開學(xué)首日，援藏歸來的佛山市禪城區(qū)環(huán)湖小學(xué)副校長李霞履新南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)泌沖小學(xué)，并開展別樣的“開學(xué)第一課”活動，向?qū)W生講述親歷的援藏故事。以李霞為代表的佛山首批100名優(yōu)秀校長和教師，正式奔赴交流學(xué)校，開啟區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的“大循環(huán)”。

　　教師是教育發(fā)展的關(guān)鍵力量。優(yōu)秀校長和教師從“學(xué)校人”變成全市基礎(chǔ)教育的“系統(tǒng)人”，是優(yōu)質(zhì)教育資源向相對薄弱區(qū)域傾斜延伸的新探索。

　　10年來，廣東以實施“強師工程”為抓手，著力破解制約教師隊伍建設(shè)的突出問題，推出“縣管校聘”、挖潛創(chuàng)新加強中小學(xué)教職工管理和深化評價改革等一系列改革措施，激活教師隊伍“一池春水”，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

　　推動區(qū)域優(yōu)秀教師“大循環(huán)”

　　推動教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，關(guān)鍵在教師。

　　隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，廣東優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教師資源配置不均衡問題逐漸凸顯，一定程度上限制了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升，也影響教師工作積極性，制約基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　2017年12月，廣東出臺《關(guān)于推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見》，明確破解教師交流輪崗管理體制機制上的阻礙，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，有效促進教師隊伍合理有序流動，推進城鄉(xiāng)教師隊伍一體化發(fā)展。

　　通過推進中小學(xué)教師隊伍縣（區(qū)）域內(nèi)統(tǒng)管統(tǒng)用、合理配置，大力促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。“縣管校聘”改革應(yīng)聲落地，區(qū)域優(yōu)秀教師開始流動起來。

　　作為全省第一個以市為單位全面開展“縣管校聘”改革的地區(qū)、教育部批準的第二批義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革國家級示范區(qū)，韶關(guān)市于2016年4月率先開展“縣管校聘”改革試點工作。

　　一年后，韶關(guān)義務(wù)教育學(xué)校參與交流輪崗校長132人、教師2020人，教師交流比例達7.2%?！翱h管校聘”改革推動編制使用效率進一步提高，當時韶關(guān)公開招聘教師825人，比上一年多招錄119人。

　　劉光雄是韶關(guān)南雄市界址鎮(zhèn)大坊金城希望小學(xué)的一線教師，見證了“縣管校聘”管理改革。韶關(guān)出臺公辦教師“縣管校聘”管理改革后，他主動請纓到鄉(xiāng)村小學(xué)擔任教師，負責信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)。從城區(qū)名師到山區(qū)教師，他不僅帶來了創(chuàng)新的教學(xué)方式和理念，也為這個曾經(jīng)教育基礎(chǔ)薄弱的村小注入更多生機活力。

　　“縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長教師定期交流輪崗制度進一步完善。”省教育廳有關(guān)負責人介紹，全省深入推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革以來，約60.8萬名教師參加競聘，有18.42萬名校長教師參與交流輪崗，其中縣級以上骨干教師占27.95%。

　　火車快不快，全靠車頭帶。廣東有更多優(yōu)秀校長、教師正在向農(nóng)村學(xué)?；蚪逃A(chǔ)薄弱學(xué)校有序流動。

　　在梅州，中小學(xué)教師每3年要進行一次崗位競聘，越來越多教師在新學(xué)年開學(xué)第一周通過轉(zhuǎn)崗走上新的學(xué)校和崗位，主動挑起重擔，認真做好教學(xué)工作，精神面貌煥然一新。

　　在佛山，名校長名教師發(fā)揮輻射帶動作用，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體之間的教育差距，教師不再偏安一隅，工作積極性主動性被激發(fā)出來。

　　“從教34年，我一直有個教育夢想，就是將學(xué)校建設(shè)成孩子們的樂園、家園?！崩钕汲錆M期待，希望能為更好地促進教育公平、優(yōu)質(zhì)均衡和高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

　　優(yōu)化教職工編制管理

　　激活教師隊伍動能，既要實現(xiàn)存量“大循環(huán)”，也要充分挖掘“新增量”。

　　廣州市白云區(qū)為解決學(xué)前教育發(fā)展問題，在教學(xué)單位總編制內(nèi)靈活調(diào)配補充幼兒園教師編制，并建立動態(tài)補充機制，面向社會招聘多名在編幼兒園教師，有效推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　近年來，廣東出臺系列政策文件落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一教職工編制標準要求、推進挖潛創(chuàng)新加強教職工管理——

　　探索全省中小學(xué)教職工編制實行單列管理、專編專用，建立中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌調(diào)劑基本制度，落實地方事業(yè)編制控編基數(shù)動態(tài)調(diào)整；

　　有針對性地完善面向公共教育服務(wù)短板和改革急需的編制保障辦法，要求對年級學(xué)生數(shù)達不到標準班額的鄉(xiāng)村小學(xué)、教學(xué)點按照每個教學(xué)班配備2.4名教職工的標準核定編制，明確適應(yīng)普通高中新課程改革和高考綜合改革選課走班教學(xué)的需要可結(jié)合實際適當上浮標準核定教職工編制；

　　2021年一次性下達省級統(tǒng)籌周轉(zhuǎn)空編控制基數(shù)，一體推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展、義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的編制資源配套和中小學(xué)教職工編制全面達標……

