今年以來(lái),廣東教育改革發(fā)展成效接連引起全國(guó)關(guān)注。教育部召開(kāi)“教育這十年”系列新聞發(fā)布會(huì),先后三次聚焦黨的十八大以來(lái)廣東推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、考試招生制度改革和粵港澳教育交流合作的經(jīng)驗(yàn)做法。
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。
十年來(lái),廣東把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,加快教育強(qiáng)省建設(shè),努力辦好人民滿意的教育。
十年來(lái),廣東教育發(fā)生格局性變化:教育總量和教育總投入位居全國(guó)前列,教育公平和質(zhì)量持續(xù)提升,不斷滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好生活期盼,探索一條建設(shè)廣東特色高質(zhì)量教育體系的創(chuàng)新之路。
“我們心懷‘國(guó)之大者’,忠誠(chéng)擁護(hù)‘兩個(gè)確立’,堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’,系統(tǒng)謀劃建設(shè)高質(zhì)量教育體系,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,切實(shí)為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供全方位人才支撐和智力支持?!笔〗逃龔d黨組書(shū)記朱孔軍說(shuō)。
奮斗歲月
加強(qiáng)黨對(duì)廣東教育的全面領(lǐng)導(dǎo)
每年歲末年初,廣東省委教育工委都會(huì)準(zhǔn)時(shí)召開(kāi)全省高校黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作會(huì)議,160所高校的黨委書(shū)記逐一展示黨建經(jīng)驗(yàn),以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。
廣東地處兩個(gè)“前沿”,思想活躍,文化多元。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是辦好教育的根本保證。
2019年4月召開(kāi)的全省教育大會(huì)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),確保廣東教育改革發(fā)展沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
十年來(lái),廣東教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建職責(zé)清晰、規(guī)范有序、運(yùn)行高效的黨建工作格局——
“第一議題”制度成為首要政治任務(wù)。持續(xù)抓好省教育廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組和“第一議題”學(xué)習(xí)制度落實(shí),抓好高校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,推動(dòng)高校建立健全學(xué)習(xí)制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校全過(guò)程。
不斷提升教育系統(tǒng)黨建工作水平。實(shí)施加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建“黨委—黨總支—黨支部—黨員”全鏈條黨建工作體系,至2021年底,全省普通高校黨員32.74萬(wàn)名、基層黨組織1.51萬(wàn)個(gè)。
推動(dòng)基層黨組織全面過(guò)硬。民辦高校和中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋,民辦高校、合作辦學(xué)高校全部落實(shí)選派黨委書(shū)記兼督導(dǎo)專員制度,夯實(shí)筑牢教書(shū)育人主陣地的“戰(zhàn)斗堡壘”。
黨建引領(lǐng),鑄魂育人。思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。
“一代代滿懷理想、追求進(jìn)步的中大師生,在馬克思主義旗幟引領(lǐng)下,積極投身偉大革命事業(yè),主動(dòng)肩負(fù)起國(guó)家和民族的希望的故事?!敝猩酱髮W(xué)黨委書(shū)記陳春聲為新生帶來(lái)一堂別開(kāi)生面的“大學(xué)第一課”。
當(dāng)前,循序漸進(jìn)、螺旋上升的廣東大中小學(xué)思政工作格局逐漸彰顯,構(gòu)建起“三全育人”新格局:省領(lǐng)導(dǎo)帶頭到高校調(diào)研思政課、講思政課;廣東在全國(guó)首創(chuàng)“思政第一課”,高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)每學(xué)期上第一堂思政課;設(shè)立11個(gè)思政課區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心,強(qiáng)化示范引領(lǐng),推動(dòng)互學(xué)互鑒……
澆花澆根,育人育心。辦好思政課關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思政課。
不斷滿足“上好學(xué)”的美好期盼
廣東是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省,辦好教育是廣東在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的題中應(yīng)有之義。但是,隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),二孩和三孩生育政策出臺(tái),人民群眾期盼更加優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)位。
十年來(lái),廣東縱深推進(jìn)“創(chuàng)建教育強(qiáng)省,爭(zhēng)當(dāng)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū),打造南方教育高地”戰(zhàn)略。
優(yōu)先發(fā)展教育,要優(yōu)先保障投入。廣東連續(xù)27年地方教育經(jīng)費(fèi)總投入位居全國(guó)首位,其中2017年至2020年全省實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”,是全國(guó)唯一連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”的省份。2021年全省地方教育總投入達(dá)6018億元,其中一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)3793億元,分別是2012年的2.6倍和2.7倍。
