日前召開的中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”作為明年經(jīng)濟工作的五項重點工作之首，強調(diào)一方面要“把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”，另一方面要“要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資”。

　　“新冠肺炎疫情對居民消費、投資，特別是民間投資都產(chǎn)生了一定沖擊，需求不足的矛盾更加突出，內(nèi)需對穩(wěn)經(jīng)濟、促增長仍有較大的發(fā)揮空間?！眹野l(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所區(qū)域三室副主任李曉琳表示，此次會議在重要的節(jié)點上明確了我國未來一段時期經(jīng)濟挖潛的重心和重點。

　　促消費??

　　應(yīng)加強供需“中間通道”建設(shè)

　　會議強調(diào)，要增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。

　　“縱觀全球發(fā)達經(jīng)濟體，擴大內(nèi)需、培育完整而強大內(nèi)需市場，是促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和保持活力的基石?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長謝來風(fēng)表示，無論全國還是廣東省內(nèi)，在擴大內(nèi)需、建設(shè)強大內(nèi)需市場方面，都還有較大的提升空間。

　　“比如居民對高品質(zhì)吃、穿、住、行的需求，對文化、養(yǎng)老、醫(yī)療健康、育兒服務(wù)、教育服務(wù)、體育運動、家政服務(wù)等高品質(zhì)服務(wù)的需求。”在他看來，這些高質(zhì)量需求、新型需求，迫切需要在交通、能源、物流、社會民生、新基建等領(lǐng)域加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化高質(zhì)量供給，釋放和激發(fā)市場潛力。

　　促消費，提升居民收入是基礎(chǔ)。會議強調(diào)，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費

　　李曉琳表示，要發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，著力提振消費意愿和信心，從增收環(huán)節(jié)入手，“做大蛋糕”與“分好蛋糕”雙向推進，“增加城鄉(xiāng)居民收入，既要有消費補貼、稅收優(yōu)惠等短期消費政策，也要統(tǒng)籌考慮推動城鎮(zhèn)化等中長期戰(zhàn)略安排，積極培育和拓展消費新增長點，讓城鄉(xiāng)居民能消費、想消費”。

　　然而，當(dāng)前的經(jīng)濟仍面臨不少挑戰(zhàn)。會議指出，需求收縮等三重壓力仍然較大。“會議強調(diào)明年經(jīng)濟工作的一大重點是把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來。在我看來，‘結(jié)合’的關(guān)鍵是加強供需兩者的‘中間通道’建設(shè)，以提升結(jié)合的效果?！濒吣洗髮W(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院研究員、廣東消費經(jīng)濟學(xué)會副會長鄭英隆說。

　　鄭英隆表示，這主要體現(xiàn)在三個方面：一是供需的對接與匹配不足，如消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的對接還較少深入到創(chuàng)新應(yīng)用實際中；二是數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺在連通供方與需方市場關(guān)系的通道上還顯得較為單一；三是部分產(chǎn)品質(zhì)量不高仍是制約有效需求的一大原因。他建議，要借助互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大勢，靈活就業(yè)，拓寬居民收入來源，同時創(chuàng)新消費方式，激發(fā)組合消費創(chuàng)造力，如更大范圍開發(fā)兼具健身、野餐、享受自然，還能上網(wǎng)課等組合的野營消費新場景，還要營造安全可靠的消費生態(tài)。

　　引投資??

　　廣東可發(fā)揮民間資本優(yōu)勢

　　更好發(fā)揮投資的支撐作用是擴內(nèi)需的另一項重要內(nèi)容。會議強調(diào)，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)。

　　在謝來風(fēng)看來，這旨在深化內(nèi)需市場投融資體制改革，更好發(fā)揮政府資金和民間資本的互動作用，激發(fā)民間資本活力，構(gòu)建內(nèi)需市場高質(zhì)量供給體系，加快強大內(nèi)需市場構(gòu)建進程。

　　李曉琳認為，投資未來仍是我國經(jīng)濟保持穩(wěn)定運行的關(guān)鍵支撐，“要發(fā)揮政府投資四兩撥千斤的作用，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、民生改善、公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域撬動更大規(guī)模的民間投資，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展新的投資空間，不斷提高投資的規(guī)模和效益”。

　　民間資本的投資情況往往還是市場信心的寫照和營商環(huán)境水平的體現(xiàn)?！皬V東應(yīng)充分發(fā)揮長期以來積累的民間資本規(guī)模大、領(lǐng)域廣、活力強、機制活的優(yōu)勢，重點支持民間資本在交通、能源、社會民生、新基建等重點領(lǐng)域的投資，強化政府資金引導(dǎo)作用，制定支持政策體系。同時，進一步發(fā)揮改革開放先發(fā)優(yōu)勢，深化‘放管服’改革，進一步健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，打造世界一流營商環(huán)境?！敝x來風(fēng)說。

　　廣東省社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席李志堅表示，廣東應(yīng)從政策、法律等方面，為民營企業(yè)創(chuàng)造更公平、公開、透明的營商環(huán)境，進一步煥發(fā)民營經(jīng)濟在社會經(jīng)濟發(fā)展中的活力，并通過發(fā)揮好國企與民企的互補作用，共同塑造廣東經(jīng)濟的競爭新優(yōu)勢。

　　此外，在擴內(nèi)需工作中，會議還強調(diào)，要繼續(xù)發(fā)揮出口對經(jīng)濟的支撐作用，積極擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進口。

　　值得注意的是，此次會議對進口中強調(diào)的“先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源”都更多與供給側(cè)而非消費側(cè)相關(guān)。換言之，在擴內(nèi)需中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的關(guān)鍵技術(shù)和物資的進口需要，將是明年經(jīng)濟工作的一項重點。

　　李志堅認為，廣東產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)更好發(fā)展，就要更好發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，帶領(lǐng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游與數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)深度融合，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時加快產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，對制造業(yè)薄弱環(huán)節(jié)進行關(guān)鍵和共性技術(shù)攻堅，提升廣東制造業(yè)的發(fā)展韌性和發(fā)展質(zhì)量，并在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中培育出“廣東制造”的更強國際競爭力。