南莊鎮(zhèn)紫南村引入“鄉(xiāng)村CEO”，打造佛山首個“村莊上的4A級景區(qū)”。圖片來源：南莊鎮(zhèn)

今年“五一”假期，白坭鎮(zhèn)三巷村游人如織。圖片來源：白坭鎮(zhèn)

　　佛山市禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)和三水區(qū)白坭鎮(zhèn)，一個是有風(fēng)景有風(fēng)情的魅力水鄉(xiāng)，一個是三水文明的發(fā)源地；一個是有龍頭有集群的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，一個正加速邁向新型儲能的新賽道。2023年，兩個鎮(zhèn)同時(shí)入選省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)和全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，各具特色。

　　今年，是廣東深入實(shí)施“百千萬工程”的關(guān)鍵之年。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展壯大？美麗圩鎮(zhèn)如何建好？鄉(xiāng)村全面振興如何推進(jìn)？圍繞典型鎮(zhèn)培育的重點(diǎn)話題，南方日報(bào)記者專訪了南莊鎮(zhèn)黨委書記葉華和白坭鎮(zhèn)黨委書記喻曉坤，共話典型鎮(zhèn)培育經(jīng)驗(yàn)、共商鎮(zhèn)域振興良策。

　　“摸著石頭過河”

　　壓力轉(zhuǎn)化為動力 加快典型鎮(zhèn)打造

　　南方日報(bào)：兩個鎮(zhèn)都是全省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)培育對象，有沒有壓力？

　　葉華：說沒壓力，那是假的。因?yàn)?，典型?zhèn)應(yīng)該如何打造，我們也沒干過。大家一開始都是摸著石頭過河。如果將考核看作是任務(wù)，那就是壓力，但如果將考核看作是機(jī)遇，那就是動力。南莊就是將考核看作是機(jī)遇，是典型鎮(zhèn)培育工作的動力。

　　今年，南莊繼續(xù)圍繞典型鎮(zhèn)建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)高要求推進(jìn)典型鎮(zhèn)建設(shè)工作，力爭典型鎮(zhèn)建設(shè)工作在全省首批110個典型鎮(zhèn)中位居前列。

　　喻曉坤：實(shí)事求是地講，一開始是非常有壓力的。這種壓力主要來自于對典型鎮(zhèn)培育工作的高期待和嚴(yán)要求，同時(shí)也來自于與其他先進(jìn)典型鎮(zhèn)之間的競爭和比較。

　　有了壓力之后，更有動力。我們給自己定的目標(biāo)就是要“一年創(chuàng)建樣板、兩年佛山示范、三年全省典型”。在經(jīng)歷了一年的奮斗后，我們因?yàn)橛袎毫Ω袘?zhàn)斗力，力爭上游、爭創(chuàng)示范，已經(jīng)刻在我們白坭人的精神中，爭取為推進(jìn)全省、全市、全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　南方日報(bào)：對于美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，一年來有什么好的經(jīng)驗(yàn)？碰到了哪些難題？

　　葉華：在我看來，大到街道、河道、公園、農(nóng)貿(mào)市場，小到垃圾站、下水道、房屋外立面，都是推進(jìn)圩鎮(zhèn)高品質(zhì)建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。

　　南莊以省級美麗圩鎮(zhèn)示范樣板創(chuàng)建為目標(biāo)，積極落實(shí)“三個做優(yōu)”：一是做優(yōu)人居環(huán)境，二是做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施，三是做優(yōu)公共服務(wù)。目前，我們最大的“硬骨頭”，一是鄉(xiāng)村農(nóng)房風(fēng)貌提升，二是老舊村級工業(yè)園改造，我們現(xiàn)在正全力以赴、有序穩(wěn)步地推進(jìn)。

