6月28日，廣東“一照通行”改革新聞發(fā)布會在佛山召開。目前，“一照通行”改革已覆蓋了48個企業(yè)高頻辦證事項、60個辦事場景，占涉企審批事項業(yè)務(wù)量超過85%，超出了《廣東省“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點實施方案》（下稱《實施方案》）所要求的30個事項。

　　試點城市業(yè)務(wù)辦理量超20萬筆

　　2021年6月，《實施方案》印發(fā)，部署在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個市啟動試點。廣東“一照通行”改革具有企業(yè)辦事一次申請、并聯(lián)審批一鍵分辦、證照信息一碼展示的特點。

　　省市場監(jiān)督管理局副局長、新聞發(fā)言人張文獻介紹，截至目前，試點地市業(yè)務(wù)辦理量已超過20萬筆，通過信息共享、材料復用，企業(yè)申請材料精簡了50%，通過流程再造、并聯(lián)審批，辦事時間壓縮了70%，平均每戶企業(yè)減少跑動2.28次，新設(shè)立企業(yè)籌建周期壓縮2.1個月。

　　“省市場監(jiān)管局跟蹤回訪顯示，企業(yè)對‘一照通行’改革接受度高，反饋良好。以連鎖餐飲企業(yè)為例，與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理方式相比，現(xiàn)在每開一家門店成本可節(jié)省30萬元。”張文獻說。

　　據(jù)現(xiàn)場消息，近年來，廣東市場監(jiān)管部門把商事制度改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的先手棋和突破口，以更大魄力、在更高起點推進市場主體全生命周期便利化，不斷激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

　　在登記注冊方面，廣東深入推進商事登記確認制改革，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，全省實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請、一天辦結(jié)”；涉企審批方面，統(tǒng)籌推進“證照分離”改革和“一照通行”改革，推動“照后減證”和簡化審批，提高審批服務(wù)透明度和可預期性；市場主體退出方面，廣東在全國率先出臺深化市場主體退出制度改革實施方案，實行清稅“承諾制”，擴大簡易注銷適用范圍，實行注銷登記全程網(wǎng)辦。

　　“下一步，廣東將全面研究部署‘一照通行’改革工作。分期分批在全省復制推廣，力爭到2023年在全省范圍實現(xiàn)高頻事項‘一照通行’全覆蓋?！睆埼墨I介紹，廣東將統(tǒng)籌推進“證照分離”改革和“一照通行”改革，推進“照后減證”和簡化審批，從源頭上減少辦證事項，建立簡約高效、公正透明的市場準入規(guī)則。

　　佛山相關(guān)改革獲國務(wù)院督查激勵

　　今年6月，在國務(wù)院通報的2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方名單中，佛山市憑借“一照通行”涉企審批服務(wù)改革位列其中，獲國務(wù)院督查激勵。佛山“一照通行”改革按市場主體需求整合，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)經(jīng)營涉及的多項許可事項與營業(yè)執(zhí)照一次申請、并聯(lián)審批，把多個事項多個部門“各跑一次”變?yōu)橐患隆爸慌芤淮巍?，減少審批發(fā)證環(huán)節(jié)，同時通過營業(yè)執(zhí)照歸集各類許可信息，推進電子證照應用，實現(xiàn)“一企一照、一照通行”。這是廣東連續(xù)第五年獲國務(wù)院深化商事制度改革督查激勵。

　　佛山市副市長黃少文以開辦旅館為例，介紹“一照通行”改革給企業(yè)帶來的便利?！案母锴捌髽I(yè)先后到市場監(jiān)管、公安等7個審批部門辦理營業(yè)執(zhí)照、旅館業(yè)特種行業(yè)許可等9個證照，部門間至少來回跑動14次，懸掛9張證照；改革后，只需一次性提交一套表單一次性申辦多個許可事項，領(lǐng)取‘一照通行’營業(yè)執(zhí)照即可經(jīng)營。”

　　他介紹，佛山積極構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。在多項改革的共同作用下，佛山市場主體數(shù)量快速增長。截至今年5月底，全市擁有各類市場主體120.3萬戶，同比增長18.8%，一季度市場主體增長率在珠三角城市中排名第一；1—5月新登記市場主體12.92萬戶，增長24.43%，保持較快增長速度。

　　下一步，佛山將全面推進商事制度“1時代”改革，打造“一照通行”改革2.0版本，開辦企業(yè)將不限于60個特定主題，從“主題式”的審批選項，升級為按企業(yè)需求“自由組合式”定制，自行勾選需要辦理的準入事項。

　　“與此同時，我們還將充分發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，加快‘數(shù)字佛山’建設(shè)，在全省統(tǒng)一的‘一網(wǎng)統(tǒng)管’體系下，大力構(gòu)建與‘一網(wǎng)通辦’‘一網(wǎng)協(xié)同’相互促進、整體發(fā)展的佛山市‘一網(wǎng)統(tǒng)管’體系，全面提升政府治理能力和城市核心競爭力?！秉S少文說。