惠州市惠陽區(qū)。圖片來源：南方日報

　　產(chǎn)業(yè)園里，一季度30宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中動竣工，計劃總投資超130億元；典型鎮(zhèn)中，新圩鎮(zhèn)的“美麗客廳”打造得有模有樣，沿街建筑換上新裝，鎮(zhèn)村房前屋后的邊角地總能遇到小菜園、小花園等拐角野趣；鄉(xiāng)村里，正是萬物生長的時節(jié)，田野間農(nóng)戶搶抓農(nóng)時忙著栽插早稻，山林里果農(nóng)正在修剪荔枝樹，為今年的收成做好護(hù)花、保花工作……

　　一年多來，惠陽區(qū)以“百千萬工程”的推進(jìn)為發(fā)展著墨，繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展特色新圖景。集中開展了綠美生態(tài)建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升、人居環(huán)境整治三項(xiàng)攻堅行動，集中攻堅完成了新圩鎮(zhèn)等一批省級典型鎮(zhèn)村培育。如今，以省級典型鎮(zhèn)村為代表的鎮(zhèn)村面貌日新月異，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加速推進(jìn)。

　　今年是推動“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”的關(guān)鍵一年，惠陽區(qū)期待從點(diǎn)上出彩到面上紛呈，正以“早出工、多下田、干累活”的工作熱情，以規(guī)劃為藍(lán)圖向改革要活力，開啟城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新圖景，讓群眾在可感可及中體會到“百千萬工程”帶來的新變化。

　　夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　打造7個百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

　　走進(jìn)惠陽（新圩）智能制造產(chǎn)業(yè)園，這個惠陽區(qū)打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平臺之一，工程車來回穿梭，挖掘機(jī)轟鳴作響，生產(chǎn)線上馬力全開，已落地的項(xiàng)目正加緊建設(shè)中，已入駐的企業(yè)在為訂單忙碌。3月下旬，30宗項(xiàng)目在此集中舉行動工、竣工儀式，計劃總投資超130億元。

　　臨深片區(qū)，4月1日，一條拉通臨深鎮(zhèn)街、加快運(yùn)行效率的產(chǎn)業(yè)大道已開通，深莞惠紅色干線改建工程（一期）通車，15分鐘全程無紅綠燈從秋長街道嶺湖村到新圩鎮(zhèn)欠口村，待新清大道開通直抵東莞清溪鎮(zhèn)，為臨深片區(qū)發(fā)展帶來新速度。

　　項(xiàng)目落地，交通暢達(dá)。乘著“百千萬工程”的東風(fēng)，沿著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和“路線圖”前行，惠陽區(qū)在春天拼出“不負(fù)韶華不負(fù)春，只爭朝夕勇拼搏”的奮斗“實(shí)景畫”。

　　目前，惠陽區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)聯(lián)審會通過項(xiàng)目12宗，擬供地用地面積495畝，計劃投資總額38億元，預(yù)計投產(chǎn)后產(chǎn)值70億元。今年1—2月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值238.19億元，增長7.6%，規(guī)上工業(yè)增加值53.43億元，增長8.9%。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)?！翱h域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)選擇上必須堅持因地制宜，并堅持久久為功，將產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)嵌入縣、鎮(zhèn)、村中，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張正河此前在接受采訪時說。

　　項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場、制造業(yè)車間，是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場?；蓐枀^(qū)在梳理家底后，今年有一盤差異化、更加突出地域特色產(chǎn)業(yè)大棋要下。

　　目前惠陽已經(jīng)有新型顯示產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)3個百億產(chǎn)業(yè)集群。未來將加快構(gòu)建具有區(qū)域自主性、差異性的電子信息、新型儲能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育吉他、滑板、自行車等一些具有區(qū)域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢小產(chǎn)業(yè)集群，再打造7個百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　惠陽提出新發(fā)展思路，以市場需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)聚集、抱團(tuán)發(fā)展，努力培育出新的業(yè)態(tài)和新的模式，推動線上銷售平臺與線下應(yīng)用場景聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級躍升。