　　喻曉坤：在美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)過程中，我們自我加壓，實(shí)現(xiàn)三個提標(biāo)：第一是“從一到多”，我們要求要向多的一個（方向）增加（數(shù)量），比如提高教育配置，繼續(xù)謀劃建設(shè)一所高標(biāo)準(zhǔn)九年一貫制學(xué)校，實(shí)現(xiàn)覆蓋面的廣度；第二是“從有到優(yōu)”，我們希望向上要優(yōu)質(zhì)資源，鎮(zhèn)內(nèi)來統(tǒng)籌，平衡資源；第三是“從散到合”，在推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，將一些資源整合，放在一塊實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　目前，白坭美麗圩鎮(zhèn)的建設(shè)還存在兩方面的難題。一方面，美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)的覆蓋面尚不夠廣泛。另一方面，公共服務(wù)供給質(zhì)量不高。今年，我們將推進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)健康服務(wù)共同體建設(shè)落地來解決這些問題。

　　“經(jīng)歷新舊動能轉(zhuǎn)換兩個階段”

　　推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

　　南方日報(bào)：壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，南莊如何實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換？

　　葉華：南莊的新舊動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)歷了兩個階段。現(xiàn)在，我們逐步走向產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化的階段，引入了不少新興產(chǎn)業(yè)，包括新材料、新能源、電子信息，擺脫了以前專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一的局面。

　　我來說一組數(shù)據(jù)：去年，我們規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元，工業(yè)投資同比增長53%，占全區(qū)比重超四成。省級專精特新中小企業(yè)2023年新增16家，總量達(dá)43家，是5年前21倍。高新技術(shù)企業(yè)存量達(dá)201家，對比5年前增加了140家。

　　今年，我們更是以申報(bào)省產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，錨定“產(chǎn)業(yè)招商年”，招大引強(qiáng)，全力打造萬畝智造產(chǎn)業(yè)園。

　　南方日報(bào)：白坭鎮(zhèn)怎么做好招商引資，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？

　　喻曉坤：目前，白坭鎮(zhèn)已簽約12個新型儲能產(chǎn)業(yè)，總投資約133.5億元，已動工3個、投產(chǎn)2個。接下來，我們將通過“三化”的招商機(jī)制來跑出白坭“加速度”。

　　一是“精準(zhǔn)化”招商，瞄準(zhǔn)新型儲能、智能裝備制造和食品飲料，選準(zhǔn)招商對象精準(zhǔn)對接，力爭今年招商引資達(dá)70億元；二是“專題化”招商，主動對接市跟區(qū)在外地的工作組，開展專題化招商，高標(biāo)準(zhǔn)推介白坭；三是“項(xiàng)目化”招商，今年計(jì)劃推動中城大有等8個項(xiàng)目動工建設(shè)，推動屈臣氏飲料等12個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步使白坭的產(chǎn)業(yè)向“新”，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　南方日報(bào)：白坭鎮(zhèn)是傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)，今年提出“創(chuàng)建工業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)典型示范”，怎么當(dāng)好典型示范？

　　喻曉坤：我們今年提出了“產(chǎn)業(yè)智造轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建工業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)典型示范”的目標(biāo)，為了當(dāng)好典型示范，我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型升級為主線，從五個方面加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐：第一向戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)要增量，第二向數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)存量，第三向低效用地優(yōu)效益，第四向集體留用地解矛盾，第五向技術(shù)創(chuàng)新要新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　南方日報(bào)：南莊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在如何？一、二、三產(chǎn)的發(fā)展策略是什么？

　　葉華：南莊第二、第三產(chǎn)業(yè)都在進(jìn)步，這也是我們同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和城市化的必然結(jié)果，我們的目標(biāo)是“精一強(qiáng)二優(yōu)三”。

