連州以“百千萬工程”為引領(lǐng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等振興。圖片來源:南方日報
東陂鎮(zhèn)培育壯大特色臘味產(chǎn)業(yè),新引進(jìn)的富瑭集團(tuán)投資農(nóng)旅多功能產(chǎn)業(yè)園已完成建設(shè)并全面投產(chǎn);前江村累計提升農(nóng)房風(fēng)貌258棟約6萬平方米,面貌煥然一新;畔水村引入漁晟園企業(yè)發(fā)展1100多畝的稻魚共生項目,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛……
典型鎮(zhèn)村的培育提升是“百千萬工程”的關(guān)鍵抓手和重要工作。作為省“百千萬工程”首批典型縣,清遠(yuǎn)連州去年搶時間、抓機(jī)遇,推動1個典型鎮(zhèn)、8個典型村起勢有力、開局良好。
新一年如何以“典”帶面推動“百千萬工程”出新出彩?連州召開“百千萬工程”指揮部2024年第二次會議暨典型鎮(zhèn)村培育推進(jìn)會,掀起典型鎮(zhèn)村培育新熱潮。
“連州是清遠(yuǎn)唯一一個省‘百千萬工程’典型縣,必須要以典型縣的使命擔(dān)當(dāng),干出實(shí)績、干得更好?!边B州市委書記、市“百千萬工程”總指揮潘正煥提出,全市各級各部門要抓緊時間節(jié)點(diǎn)、抓準(zhǔn)培育方向、抓好重點(diǎn)任務(wù),以苦干實(shí)干勤干爭創(chuàng)更多典型鎮(zhèn)村培育的連州案例。
未來,連州將點(diǎn)上發(fā)力、加速提效,答好環(huán)境綜合整治優(yōu)先題、風(fēng)貌管控必答題、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)加分題、綠化美化基礎(chǔ)題,持續(xù)改善鎮(zhèn)村發(fā)展環(huán)境,確保2023年省首批1個典型鎮(zhèn)和8個典型村培育出亮點(diǎn),2024年新培育的3個省級典型鎮(zhèn)、35個省級典型村見成效。
激發(fā)活力
發(fā)揮聯(lián)城帶村“鎮(zhèn)能量”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是連接城市與農(nóng)村的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),發(fā)揮著紐帶作用。答好鎮(zhèn)域考卷,是“百千萬工程”的破題關(guān)鍵。
聚焦“鎮(zhèn)之所長、鎮(zhèn)之所優(yōu)、鎮(zhèn)之所強(qiáng)”,連州準(zhǔn)確把握各鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展程度等實(shí)際情況,圍繞中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)等不同分類,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,重點(diǎn)打造具備當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
東陂鎮(zhèn)作為省級典型鎮(zhèn),特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,旅游資源稟賦優(yōu)越。連州提出,東陂要依托國家5A級景區(qū)連州地下河和東陂臘味等優(yōu)勢,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級中心鎮(zhèn)試點(diǎn)、西塘村文旅融合、東陂至四方井旅游大道等項目,探索開展前江、西塘等古村連片活化利用,并用好東陂農(nóng)旅多功能產(chǎn)業(yè)園,力促臘味產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、拓市場。
立足“副中心鎮(zhèn)”定位,星子鎮(zhèn)要做好“土特產(chǎn)”文章,發(fā)展玉竹、水晶梨、鷹嘴桃、烤煙等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品,力爭打造玉竹產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),同時加快推進(jìn)潭嶺天湖及周邊4A級景區(qū)旅游規(guī)劃項目。
瑤安瑤族鄉(xiāng)要充分利用少數(shù)民族風(fēng)情特色,挖掘開發(fā)優(yōu)質(zhì)的紅色文化和自然生態(tài)資源,加快推進(jìn)國家長征公園(廣東段連州片區(qū))項目、“禾美瑤漢”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),打造高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)。
豐陽鎮(zhèn)則要圍繞打造農(nóng)業(yè)和生態(tài)文化強(qiáng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)推動漁晟園產(chǎn)業(yè)基地擴(kuò)容升級,加大力度打造“豐陽優(yōu)品”品牌;建好用活畔水村、豐陽古村等古村落,探索鄉(xiāng)村運(yùn)營新路徑,不斷提升鄉(xiāng)村旅游效益。
風(fēng)貌提升是典型培育的重點(diǎn)內(nèi)容。連州提出,要著力深化美麗圩鎮(zhèn)建設(shè),根據(jù)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實(shí)際情況,聚焦強(qiáng)化聯(lián)城帶村功能,立足優(yōu)勢、突出特色,高標(biāo)準(zhǔn)、差異化完成典型鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃設(shè)計。
一方面,推進(jìn)“三清三拆”各項工作,高規(guī)格完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、自來水、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施改造提升,構(gòu)建完善垃圾清運(yùn)、垃圾分類、基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)等長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)“三線”整治,常態(tài)化開展“六亂”整治、人居環(huán)境整治等整治行動,打造干凈整潔的圩鎮(zhèn)面貌;另一方面,加強(qiáng)圩鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌管控,統(tǒng)籌開展農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn),加快推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)提質(zhì)升級,推動圩鎮(zhèn)從干凈整潔向美麗宜居蝶變。
醫(yī)療、教育、養(yǎng)老……提升圩鎮(zhèn)服務(wù)功能,是“關(guān)鍵小事”,更是“民生大事”。連州提出,要圍繞群眾所需所盼,打造完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈和便捷的生活圈。
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),拓寬“粵省事”“粵智助”等數(shù)字平臺服務(wù)領(lǐng)域,推動“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”直達(dá)鎮(zhèn)村;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大人才、資金等公共服務(wù)資源向鎮(zhèn)村傾斜的力度,謀劃建設(shè)鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共服務(wù)水平;持續(xù)發(fā)力一鎮(zhèn)一房地產(chǎn)項目“樂居計劃”,加快推進(jìn)項目落地落實(shí),強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)城帶村功能。
