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          廣東構(gòu)建富有活力的基層社會治理新格局 引入多元社會力量 激發(fā)群眾共治熱情

          時(shí)間 : 2022-05-05 10:32:53 來源 : 南方日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版
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            在廣州彩虹街,河清岸綠,一排排彩色燈光點(diǎn)綴兩岸,社工們開展“綠色巡航”,帶動居民參與河涌治理;深圳吉華街道成立“吉華鄰里”防疫志愿服務(wù)隊(duì),利用“老熟人”優(yōu)勢收集心聲,及時(shí)響應(yīng)社區(qū)服務(wù)需求。

            守護(hù)美好家園的背后,是廣東富有活力的基層社會治理力量在涌動。為奮力在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列,5年來,廣東創(chuàng)新實(shí)施社工“雙百計(jì)劃”,推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)高速發(fā)展,通過引入多元社會力量,不斷激發(fā)基層社會治理活力,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的獲得感幸福感安全感。

            建立專業(yè)社工隊(duì)伍

            打通服務(wù)群眾“最后一米”

            在愛爾蘭都柏林舉行的2018世界社工大會上,來自廣東的社工肖冰清介紹論壇劇場在反校園欺凌社工服務(wù)中的探索,社工彭思敏分享了社工在老齡化進(jìn)程中的介入服務(wù)……11家由深圳社工機(jī)構(gòu)組成的代表團(tuán),成為大會上一支閃亮的隊(duì)伍,她們的社工經(jīng)驗(yàn)贏得諸多點(diǎn)贊。

            賦能基層社會治理,需要建立健全的社會工作專業(yè)人才體系。2017年,省民政廳探索以專業(yè)社工充實(shí)基層民生服務(wù)力量,創(chuàng)新實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”,分兩批在全省建設(shè)407個鎮(zhèn)(街)社工站,打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

            在深入總結(jié)“雙百計(jì)劃”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2020年,廣東啟動實(shí)施兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程,明確用2年時(shí)間打造一支近3萬人的基層人才隊(duì)伍,全面推動社工參與基層社會治理。

            5年探索路,廣東社工服務(wù)不斷向精細(xì)化專業(yè)化方向發(fā)展。在潮州市潮安區(qū)江東鎮(zhèn),來自低保單親家庭的15歲男孩小山(化名)本該讀初一,卻輟學(xué)在家,害怕與人溝通交流。了解到他的情況后,社工隔天一訪,對小山昏暗臟亂的房間進(jìn)行改造,邀請他每周參與社區(qū)活動?!拔蚁肴ド蠈W(xué)了!”在針對性介入服務(wù)下,逐漸開朗的小山,重燃回校的熱情。

            社工的身影,同樣活躍在鄉(xiāng)村振興的“主戰(zhàn)場”。“村里來的社工,幫我們一起建了‘美媽廚神’小組?!痹诜鹕借宓蔫Z耳屋里,村民李姨笑著說,社工帶動村民開展餐飲服務(wù),讓她們的錢包鼓了起來。

            在廣州市大家社會工作服務(wù)中心城郊社工站,針對轄區(qū)困難農(nóng)戶增收難的問題,社工們積極培育組建“黨群互助社”。項(xiàng)目啟動至今,聯(lián)動30個愛心單位和企業(yè)參與,助農(nóng)增收約94.2萬元,并用社區(qū)慈善基金協(xié)助農(nóng)戶成立從化區(qū)第一家農(nóng)民合作社。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2021年以來,廣州社工累計(jì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興有關(guān)項(xiàng)目133個,整合鏈接物資價(jià)值1029萬元。

            隨著“雙百工程”的深入推進(jìn),如今,廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的社工站都已正式掛牌運(yùn)作。今年4月,不少社工在社交平臺發(fā)出邀約,邀請更多人參加將要舉行的廣東社會工作者考試。在一場場針對性的培訓(xùn)中,專業(yè)督導(dǎo)員隨時(shí)給出建議,深入基層服務(wù)的社工,在指導(dǎo)下不斷增進(jìn)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),變得越來越專業(yè)。

            強(qiáng)化志愿服務(wù)品牌

            激發(fā)“最小化”細(xì)胞活力

            “兒媳婦馬上臨產(chǎn),兒子在部隊(duì)不能回來,聯(lián)系不到醫(yī)院,怎么辦?”4月11日,廣州白云區(qū)一名處于疫情管控區(qū)的阿姨,著急地向值班崗志愿者求救。

            “阿姨,不要慌,我們馬上協(xié)調(diào)?!闭谥蛋嗟膹V州市退役軍人事務(wù)局下沉干部方盛榮了解詳情后,立即報(bào)告社區(qū),協(xié)調(diào)簽發(fā)通行承諾書、聯(lián)系醫(yī)院、調(diào)派車輛、協(xié)調(diào)管控卡口警察放行,在確保全流程符合防控規(guī)定的情況下,指引120救護(hù)車到場。其他志愿者上樓搬運(yùn)產(chǎn)婦住院行李,隨后扶產(chǎn)婦上車。

            社區(qū)是社會治理的最小單元,由退役軍人、婦聯(lián)干部、社區(qū)居民等多元主體組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍,構(gòu)成了基層社會治理現(xiàn)代化中的“最小化”細(xì)胞。

