將把荔枝種好、賣好、宣傳好，把鎮(zhèn)隆荔枝品牌做強(qiáng)做大?！被葜菔腥舜蟠?、惠陽(yáng)區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)委書記陳吉說(shuō)，將在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)這塊下功夫，把小特產(chǎn)做成大產(chǎn)業(yè)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富民興農(nóng)。