　　同時，惠陽區(qū)在壯大縣域經(jīng)濟(jì)時，注重發(fā)揮所長，借力東風(fēng)揚(yáng)帆快進(jìn)。

　　去年12月發(fā)布的《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》，提出共建“龍崗—坪山—大亞灣—惠陽高端制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”和“坪地—清溪—新圩綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”，這給了惠陽更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展想象空間。

　　作為深圳的鄰居，惠陽區(qū)目前已經(jīng)和深圳的龍崗、坪山建立起緊密的溝通聯(lián)系機(jī)制，雙方簽訂了區(qū)域合作框架協(xié)議，并且已在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、交通體系規(guī)劃等領(lǐng)域上開展了一些務(wù)實(shí)對接。

　　惠陽區(qū)委書記譚星海提出暢想，通過深莞惠紅色干線的建成通車，把南部臨深鎮(zhèn)街都串聯(lián)起來，形成集中連片的南部臨深經(jīng)濟(jì)走廊。以這條經(jīng)濟(jì)走廊為基礎(chǔ)往深圳方向做延伸拓展，劃定100平方公里作為深惠產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端制造和綠色低碳“一高一低”兩大產(chǎn)業(yè)，形成“一區(qū)抱兩團(tuán)，高低大融合”的全新發(fā)展格局。

　　“按照我們的初步測算，這100平方公里深惠產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間不低于50平方公里，到2027年可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超2000億元，將形成惠陽支撐惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的重要發(fā)展平臺?！弊T星海說。

　　抓兩頭促中間

　　引領(lǐng)提升全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展能級

　　干凈整潔的路面、色彩明亮的建筑外墻、更加整齊規(guī)范的“三線”；高速路口迎面便是讓人眼前一亮的彩繪；4個新增的街心公園讓休閑娛樂有了新去處；6個新建的光儲充一體化停車場增加停車位500余個；長布村里，看似不起眼的河道如今草木繁盛、河水清澈，成為鄉(xiāng)村美麗建設(shè)的新名片……如今的惠陽新圩鎮(zhèn)日日新，5項(xiàng)“美麗工程”——美麗河道、美麗圩鎮(zhèn)入口、美麗圩鎮(zhèn)客廳、房屋外立面改造、美麗示范主街等項(xiàng)目建設(shè)讓整個圩鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“顏值”“氣質(zhì)”雙提升。

　　自去年11月入選省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)后，新圩鎮(zhèn)深入推進(jìn)典型鎮(zhèn)培育建設(shè)工作，嚴(yán)格按照“1+4+7+9+N”的建設(shè)要求定布局定方案定設(shè)計，大干快干、后發(fā)直追，推動圩鎮(zhèn)風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)蝶變。

　　今年召開的惠陽區(qū)委六屆六次全會上這樣回顧這一歷程，“我們以頭號工程力度全力推進(jìn)‘百千萬工程’，在以新圩鎮(zhèn)為代表的典型鎮(zhèn)村培育過程中，再次展現(xiàn)出前所未有的決心和毅力，展現(xiàn)出前所未有的破局力度和眾志成城的社會合力?！比珪蟾嬷赋觥?/p>

　　2月末，《惠州市惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲市政府批復(fù)，這是惠州市首個獲批復(fù)的鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃，將為新圩鎮(zhèn)推進(jìn)建設(shè)惠州市千億級先進(jìn)智造基地、深莞惠深度合作先行區(qū)、惠陽高質(zhì)量發(fā)展引擎、惠陽西部城市副中心提供新支撐。

　　惠陽區(qū)已做好準(zhǔn)備，正以新圩鎮(zhèn)等為試點(diǎn)推進(jìn)全域土地綜合整治，進(jìn)一步解決發(fā)展過程中如何突破空間制約的問題。