            隨著《廣東省退役軍人志愿服務(wù)工作指引》的出臺,近年來,廣東各地相繼涌現(xiàn)廣州“紅棉老兵”、深圳“紅星”、佛山“南獅”、惠州“戰(zhàn)旗”等地區(qū)性退役軍人志愿服務(wù)品牌,全省建立退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)8459支,退役軍人志愿者約32萬人,累計(jì)開展志愿服務(wù)時(shí)長3961萬小時(shí),在參與搶險(xiǎn)救援、疫情防控、社會公益、社會治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用。

            虎年春節(jié)過后,吳然從家鄉(xiāng)吉林到深圳打工。“去哪里落腳?”走出火車站,吳然有些不知所措。茫然之時(shí),不遠(yuǎn)處的“紅馬甲”吸引了他的目光。志愿者不僅為吳然尋找住處,還主動幫他介紹工作。吳然感慨:“這座城市太有愛了,如果條件允許,我也要加入這個團(tuán)隊(duì)?!?/p>

            在溫暖的傳遞中,越來越多人被志愿服務(wù)精神所感召,自發(fā)加入到志愿者隊(duì)伍。廣州番禺區(qū)的李先生在小區(qū)擺放書架,免費(fèi)供居民借閱圖書;佛山南海區(qū)的紅姨每周煲湯,探望社區(qū)孤寡老人……

            為激勵志愿者持續(xù)參與志愿服務(wù),每年3月,廣東都會舉行學(xué)雷鋒全民志愿服務(wù)行動月系列活動。此外,還依托志愿服務(wù)記錄,進(jìn)行星級志愿者資質(zhì)認(rèn)證管理工作,志愿者注冊后參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到1500小時(shí)的,認(rèn)定為“五星志愿者”。

            截至目前,全省注冊志愿者超1400萬人,志愿服務(wù)組織及團(tuán)體達(dá)13.2萬個,“五星志愿者”7.1萬余名,志愿服務(wù)成為完善社會治理格局不可或缺的重要力量。

            蹲點(diǎn)記

            紅棉老兵提供全方位志愿服務(wù)

            在廣州市白云區(qū)的街巷,一群身著紅馬甲的人們最近忙碌匆匆,有的走家串戶通知群眾做核酸,有的在檢測現(xiàn)場維持秩序。在社區(qū)防疫一線,能看到許多紅棉老兵志愿者的身影。

            2020年,廣州市紅棉老兵志愿服務(wù)品牌啟動運(yùn)行,以“專業(yè)志愿隊(duì)+社區(qū)志愿者”的方式進(jìn)行組織建設(shè),凝聚了一大批對志愿服務(wù)工作充滿熱情的退役軍人。

            面對近期的疫情,紅棉老兵再次一呼百應(yīng),聞令而動。白云湖街紅棉老兵迅速投入戰(zhàn)斗狀態(tài),啟動“三人小組”入戶排查,加班加點(diǎn)、嚴(yán)防輸入;太和鎮(zhèn)40名紅棉老兵日夜奮戰(zhàn)在核酸檢測點(diǎn)、疫情防控值班值守;江高鎮(zhèn)紅棉老兵每天早上7時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn),協(xié)助做好物資搬運(yùn)、維持秩序、在入口處檢查群眾的行程碼及粵康碼、測量體溫……

            各鎮(zhèn)街有2000余名退役軍人紅棉老兵志愿者參與到疫情防控工作中,成為廣州白云管控區(qū)域的一抹“抗疫紅”。

            日走幾萬步的“跑腿小哥”、協(xié)助重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)的“大白”、通宵電話排查的“流調(diào)偵察兵”、核酸檢測點(diǎn)的“調(diào)度員”……在白云區(qū)各個社區(qū)里,紅棉老兵志愿者們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,以不同形式助力基層防疫工作。

            家住白云湖街海苑社區(qū)的紅棉老兵志愿者梁寬,是一位有30年軍齡的軍轉(zhuǎn)干部。收到區(qū)里全員核酸檢測通知后,他穿好防護(hù)服直奔核酸檢測區(qū)。

            “有老人和孕婦嗎?請到優(yōu)先通道?!痹诂F(xiàn)場,梁寬跑前跑后,引導(dǎo)居民有序排隊(duì)。在核酸檢測過程中,有些市民排著隊(duì),健康碼突然變色,需要前往相應(yīng)隊(duì)伍重新排隊(duì)。梁寬馬上進(jìn)行引導(dǎo),耐心解釋,“這種時(shí)候人都容易有情緒,我們要多表達(dá)關(guān)心”。

            白云區(qū)均禾街的章毓方,是一名有16年兵齡的轉(zhuǎn)業(yè)軍人,她帶領(lǐng)均禾街紅棉老兵志愿服務(wù)隊(duì),連續(xù)多日堅(jiān)守崗位?!皨寢寱簳r(shí)還不能回家,要聽奶奶的話哦?!痹跈z測現(xiàn)場,趁著短暫休息,章毓方趕緊與孩子視頻通話。由于穿著防護(hù)服不能頻繁喝水、上廁所,她出現(xiàn)了皮膚紅腫、濕疹等情況,“這點(diǎn)紅腫不算什么,我是一個兵,有戰(zhàn)就要往前沖”。

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