深圳先行示范區(qū)建設再迎政策紅利。1月26日,國家發(fā)改委、商務部發(fā)布《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》(下稱《特別措施》)。《特別措施》選擇深圳開展放寬市場準入試點,實施一批具有突破性、創(chuàng)新性、前瞻性、引領性的特別準入措施,對于服務國家重大戰(zhàn)略、在全國率先布局相關領域改革,具有突破性意義,
《特別措施》主要內(nèi)容可概括為“6+24”,“6”指的是圍繞試點放寬市場準入,聚焦市場主體進入意愿強烈、實行寬準入條件具備的六大領域,主要有科技領域、金融領域、醫(yī)療領域、教育文化領域、交通領域和其他領域,“24”指的是24條具體措施。
在科技領域,共5條特別措施,包括創(chuàng)新市場準入方式建立電子元器件和集成電路交易平臺、放寬數(shù)據(jù)要素交易和跨境數(shù)據(jù)業(yè)務市場準入、優(yōu)化先進技術應用市場準入環(huán)境、優(yōu)化5G與物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術應用方式、支持設立國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織。
在金融領域,共4條特別措施,包括提升農(nóng)產(chǎn)品供應鏈金融支持能力、推動深港澳地區(qū)保險市場互聯(lián)互通、提升貿(mào)易跨境結算便利度、優(yōu)化基礎設施REITs市場環(huán)境。
在醫(yī)療領域,共4條特別措施,包括放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準入限制、試點開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售、優(yōu)化人類遺傳資源審批準入服務、放寬醫(yī)療機構資質(zhì)和業(yè)務準入限制。
在教育文化領域,共2條特別措施,包括支持深圳高等教育和職業(yè)教育改革發(fā)展,優(yōu)化網(wǎng)絡游戲、視聽、直播領域市場環(huán)境。
在交通領域,共4條特別措施,包括優(yōu)化郵輪游艇行業(yè)發(fā)展市場準入環(huán)境、統(tǒng)一構建海陸空全空間無人系統(tǒng)準入標準和開放應用平臺、放寬航空領域準入限制、支持深圳統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎設施建設和運營。
在其他領域共有5條特別措施,包括完善深圳珠寶玉石行業(yè)準入體系、放寬通信行業(yè)準入限制、開展檢驗檢測和認證結果采信試點、放寬城市更新業(yè)務市場準入推進全生命周期管理、優(yōu)化養(yǎng)老托育市場發(fā)展環(huán)境。
國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示:“選擇深圳開展放寬市場準入試點,就是圍繞放寬準入限制、優(yōu)化準入環(huán)境、破除準入壁壘,形成一批可復制可推廣的創(chuàng)新成果,以此探索更加靈活、更加科學的政策體系和管理體制,建設更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制。”
深圳市市長覃偉中表示:“這次出臺的《特別措施》突破力度很大,對于推進深圳綜合改革試點,建設好中國特色社會主義先行示范區(qū),創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例,對于推動粵港澳大灣區(qū)建設都具有十分重要的意義。深圳將全力把《特別措施》落實好,努力形成一批可復制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果?!?/p>