　　如何推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)，讓老百姓有現(xiàn)代化的生活環(huán)境，攸關(guān)“百千萬工程”成色，也是高質(zhì)量發(fā)展路上的一道必答題?；蓐枀^(qū)用省級典型鎮(zhèn)的建設(shè)成效作出初步回答。

　　未來，惠陽明確“抓兩頭促中間”具體打法，將立足發(fā)展定位和資源稟賦，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“1+3+2”和“7+15+5”典型鎮(zhèn)村培育，示范引領(lǐng)提升全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展能級，實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一面、鎮(zhèn)鎮(zhèn)精彩，打造“一村一韻”的惠陽特色鎮(zhèn)村風(fēng)貌。

　　知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)盡責(zé)。惠陽區(qū)對鎮(zhèn)村建設(shè)作出更加具體的部署，要求立足資源要素明確發(fā)展定位，增強(qiáng)鎮(zhèn)村辨識度。

　　淡水街道曾經(jīng)是東江流域最繁華的商業(yè)集鎮(zhèn)之一?；蓐枀^(qū)將通過淡水老城歷史文化街區(qū)的修繕保護(hù)和活化利用，推進(jìn)周邊區(qū)域特色商圈的建設(shè)，通過淡水河和坪山河、淡澳河兩岸生態(tài)廊道建設(shè)，串連起沿線的節(jié)點(diǎn)公園，把歷史人文與山水綠韻融入城市肌理，進(jìn)一步夯實(shí)城市底蘊(yùn)，增強(qiáng)中心城區(qū)的核心服務(wù)功能和輻射帶動功能。

　　如今秋長街道的“周田—官山—茶園”組團(tuán)，已具有非常完整的客家鄉(xiāng)村形態(tài)，惠陽區(qū)計劃優(yōu)化和完善市政路網(wǎng)和配套設(shè)施，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，打造將軍故鄉(xiāng)文化體驗(yàn)示范帶。

　　“惠陽味道”“惠陽特色”被寫進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)藍(lán)圖。惠陽提出，通過系統(tǒng)推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和公共服務(wù)、社會治理等工作，進(jìn)一步激發(fā)“鎮(zhèn)能量”，建設(shè)具有“惠陽味道”的高辨識度生態(tài)美麗城鎮(zhèn)。推動風(fēng)土人情與現(xiàn)代審美有機(jī)結(jié)合，塑造錯落有致、富有韻味的現(xiàn)代都市型特色鎮(zhèn)村。

　　做好土特產(chǎn)文章

　　讓更多農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)大灣區(qū)市場

　　陽春四月，草長鶯飛。在良井鎮(zhèn)矮光村，綠油油的秧苗栽進(jìn)田里，為大地鋪設(shè)上一層新的綠色“地毯”。待7月左右，豐收的糧食將作為惠陽本土大米品牌推向市場。

　　這是惠陽的一次探索實(shí)踐，去年惠陽區(qū)推行國企助力鄉(xiāng)村振興模式，通過“訂單種糧”“代耕代種”，走集約化、品牌化路線帶動農(nóng)戶增收致富。

　　惠陽區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)有限公司、良井鎮(zhèn)人民政府、良井鎮(zhèn)矮光股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社三方簽訂框架協(xié)議，成為“種糧合伙人”，將村中零碎的土地集約起來，“小田”變“大田”，集中耕種，去年500多畝的土地共收獲兩造210噸大米，為村民們帶來許多額外收入。

　　良井鎮(zhèn)屬國有企業(yè)良景投資開發(fā)有限公司作為合作的注資人之一，今年計劃展開更多動作。

　　“今年我們將加強(qiáng)與其他村委合作交流，擴(kuò)大農(nóng)用地種植范圍?！绷嫁r(nóng)綜合開發(fā)有限公司總經(jīng)理朱國良說，“我們計劃打造‘種植—加工—存儲—銷售—配送’的全鏈條產(chǎn)業(yè)模式，提升市場競爭力，讓我們的大米走出惠陽、走出惠州。如今公司已經(jīng)申請了名為‘萬眾良家’的注冊商標(biāo)?！?/p>

