金利五金企業(yè)生產(chǎn)車間。圖片來源：南方+客戶端

大沙鎮(zhèn)抓住廣東省（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市管起步區(qū)建設(shè)機(jī)遇。圖片來源：南方+客戶端

　　半工半農(nóng)、半城半鄉(xiāng)，這是粵港澳大灣區(qū)面積最大的城市肇慶的真實(shí)寫照。作為大灣區(qū)唯一與大西南接壤的重要節(jié)點(diǎn)城市，肇慶正舉全市之力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，一體推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)興村。

　　此前，肇慶按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)”的思路，選定4個(gè)“兩工兩農(nóng)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面落實(shí)“百千萬(wàn)工程”。高要區(qū)金利鎮(zhèn)、四會(huì)市大沙鎮(zhèn)作為兩座工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)入選。

　　在探索新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化“兩化”融合高質(zhì)量發(fā)展過程中，金利鎮(zhèn)和大沙鎮(zhèn)如何破解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化“一條腿長(zhǎng)一條腿短”難題？傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)如何加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力？日前，南方日?qǐng)?bào)記者專訪了肇慶市高要區(qū)委副書記、金利高新區(qū)黨工委書記、金利鎮(zhèn)黨委書記梁文杰，肇慶四會(huì)市副市長(zhǎng)、大沙鎮(zhèn)黨委書記劉街雄。

　　補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

　　不斷提高“幸福指數(shù)”

　　南方日?qǐng)?bào)：不久前，省委農(nóng)村工作會(huì)議暨深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”推進(jìn)會(huì)召開。收看收聽會(huì)議的最大感受是什么？是否激發(fā)了新的發(fā)展思路？

　　梁文杰：一方面，我們感到“壓力山大”。壓力主要來自三方面：一是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“一條腿長(zhǎng)，一條腿短”；二是109條自然村，僅有29條已創(chuàng)建衛(wèi)生村，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)薄弱；三是全鎮(zhèn)超23萬(wàn)常住人口，政府行政人員與城鎮(zhèn)常住人口比例為1∶400，“小馬拉大車”問題較為突出。

　　另一方面，我們更加充滿信心。我們要掛圖作戰(zhàn)，清單式地突破薄弱環(huán)節(jié)：一是堅(jiān)持新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展；二是全力發(fā)動(dòng)群眾同心同德同勞動(dòng)，補(bǔ)農(nóng)村人居環(huán)境短板強(qiáng)弱項(xiàng)；三是依托肇慶金利高新區(qū)，申請(qǐng)市、區(qū)城市管理、綜合執(zhí)法等事權(quán)下放，提升基層治理水平。

　　劉街雄：我們既看到了機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。這場(chǎng)會(huì)議之后，我們有了更明晰的工作思路，通過典型鎮(zhèn)的帶頭先行、典型村的全面提升，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)打造綠美鄉(xiāng)村、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村的品質(zhì)。

　　接下來，我們將以“中心鎮(zhèn)”為抓手，以“典型村”為突破，抓好綠化、美化和亮化；以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引開辟高質(zhì)量發(fā)展“新賽道”；擦亮“大沙漁”農(nóng)業(yè)品牌，因地制宜導(dǎo)入農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)，不斷提高大沙鎮(zhèn)“幸福指數(shù)”。

　　南方日?qǐng)?bào)：兩個(gè)鎮(zhèn)定下了哪些發(fā)展目標(biāo)？

　　梁文杰：我們有3個(gè)目標(biāo)。一是工業(yè)總產(chǎn)值和稅收實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增速。二是典型鎮(zhèn)村建設(shè)有突破，推動(dòng)愛群、建群、西壩等6條典型村邁進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村行列。三是十大重點(diǎn)項(xiàng)目出成效。最近金利集中動(dòng)工竣工了一批涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施、教育民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們將力促六大竣工項(xiàng)目早出效益，四大動(dòng)工項(xiàng)目早建成投產(chǎn)。