　　3年前，青年教師林小戀決定留在湛江市徐聞縣和安鎮(zhèn)北莉小學(xué)教書，在這個距離縣城近70公里的邊遠小海島上，繼續(xù)完成自己的鄉(xiāng)村教師夢，但由于學(xué)校缺編，她在較長時間內(nèi)未能獲得聘用為學(xué)校在編教師的機會，對自己的前途感到憂慮。正是得益于近年挖潛創(chuàng)新編制政策的支持，徐聞縣及時為學(xué)校調(diào)劑補充了編制，林小戀經(jīng)程序聘為學(xué)校在編教師?！拔医K于留在了自己心儀的學(xué)校！”她說。

　　問渠那得清如許，為有源頭活水來。

　　廣東實施中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革，扎實推進港澳臺居民在內(nèi)地（大陸）申請中小學(xué)教師資格的政策落地見效。自2016年以來，全省通過國家教師資格考試認定中小學(xué)教師資格人數(shù)45.2萬人，其中港澳臺人員201人，120多萬在職中小學(xué)教師完成首次教師資格定期注冊。

　　省教育廳有關(guān)負責人介紹，廣東加快推進師范畢業(yè)生免試認定教師資格改革，2021年共有431名教育類研究生及公費師范生通過師范生職業(yè)能力測試，其中335名當年通過教師資格認定，進一步提升了高等院校培養(yǎng)中小學(xué)教師的質(zhì)量和教師隊伍整體素質(zhì)。

　　深化職稱評審改革

　　“新職稱改革，讓一線尤其是薄弱地區(qū)教師看到了希望，有了盼頭?！闭拷忻ｉL工作室主持人陳玉娟發(fā)現(xiàn)，職稱改革突出考核教師師德素養(yǎng)、工作績效等與崗位要求的匹配度，有效帶動了學(xué)校教研能力提升。

　　深化職稱評審改革，為教師成長“松綁”，充分激發(fā)教師隊伍發(fā)展活力。廣東建立健全了分級管理服務(wù)機制，不斷優(yōu)化中小學(xué)教師職稱制度和評價標準。

　　自廣東啟動中小學(xué)教師職稱改革以來，對不同職級申報的條件要求有增、有減。最大的改革變化是，中小學(xué)教師都可以申報正高級職稱，而此前除廣州、深圳、佛山三個改革試點城市外，中學(xué)老師最高只能申請到副高職稱（高級教師），小學(xué)老師最高只能申請到中級職稱（小學(xué)高級教師）。

　　正高級教師職稱評審權(quán)下放至廣州、深圳，副高級及以下職稱評審權(quán)則分別下放至各地級以上市。職稱評審權(quán)的下放，不僅進一步打通了中小學(xué)教師的職業(yè)發(fā)展通道，也推動中小學(xué)教師社會地位和專業(yè)能力的不斷提高。

　　“全省新增中小學(xué)高級教師約6萬人，基本解決了長期存在的‘評而未聘’問題?！庇杏^察人士指出，影響更為深遠的是，職稱改革優(yōu)化了中小學(xué)教師職稱制度和評價標準，加快破除教師評價“唯文憑、唯論文、唯帽子”的頑瘴痼疾。

　　在“放管服”改革中，廣東向高校下放教師職稱評審權(quán)，做好高校教師職稱評審事中事后監(jiān)管，指導(dǎo)高校完善評審標準，健全評審程序。

　　華南師范大學(xué)對青年人才要求晉升高一級職稱，至少須有一年擔任輔導(dǎo)員、班主任等工作經(jīng)歷，側(cè)重考核其一線工作經(jīng)驗，引導(dǎo)青年潛心教書育人。

　　廣州城建職業(yè)學(xué)院不唯文憑看技能，不唯論文看實績，不論資歷看貢獻，進行教師職稱評聘制度改革，建立特聘職務(wù)制度，引導(dǎo)廣大教師將主要精力放在立德樹人、培養(yǎng)學(xué)生工匠精神、提高學(xué)生技能水平的奮斗上。學(xué)校老師李佛君因指導(dǎo)學(xué)生獲團中央等單位主辦的第十二屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽全國決賽金獎，被破格晉升為教授。

　　廣東工業(yè)大學(xué)則根據(jù)不同類型人員崗位特點，設(shè)置了常規(guī)申報、破格申報、教學(xué)型高級職稱申報、初中級認定、委托校外送審等多種晉升方式，為不同類型人員職稱發(fā)展暢通了渠道。

　　唯改革者勝。廣東教師隊伍建設(shè)改革永遠在路上，將進一步為教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為辦好人民滿意的教育奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　【數(shù)讀】

　　●實施中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革，扎實推進港澳臺居民在內(nèi)地（大陸）申請中小學(xué)教師資格的政策落地見效。自2016年以來，全省通過國家教師資格考試認定中小學(xué)教師資格人數(shù)45.2萬人，其中港澳臺人員201人，120多萬在職中小學(xué)教師完成首次教師資格定期注冊。

　　●推進師范畢業(yè)生免試認定教師資格改革，2021年共有431名教育類研究生及公費師范生通過師范生職業(yè)能力測試，其中335名當年通過教師資格認定。

　　●2016年全面實施職稱制度改革以來，新增中小學(xué)高級教師約6萬人。

　　●全面推進縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校教師、校長定期交流輪崗，2018年推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革以來，全省約60.8萬名教師參加競聘，有18.42萬名校長教師參與交流輪崗，其中縣級以上骨干教師占27.95%。