　　土特產(chǎn)大有文章可做，在深入實(shí)施“百千萬工程”時，惠陽突出地域特色，依托地處粵港澳大灣區(qū)核心腹地的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型精品農(nóng)業(yè)。

　　如今，惠陽已經(jīng)有鎮(zhèn)隆荔枝、平潭淮山、永湖茨菇、良井果蔬等一批特色農(nóng)產(chǎn)品。2023年，全區(qū)所有行政村村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)“20萬+”。

　　今年，惠陽將因地制宜布局更多特色經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，讓更多惠陽的“土特產(chǎn)”便捷高效直達(dá)大灣區(qū)市場。

　　同時，惠陽區(qū)計劃大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，打造更多像秋長谷里、良井原鄉(xiāng)、亞維濃等一樣的高品質(zhì)田園綜合體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“田園變公園、鄉(xiāng)村變景區(qū)”。具體實(shí)施過程中，將從“游客吃什么、玩什么、住哪里”入手，加快推進(jìn)4條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　宜居鄉(xiāng)村的內(nèi)涵還包含干凈整潔的人居環(huán)境、可持續(xù)的發(fā)展路徑等。

　　今年惠陽將全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，扎實(shí)推進(jìn)水塘河道清淤，持續(xù)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。同時，通過完善村組運(yùn)行機(jī)制和加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，把村集體資產(chǎn)有效盤活利用起來，導(dǎo)入富民興村的多元業(yè)態(tài)，帶動集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富增收。按照發(fā)展設(shè)想，預(yù)計到年底，惠陽區(qū)有35%以上行政村將實(shí)現(xiàn)集體收入“50萬+”。

　　共建美麗惠陽

　　社會各界捐資超1400萬元

　　住在惠陽區(qū)淡水人民橋橋頭的居民今年迎來驚喜，“口袋公園”錦繡園升級改造完成，新的健身器材、新中式風(fēng)格的休息亭廊、更加豐富多元的功能空間……讓居民在家門口樂享休閑時光。

　　經(jīng)過本次升級改造后，從錦繡園沿著河邊濱水步道就可通往沿河的惠陽區(qū)體育文化公園、惠陽區(qū)濱水公園，真正串聯(lián)起“一河兩岸”風(fēng)光，讓群眾體驗(yàn)生態(tài)多元化的城市濱水生活，同時也為城市增添一處浪漫景觀帶。

　　這處“口袋公園”的建設(shè)資金來自社會資金，由惠陽區(qū)淡水新陽城建設(shè)有限公司捐建。

　　自“百千萬工程”實(shí)施以來，惠陽區(qū)社會各界積極參與支持，以實(shí)際行動彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成為推進(jìn)“百千萬工程”不可或缺的重要力量。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，去年有120家企業(yè)捐款捐物超1100萬元，11家結(jié)對幫扶企業(yè)幫扶金額超1600萬元。

　　今年平潭鎮(zhèn)17企業(yè)與17個行政村分別簽訂結(jié)對幫扶合作協(xié)議，4家企業(yè)與新圩村淮山粉葛專業(yè)合作社簽訂“訂單式”采購合作協(xié)議，共撬動社會資產(chǎn)價值超20萬元；3月，惠州學(xué)院與惠陽區(qū)簽訂框架協(xié)議書，將在共建合作平臺、“百千萬工程”、基礎(chǔ)教育結(jié)對幫扶等三方面開展5個合作項(xiàng)目；在惠陽區(qū)“百千萬工程”鎮(zhèn)村建設(shè)工作推進(jìn)會上，伯恩光學(xué)（惠州）有限公司、勝宏科技（惠州）股份有限公司、黃氏工業(yè)園、惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)商會、廣東科信聚力新能源有限公司、太平洋建設(shè)等6家企業(yè)單位合計捐贈資金1340萬元，助力推進(jìn)惠陽“百千萬工程”……