各美其美
鋪展宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村畫卷
今年農(nóng)歷二月初二“龍?zhí)ь^”,粵港澳大灣區(qū)青年歌手在東陂鎮(zhèn)前江鋪古村門樓坪前上演了一場蓬勃朝氣的live演唱會,引得臺下父老鄉(xiāng)親連連叫好,古村霎時熱鬧起來。
前江鋪是連州遠(yuǎn)近聞名的商埠古村。走進(jìn)村莊,醒目的村標(biāo)、整潔的硬底化道路映入眼簾,古巷道、古建筑訴說著悠悠歲月,撲面而來的是陣陣文明鄉(xiāng)風(fēng)。
作為全省“百千萬工程”首批典型村,前江村加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),聚焦鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力,逐步摸索出了一條自己的經(jīng)驗(yàn)路徑。
值得一提的是,該村積極探索鄉(xiāng)村運(yùn)營新模式,以市場化運(yùn)營為導(dǎo)向,通過鄉(xiāng)村運(yùn)營全面激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力,增加村集體收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。村黨委書記邱偉華介紹,前江村充分挖掘整合各類資源資產(chǎn),整合27間閑置古宅、6.65畝集體建設(shè)用地、游客中心、民宿等,引入第三方運(yùn)營單位,規(guī)劃打造粵湘茶鹽古道上集特色餐飲、休閑旅游、酒店民宿為一體的商埠古村。
村是“百千萬工程”最基層的單位,實(shí)施“百千萬工程”最大的難點(diǎn)在鄉(xiāng)村,最大的潛力也在鄉(xiāng)村。全省“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單中,連州共有8個村入選。
細(xì)看這份榜單,8個村可謂各具特色、各有千秋。豐陽鎮(zhèn)朱崗畔水村引入漁晟園企業(yè)發(fā)展1100多畝的稻魚共生項目,并整合了兩間合作社,種植優(yōu)質(zhì)水稻、菜心、香芋和馬蹄等土特產(chǎn),引入專業(yè)公司運(yùn)營古建筑改造而成的高品質(zhì)民宿“大夫第”,盤活了整村資源;星子鎮(zhèn)四方村以每個自然村都有至少1個產(chǎn)業(yè)項目為目標(biāo),因地制宜開展“一村一產(chǎn)業(yè)”;西岸鎮(zhèn)東村村建成了國家3A級景區(qū)——“東村之戀”生態(tài)旅游度假景區(qū),打造“吃、住、游、學(xué)、行”為一體的特色鄉(xiāng)村旅游商業(yè)片區(qū)……
這8個典型村也是連州和美鄉(xiāng)村的縮影。近年來,連州以“百千萬工程”為引領(lǐng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等振興,加快完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一個個欣欣向榮的特色產(chǎn)業(yè)、一條條各美其美的美麗鄉(xiāng)村,匯成連州大力實(shí)施“百千萬工程”、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新圖景。
內(nèi)外兼修
推動鄉(xiāng)村靚“顏”提“質(zhì)”
連州廣袤的農(nóng)村大地,蘊(yùn)藏著巨量的發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇。新的一年,如何利用好資源稟賦、政策優(yōu)勢培育省級典型村,帶動“百千萬工程”走深走實(shí)?連州已有謀劃。
壯大村級集體經(jīng)濟(jì),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。連州將探索實(shí)施鄉(xiāng)村運(yùn)營,建立健全鄉(xiāng)村運(yùn)營人才庫、資源庫、項目庫,結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn),按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜林則林等原則,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色文旅,推動市場和田頭、資金和項目、資源和人才的精準(zhǔn)對接。持續(xù)推動土地流轉(zhuǎn)整合,加快推進(jìn)“三塊地”改革,盤活土地資源。探索村集體、村民利用閑置資產(chǎn)、土地等資源入股等方式,實(shí)現(xiàn)土地變資源、資源變股本、農(nóng)民變股民,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)、服務(wù)助農(nóng)、就業(yè)惠農(nóng)等多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。積極探索由當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)帶頭人或企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任村級“第一書記”,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要職責(zé)帶動村民致富的體制機(jī)制,多措并舉帶動村集體增收、村民致富。
提升村容村貌方面,連州提出,要持續(xù)完善鄉(xiāng)村“四好農(nóng)村路”、供水保障、污水處理設(shè)施、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板。深化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)、5G全覆蓋,加強(qiáng)“雪亮工程”等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快鄉(xiāng)村數(shù)字信息資源整合。全面開展“三線”整治,通過村規(guī)民約等多種方式,按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),加快建立完善群眾共建共享的人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制,確保村莊保潔、河道保潔等機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。按照鄉(xiāng)村綠化規(guī)劃,圍繞“四旁”“五邊”等重點(diǎn)地帶,因地制宜種植適合本地種植的、有本地特色的樹種,實(shí)現(xiàn)村莊綠化美化全覆蓋。
此外,夯實(shí)基層黨建堡壘,提升鄉(xiāng)村治理效能。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織隊伍,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè),大力發(fā)掘鄉(xiāng)賢和行業(yè)領(lǐng)軍人才,實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民提升工程,統(tǒng)籌開展“一村一名大學(xué)生”“雁歸計劃”等培育項目,引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅持群眾主體地位,完善村民議事、村民代表會議、村規(guī)民約等村民自治制度,充分發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢能人的帶頭作用,強(qiáng)化宣傳發(fā)動,推動群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,從“要我干”變成“我要干”,激發(fā)群眾主動參與“百千萬工程”的內(nèi)生動力。