持續(xù)增長(zhǎng)的教育投入,推動(dòng)廣東基礎(chǔ)教育改革發(fā)展不斷取得突破:2016年全部縣(市、區(qū))全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋;2018年實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)縣(市、區(qū))、強(qiáng)市全覆蓋,教育“創(chuàng)強(qiáng)”完美收官;2019年推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(市、區(qū))覆蓋率達(dá)100%,國(guó)家反饋首次對(duì)省政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)結(jié)果,廣東獲得“優(yōu)秀”等次……
基礎(chǔ)教育發(fā)展要一手抓鞏固基本均衡發(fā)展成果,一手抓大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
近三年來(lái)的廣東省十大民生實(shí)事中,首件實(shí)事便是增加幼兒園、中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。其中,2021年新增公辦幼兒園學(xué)位28.84萬(wàn)個(gè),2022年增加公辦學(xué)位約50萬(wàn)個(gè)。
“我們不斷滿足人民群眾‘上好學(xué)’的美好期盼?!笔〗逃龔d有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),十年來(lái)全省增加學(xué)前教育公辦學(xué)位97.71萬(wàn)個(gè);“十三五”期間新增義務(wù)教育公辦學(xué)位223.4萬(wàn)個(gè),新增公辦中小學(xué)校623所;全面消除66人以上超大班額,基本消除56人以上大班額。
教育公平是社會(huì)公平的基石。廣東教育改革成果正在惠及更多人,讓更多孩子擁有人生出彩的機(jī)會(huì)。
如今,全省隨遷子女公辦學(xué)校(含政府購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位)就讀比例達(dá)87.27%,較2016年提高32.4%;殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)98.66%,確保一個(gè)都不能少。
“有學(xué)上”又“上好學(xué)”,讓每一個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育,夢(mèng)想正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
高校綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越
一年前,汕尾、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)4個(gè)地市擁有當(dāng)?shù)厥姿究聘咝?,梅州、潮州則新增當(dāng)?shù)厥姿k高職院校,廣東歷史性實(shí)現(xiàn)本科高校、高職院校21地市全覆蓋。
十年來(lái),廣東按照“一盤(pán)棋”思路,統(tǒng)籌資源,推動(dòng)高校找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流——
2015年在全國(guó)較早啟動(dòng)高水平大學(xué)建設(shè),并推動(dòng)高水平理工科大學(xué)建設(shè)、省市共建本科高校、特色重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。2018年整合“雙高”建設(shè)、“省市共建”等多個(gè)項(xiàng)目,推出高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃,推動(dòng)高校在不同層次爭(zhēng)創(chuàng)一流、特色發(fā)展。
歷經(jīng)多年的大改革大發(fā)展,廣東高校綜合辦學(xué)實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越——
ESI最新排名中,23所高校153個(gè)學(xué)科入選前1%,較2017年增長(zhǎng)173%,增幅居全國(guó)第一;新增普通本科專業(yè)1278個(gè),609個(gè)專業(yè)入選國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè),258門(mén)課程入選國(guó)家一流本科課程,數(shù)量均位居全國(guó)前列;8所高校入選“雙一流”建設(shè),其中2022年新增3所,占全國(guó)新增高校近一半。
實(shí)力大增的廣東高校,不斷加強(qiáng)科技攻關(guān),攻克更多“從0到1”原創(chuàng)性成果,助力廣東建設(shè)高水平科技創(chuàng)新強(qiáng)省。
2021年度廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單揭曉,在自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)3個(gè)獎(jiǎng)種中,廣東高校表現(xiàn)突出,獲獎(jiǎng)項(xiàng)目占總數(shù)超八成;19所高校以第一完成單位獲獎(jiǎng)86項(xiàng),占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)近五成,充分展現(xiàn)了推動(dòng)科技創(chuàng)新的高校作為。
職業(yè)教育同樣前途廣闊、大有所為。
如今,廣東建成全國(guó)最大規(guī)模職業(yè)教育體系,擁有職業(yè)院校625所、在校生280.5萬(wàn)人,2021年全省職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入652.36億元,每年為社會(huì)輸送70萬(wàn)以上高素質(zhì)技術(shù)技能人才,營(yíng)造了人人皆可成才、人人盡展其才的良好氛圍。
廣東聚焦戰(zhàn)略性“雙十”產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施“廣東技工”工程,建設(shè)298個(gè)省級(jí)中職教育“雙精準(zhǔn)”示范專業(yè)和311個(gè)省高職高水平專業(yè)群,形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。
“職業(yè)教育成為更多人選擇的新賽道,更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值?!笔〗逃龔d有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
新征程呼喚新作為。站在新起點(diǎn)上的廣東教育,昂首邁進(jìn),步伐鏗鏘,必將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展!