　　“精一”就是一產(chǎn)要做精，在農(nóng)業(yè)方面，我們統(tǒng)一來管理和運(yùn)營。“強(qiáng)二”，我們堅(jiān)持以制造業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩手抓”，通過數(shù)字化智能化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的量變到質(zhì)變?！皟?yōu)三”，就是做優(yōu)服務(wù)業(yè)。隨著城市化的進(jìn)程越來越快，我們的三產(chǎn)也不斷在優(yōu)化。去年，我們舉辦“車水馬龍”節(jié)，4天的車展十分火爆。我們希望“優(yōu)三”讓南莊更有生活的味道、更有煙火味、更好玩。

　　“從獨(dú)角戲到大合唱”

　　讓基層治理形成新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

　　南方日報(bào)：當(dāng)前，廣東正在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，兩鎮(zhèn)會怎么做？

　　葉華：南莊鎮(zhèn)以“一盤棋”思維系統(tǒng)謀劃，引導(dǎo)農(nóng)村集體通過“村村聯(lián)動”“村組聯(lián)動”“組組聯(lián)動”和“國集聯(lián)動”等新模式，不斷壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得較為良好的成效。第一是人才培養(yǎng)，打造出一批具有戰(zhàn)斗力、敢于擔(dān)當(dāng)、敢啃“硬骨頭”的“兩委”干部隊(duì)伍。第二是改變觀念，實(shí)現(xiàn)了從“黨委政府要我干”到“我自己想干”的思想觀念轉(zhuǎn)變。第三是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每個村都有它的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過對低端低效土地的改造，改出高質(zhì)量的園區(qū)、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)。

　　下一階段，南莊鎮(zhèn)將壓實(shí)工作責(zé)任，通過調(diào)動多方資源做實(shí)“鄉(xiāng)村CEO”行動，賦能農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“百千萬工程”添彩。

　　喻曉坤：我們主要通過五個方面不斷提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)：一是將舊村級工業(yè)園進(jìn)行改造，2023年盤活村集體留用地約363畝；二是逐步解決村的集體經(jīng)濟(jì)留用地等歷史遺留問題；三是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)100%推上平臺公開交易，資產(chǎn)增值20%左右；四是大力推進(jìn)農(nóng)村集體連片土地的集約化，引入省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)何氏水產(chǎn)、上市公司上海太和水；五是引入國資，成立鎮(zhèn)村合資公司，“白坭有禮”特色手信店整合分散的旅游產(chǎn)品，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，開業(yè)僅一個月收入就超100萬元。

　　南方日報(bào)：在基層治理方面，遇到了哪些難點(diǎn)？怎么應(yīng)對？

　　葉華：近年來，我們開始實(shí)踐源頭治理新舉措，建立綠島湖“一站式”矛盾糾紛化解工作站，實(shí)現(xiàn)“小事不出綠島湖，大事不過季華橋”的目標(biāo)，打造了新時(shí)代具有南莊特色的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。建站以來，工作站受理各類欠薪糾紛超4036宗，其中2828宗通過調(diào)解解決，其余案件引導(dǎo)至勞動仲裁和法院化解，達(dá)到100%化解矛盾。

　　喻曉坤：在白坭鎮(zhèn)，新白坭人是戶籍人口的1.5倍。近年來，我們創(chuàng)新性建立“5+1+N”新市民服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)戶籍人口和非戶籍人口共建、共治、共享，讓基層治理從“獨(dú)角戲”變成“大合唱”。

　　“5”是5個中心，通過把服務(wù)中心、培訓(xùn)中心、文化中心、休閑中心、志愿者中心串珠成鏈，形成需求清單、服務(wù)清單、自愿清單3個清單來進(jìn)行管理?！?”是1個聯(lián)盟，我們整合黨政社會群團(tuán)的資源，形成一個大的資源聯(lián)盟為新市民提供服務(wù)?！癗”是指多支服務(wù)隊(duì)，將新白坭人融合治理黨群先鋒隊(duì)與全鎮(zhèn)的群團(tuán)組織、社會組織整合，不斷擴(kuò)大新市民服務(wù)生態(tài)圈。