　　劉街雄：我們目標(biāo)和工作路徑，總結(jié)起來就是“136”。具體為：以全力推動(dòng)大沙鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，錨定“推動(dòng)全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)爭(zhēng)先進(jìn)位、加快打造千億產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、爭(zhēng)當(dāng)廣東鎮(zhèn)域典型示范樣板”3大目標(biāo)，以提升“產(chǎn)業(yè)集聚、美麗圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)融合、綠美生態(tài)、城市社區(qū)、和美鄉(xiāng)村”6大組團(tuán)為抓手。

　　強(qiáng)功能提顏值

　　以“繡花功夫”建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)

　　南方日?qǐng)?bào)：鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點(diǎn)。在新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化“兩化融合”方面，兩個(gè)鎮(zhèn)有怎樣的思路？

　　梁文杰：金利鎮(zhèn)是肇慶全市首個(gè)“兩化融合”試點(diǎn)。我們將在兩方面發(fā)力，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是以新型工業(yè)化發(fā)展支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)五金、汽配、精細(xì)化工、新型建材等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是以新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)，不斷完善交通教育醫(yī)療等方面配套，推動(dòng)公共服務(wù)、資金、資源向鄉(xiāng)村下沉，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補(bǔ)齊功能短板，帶動(dòng)鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。

　　劉街雄：總結(jié)來說，就是“靚面子、實(shí)里子、夯底子”。一是以“繡花功夫”扮靚家園“面子”，有序推進(jìn)“綠美行動(dòng)”、亮化、美化工程，完成1598棟農(nóng)房外立面風(fēng)貌提升，串珠成鏈打造風(fēng)貌提升新樣板。二是以“樹牢宗旨”做實(shí)基礎(chǔ)“里子”，持續(xù)提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)供給，肇慶首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)美術(shù)館、大沙鎮(zhèn)“長(zhǎng)者食堂”相繼運(yùn)營(yíng)開放。三是以“三產(chǎn)融合”夯實(shí)經(jīng)濟(jì)“底子”，推動(dòng)大沙工農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　南方日?qǐng)?bào)：在美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)中遇到過哪些難題？如何攻克？

　　梁文杰：比較難的主要有設(shè)計(jì)和歷史遺留問題。設(shè)計(jì)要兼顧的因素很多，既要因地制宜，又要滿足群眾所需，更要考慮經(jīng)濟(jì)成本。因此，我們堅(jiān)持美麗圩鎮(zhèn)設(shè)計(jì)是繡花功夫，在前期設(shè)計(jì)上更注重用巧勁、出巧思，以達(dá)到節(jié)儉、好看、好用、好管四合一的目標(biāo)。

　　歷史遺留問題影響美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的推動(dòng)。因此，我們采取擱置爭(zhēng)議、先開發(fā)利用模式，推進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)。

　　劉街雄：主要困難有兩點(diǎn)，一是空間布局還不夠規(guī)范，二是城鄉(xiāng)建設(shè)還需加快，大沙圩鎮(zhèn)新增人口較多，但是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不能完全及時(shí)滿足居民生活和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

　　對(duì)此，我們以典型鎮(zhèn)規(guī)劃編制為引領(lǐng)，建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)項(xiàng)目庫(kù)，以“兩軸多節(jié)點(diǎn)”建設(shè)思路明布局、強(qiáng)功能、提顏值，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)精細(xì)化管理，著力建設(shè)完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈。

　　建平臺(tái)搭舞臺(tái)

　　加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

　　南方日?qǐng)?bào)：作為肇慶的兩座工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，兩個(gè)鎮(zhèn)在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和方向是怎樣的？

　　梁文杰：我們堅(jiān)持“三箭齊發(fā)”抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一是主抓第二產(chǎn)業(yè)。圍繞廣東（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金利起步區(qū)，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)化園區(qū)平臺(tái)，堅(jiān)持招商引資與增資擴(kuò)產(chǎn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”；搶抓政策利好，推動(dòng)五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，培育孵化一批支柱型產(chǎn)業(yè)的頭部企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。開展融資、質(zhì)檢、安心、司法四方面貼心服務(wù)。