賡續(xù)奮斗
全方位支撐廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)
百年大計(jì),教育為本。“在新征程上,教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性意義?!笔〗逃龔d黨組書(shū)記朱孔軍表示,將構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,辦好人民滿意的教育,為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)教育力量。
一年前,廣東省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》,明確調(diào)整優(yōu)化省市縣政府對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的責(zé)任分工,明確不同層級(jí)政府責(zé)任。廣東進(jìn)一步優(yōu)化完善高等教育省市兩級(jí)辦學(xué)、以省為主的辦學(xué)體制,辦好基礎(chǔ)教育的主體責(zé)任在市縣。
基礎(chǔ)教育是教育的基石。廣東力爭(zhēng)用15年時(shí)間,解決全省基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,建成高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系,全省基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量和綜合實(shí)力跨入國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)行列。
增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位是高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的發(fā)力點(diǎn)。到2025年將新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位438萬(wàn)個(gè),其中幼兒園33萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育375萬(wàn)個(gè)、普通高中30萬(wàn)個(gè)。到2035年,公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位大幅增加,學(xué)校布局科學(xué)合理,有效解決“城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題,中小學(xué)幼兒園辦學(xué)水平明顯提升,滿足人民群眾“上好學(xué)”需求。
大學(xué)是人才和科技的重要結(jié)合點(diǎn)。未來(lái)5年,廣東將繼續(xù)深入實(shí)施“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃,加快推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,對(duì)進(jìn)入國(guó)家“雙一流”計(jì)劃的高校予以持續(xù)支持。
到2025年力爭(zhēng)12—15所高水平大學(xué)穩(wěn)居全國(guó)前列,若干學(xué)科居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或達(dá)到世界一流水平。同時(shí)深入實(shí)施粵東粵西粵北地區(qū)高校振興計(jì)劃和特色高校提升計(jì)劃,著力改善辦學(xué)條件,全面提升師資水平和教育質(zhì)量,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
到2025年建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)群,構(gòu)建產(chǎn)教融合新格局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與人才鏈、教育鏈有效對(duì)接,提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能級(jí),重構(gòu)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)。
“廣東將從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育,建成廣東特色高質(zhì)量教育體系,教育綜合實(shí)力、整體競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,教育強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階,成為教育高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)?!敝炜总娬f(shuō)。
一線案例
三所內(nèi)地與港澳合作大學(xué)均落子廣東
加快打造國(guó)際教育示范區(qū)
今年9月1日,香港科技大學(xué)(廣州)舉辦開(kāi)學(xué)典禮,545名新生、456名教職員工一起入駐嶄新校園。這所大學(xué)將采用“樞紐”和“學(xué)域”的學(xué)術(shù)架構(gòu),取代傳統(tǒng)學(xué)科學(xué)術(shù)架構(gòu)的“學(xué)院”和“學(xué)系”,探索世界上第一所融合學(xué)科大學(xué)。
香港科技大學(xué)(廣州)是全國(guó)第三所經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),其余兩所是北京師范大學(xué)—香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院、香港中文大學(xué)(深圳),均落子廣東。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,支持粵港澳高校合作辦學(xué),鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心。支持大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū),引進(jìn)世界知名大學(xué)和特色學(xué)院,推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