　　惠陽通過推行“四下基層”“書記面對面”“基層吹哨、部門報到”“黨員回村報到”等機(jī)制，深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)·萬企興萬村”行動，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織力量，廣泛引領(lǐng)和動員百姓、鄉(xiāng)賢、企業(yè)參與“百千萬工程”建設(shè)……形成全社會協(xié)同發(fā)力、協(xié)同共建的生動局面，今年來已籌得社會各界捐獻(xiàn)資金超1400萬元。

　　征途漫漫，惟有奮斗，藍(lán)圖擘畫遠(yuǎn)景,號角催人奮進(jìn)。“百千萬工程”的推進(jìn)承擔(dān)著惠陽破局求變的歷史使命。破局之問，惠陽如何答好？因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，惠陽正以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實(shí)”的干勁，抓落實(shí)搶進(jìn)度，全力推動城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新氣象，奮力打造“百千萬工程”城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

　　■鏈接

　　惠陽區(qū)“百千萬工程”鎮(zhèn)村建設(shè)目標(biāo)和培育名單

　　將突出地域特色扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)，通過“抓兩頭促中間”策略，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“1+3+2”(1個首批省級典型鎮(zhèn)、3個市級培育典型鎮(zhèn)、2個重點(diǎn)提升鎮(zhèn)街)和“7+15+5”（7個首批省級典型村、15個擬培育省級典型村、5個重點(diǎn)提升村）典型鎮(zhèn)村培育，示范引領(lǐng)提升全區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展能級。

　　力爭年內(nèi)推動新圩鎮(zhèn)達(dá)到省級典型鎮(zhèn)先進(jìn)水平，鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)、良井鎮(zhèn)、平潭鎮(zhèn)達(dá)到省級典型鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　完成三和街道、沙田鎮(zhèn)等人居環(huán)境整治提升工程，2024年完成美麗圩鎮(zhèn)“七個一”目標(biāo)任務(wù)，2025年全部達(dá)到省級典型鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，形成連線成片、整潔美觀的城鎮(zhèn)新面貌。

　　7個首批省級典型村打造成為組織強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、村莊美、農(nóng)民富的“特色精品村”。

　　15個擬培育省級典型村在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等方面做出示范，2024年全部達(dá)到省級典型村標(biāo)準(zhǔn)。

　　5個重點(diǎn)提升村開展“臟亂差”整治，全面提升農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，做好農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)田灌排溝渠、水塘清淤等工作，2024年全部建成“美麗宜居村”，2025年全部達(dá)到省級典型村標(biāo)準(zhǔn)。

　　1個首批省級典型鎮(zhèn)：新圩鎮(zhèn)

　　3個市級培育典型鎮(zhèn)：鎮(zhèn)隆鎮(zhèn) 良井鎮(zhèn) 平潭鎮(zhèn)

　　2個重點(diǎn)提升鎮(zhèn)街：三和街道 沙田鎮(zhèn)

　　7個首批省級典型村：平潭鎮(zhèn)新圩村 秋長街道周田村 鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)高田村

　　良井鎮(zhèn)黃洞村 沙田鎮(zhèn)東明村

　　新圩鎮(zhèn)長布村 永湖鎮(zhèn)鳳咀村

　　15個擬培育省級典型村：

　　良井鎮(zhèn)矮光村 平潭鎮(zhèn)鶴湖村 秋長街道官山村 三和街道全坑村 沙田鎮(zhèn)東澳村 新圩鎮(zhèn)花果村 永湖鎮(zhèn)彩二村 鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)大光村 沙田鎮(zhèn)金桔村 鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)長龍村 永湖鎮(zhèn)烏坭埔村 良井鎮(zhèn)大白村 平潭鎮(zhèn)川龍村（近期將新增2個）

　　5個重點(diǎn)提升村：良井鎮(zhèn)時化村  平潭鎮(zhèn)鵲地村 秋長街道茶園村 永湖鎮(zhèn)彩一村 鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)陂塘角村