　　二是抓牢第一產(chǎn)業(yè)。積極探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，打造“一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

　　三是抓好第三產(chǎn)業(yè)。另辟蹊徑，以高端商住、商業(yè)商貿(mào)、超高層五星級(jí)酒店等為一體的城市綜合體項(xiàng)目為切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，在金利東南版塊打造“現(xiàn)代化新城”。

　　劉街雄：我們主要以4個(gè)方面為抓手，推動(dòng)大沙產(chǎn)業(yè)由“大”變“強(qiáng)”、向“新”提“質(zhì)”。

　　一是抓平臺(tái)。全面推動(dòng)南江、崗美等4大園區(qū)內(nèi)低端企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)新型工業(yè)化。

　　二是抓招商。積極配合肇慶集聚區(qū)做好招商工作，力爭(zhēng)年內(nèi)新引進(jìn)100個(gè)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量超100家，為打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、制造強(qiáng)鎮(zhèn)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　三是抓項(xiàng)目。加快推動(dòng)華昌項(xiàng)目全面投產(chǎn)上規(guī)，同宇新材料成功上市，四會(huì)沙糖桔科技有限公司等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。

　　四是抓科創(chuàng)。我們將主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)科研在廣佛肇、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在大沙的“雙向奔赴”。

　　南方日?qǐng)?bào)：金利鎮(zhèn)是五金產(chǎn)業(yè)集群主戰(zhàn)場(chǎng)，接下來將如何繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)？

　　梁文杰：2023年，金利五金產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成309.18億元，規(guī)上企業(yè)達(dá)103家。接下來，我們將從五方面抓好傳統(tǒng)五金轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。

　　一是搶抓政策利好促轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)五金企業(yè)設(shè)備更新、產(chǎn)線升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈走數(shù)字化升級(jí)路線，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　二是推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)提質(zhì)增效，高水平打造五金智造小鎮(zhèn)、電鍍產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)企業(yè)入園上樓經(jīng)營(yíng)，集聚發(fā)展。

　　三是加大招商引資力度，全力引育五金產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，同時(shí)大力扶持本土五金企業(yè)發(fā)展壯大，不斷加快培育五金企業(yè)上市零突破的步伐，打破五金企業(yè)“星星滿天，沒有月亮”的局面。

　　四是推動(dòng)多元化發(fā)展，通過政府牽線搭橋，加強(qiáng)本土五金企業(yè)與相關(guān)汽車企業(yè)溝通聯(lián)動(dòng)，助推金利五金向汽配五金、電器五金、儲(chǔ)能五金等更高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，多元化發(fā)展。

　　五是繼續(xù)擦亮“好五金、金利造”的金字招牌，辦好7月的第二屆金利五金建博會(huì)，為金利五金企業(yè)打造品牌提供舞臺(tái)。

　　南方日?qǐng)?bào)：大沙鎮(zhèn)近50%面積納入廣東省（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市管起步區(qū)，大沙如何發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與起步區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　劉街雄：大沙市管起步區(qū)作為肇慶重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，我們將乘著“灣區(qū)新秀，制造新城”發(fā)展東風(fēng)，加快把大沙打造成千億產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　一是目前全力配合市管起步區(qū)完成土地征收累計(jì)超1.4萬(wàn)畝，今年力爭(zhēng)完成超2600畝征地任務(wù)，確保滿足項(xiàng)目用地需求。

　　二是做好配套招商，強(qiáng)化起步區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對(duì)接、完善產(chǎn)供銷整體配套，引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)加快“卡位入鏈”。

　　三是織密“內(nèi)暢外聯(lián)”交通路網(wǎng)，推進(jìn)龍沙大道、振興大道等工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)，加快融入大灣區(qū)“一小時(shí)交通圈”。

　　四是積極順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律，逐步推動(dòng)公共服務(wù)全面升級(jí)，以優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)滿足起步區(qū)高速發(fā)展需求。