伴隨著粵港澳大灣區(qū)的建設(shè),三地教育交流合作越來(lái)越深入,優(yōu)質(zhì)資源匯聚,迸發(fā)強(qiáng)大合力。
香港中文大學(xué)(深圳)建校8年來(lái),設(shè)立本科專業(yè)25個(gè)、研究生專業(yè)32個(gè),擁有在校生1萬(wàn)名,引進(jìn)了500名國(guó)際一流專家學(xué)者,致力于培養(yǎng)學(xué)生兼具中國(guó)文化傳統(tǒng)知識(shí)與國(guó)際視野、擁有獨(dú)立思辨能力與創(chuàng)新能力?!拔覀兊哪繕?biāo)是創(chuàng)建一所國(guó)際一流的研究型大學(xué),為國(guó)家和粵港澳大灣區(qū)培養(yǎng)國(guó)際化創(chuàng)新型高層次人才。”香港中文大學(xué)(深圳)校長(zhǎng)徐揚(yáng)生說(shuō)。
粵港澳的教育合作基礎(chǔ)深厚扎實(shí)。廣東現(xiàn)有中外、內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)17個(gè),本科層次以上中外合作辦學(xué)項(xiàng)目42個(gè),支持粵港澳高校聯(lián)盟等40余個(gè)教育交流合作平臺(tái)建設(shè)發(fā)展,支持粵港澳學(xué)校締結(jié)為姊妹學(xué)校,開(kāi)展中華經(jīng)典美文誦讀比賽、學(xué)生體育節(jié)、音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)。全省中小學(xué)在讀港澳學(xué)生近11萬(wàn)人,高校在讀港澳學(xué)生1.3萬(wàn)人,規(guī)模全國(guó)最大。
6年前,中山大學(xué)與香港中文大學(xué)、澳門(mén)大學(xué)牽頭組建粵港澳高校聯(lián)盟,該聯(lián)盟被寫(xiě)入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,開(kāi)啟新的引領(lǐng)之路。
“我們匯聚粵港澳三地41所高校,每年召開(kāi)理事會(huì)和校長(zhǎng)論壇,組織上千場(chǎng)粵港澳高端學(xué)術(shù)論壇?!敝猩酱髮W(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士高松介紹,粵港澳高校聯(lián)盟在海洋科技、超算、研究生教育等領(lǐng)域組建37個(gè)專業(yè)聯(lián)盟,合力打造青年學(xué)者論壇,共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,并積極探索開(kāi)放共享線上課程。
根據(jù)規(guī)劃,廣東到2025年將新建3至5所粵港澳合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),新設(shè)3至5所不具法人性質(zhì)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合研究院。加快推進(jìn)香港大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)、澳門(mén)城市大學(xué)等一批港澳優(yōu)質(zhì)高校來(lái)粵辦學(xué)。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū),合作更深入,越來(lái)越精彩。
數(shù)讀
●加強(qiáng)高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。2018年以來(lái),廣東高校有全國(guó)示范創(chuàng)建黨組織175個(gè),“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室14個(gè);全省示范創(chuàng)建黨組織471個(gè),“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記工作室62個(gè),打造一批特色基層黨建品牌
●學(xué)前教育和特殊教育專任教師數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻一番,幼兒園專任教師累計(jì)增加17.62萬(wàn)人,增長(zhǎng)104.44%;特殊教育學(xué)校專任教師累計(jì)增加4000余人,增長(zhǎng)164%,越來(lái)越多優(yōu)秀人才加入到教師隊(duì)伍中
●累計(jì)在粵高校工作兩院院士(含外籍院士)約110人。實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,91個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師生活補(bǔ)助政策,31萬(wàn)名農(nóng)村教師受益
●高校由2012年的138所增至2021年的160所,實(shí)現(xiàn)21個(gè)地級(jí)以上市本科、高職院校全覆蓋。全省新增博士學(xué)位授權(quán)高校6所,碩士學(xué)位授權(quán)高校5所。其中2021年新增博士、碩士學(xué)位授權(quán)高校各3所,取得1984年以來(lái)歷次學(xué)位授權(quán)審核工作中的最好成績(jī)
●加強(qiáng)高水平職業(yè)院校和專業(yè)(群)建設(shè),建設(shè)45所省域高水平高職院校(含14所國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校)和88所省高水平中職學(xué)校,辦好一批家長(zhǎng)放心、學(xué)生認(rèn)可、社會(huì)滿意的高水平職業(yè)院校。建設(shè)298個(gè)省級(jí)中職教育“雙精準(zhǔn)”示范專業(yè)和311個(gè)省高水平高職專業(yè)群,推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求“無(wú)縫對(duì)接”