興水利、治水患,水潤澤南粵大地,孕育了燦爛的嶺南文明,造就了物產(chǎn)豐饒的魚米之鄉(xiāng),造福一方百姓。
黨的十八大以來,我省全面貫徹新發(fā)展理念,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,掀起波瀾壯闊的治水興水熱潮,水利事業(yè)取得輝煌成就。非凡十年歷程,重大水利項目遍布南粵大地,水利投資屢創(chuàng)新高,水利改革成效顯著,使全省供水安全保障體系更加完善,防洪保安能力全面提升,水生態(tài)文明建設(shè)描繪人水和諧新畫卷,為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水安全保障。
水資源配置格局持續(xù)優(yōu)化
2021年,省委、省政府召開全省水利高質(zhì)量發(fā)展大會,部署實施“851”廣東水利高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖,出臺推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展意見,明確未來一段時期的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實施路徑。
當(dāng)前,廣東正在聚力實施水資源優(yōu)化配置、防洪能力提升、萬里碧道、河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村水利保障、智慧水利、水文現(xiàn)代化、水利治理能力提升8大工程,建設(shè)五縱五橫的水資源配置骨干網(wǎng)、江河安瀾的防洪安全網(wǎng)、秀水長清的萬里碧道網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)普惠的農(nóng)村水利保障網(wǎng)、協(xié)同高效的智慧水利網(wǎng)5張網(wǎng),推動水利現(xiàn)代化水平邁進(jìn)全國第一梯隊,為廣東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水安全保障。
為破解我省水資源供需矛盾,廣東按照國家水網(wǎng)布局,正在有序推進(jìn)省級水網(wǎng)建設(shè),著力構(gòu)建廣東水網(wǎng)主骨架和大動脈。加快建設(shè)“五縱五橫、江河互濟(jì)”的水資源配置骨干網(wǎng)是其中的關(guān)鍵一招。
近年來,廣東推動建設(shè)珠江三角洲水資源配置工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、粵東水資源優(yōu)化配置工程等重點(diǎn)骨干工程,努力讓群眾喝上好水、喝幸福水,著力保障和改善民生。一座座大壩拔地而起,一條條跨區(qū)域輸水渠道穿山越嶺。區(qū)域經(jīng)濟(jì)重心、人口重心和水資源重心的“錯配”現(xiàn)象,正隨著廣東省“大手筆”的水利工程建設(shè)逐步改善。
水旱災(zāi)害防御能力顯著提高
特殊的地理位置和氣候特征,使廣東成為臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)之地,防御臺風(fēng)、暴雨、洪水、極端天氣等自然災(zāi)害的任務(wù)異常繁重。
廣東大力構(gòu)建和完善江河安瀾的防洪體系,不斷優(yōu)化防洪工程布局、完善流域防洪工程體系,建成高陂水利樞紐工程,加快推進(jìn)西江干流治理、潖江蓄滯洪區(qū)等工程建設(shè),持續(xù)實施海堤達(dá)標(biāo)加固、病險水庫除險加固、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,穩(wěn)步推進(jìn)小水電清理整治、小流域綜合治理、水土保持工程,加快智慧水利、水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),加強(qiáng)搶險救災(zāi)物資儲備,完善極端天氣預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案“四預(yù)”機(jī)制,強(qiáng)化水利工程科學(xué)調(diào)度,提升極端天氣下水災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)對能力。
全省2萬多條河流、10萬多宗水利工程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實現(xiàn)一網(wǎng)連通,1萬多個水雨情、工程安全、視頻圖像監(jiān)測站點(diǎn)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)實時匯聚……廣東借助防洪工程體系主骨架及智慧水利大腦,提升水旱災(zāi)害防御能力,成功防御“山竹”“天鴿”“妮妲”等強(qiáng)臺風(fēng)和2017年西江1號洪水、2018年“18·8”特大暴雨、2022年北江流域“22·6”超百年一遇特大洪水等暴雨洪水;同時有效應(yīng)對粵東地區(qū)和東江、韓江流域60年來最嚴(yán)重旱情,為廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和香港、澳門繁榮穩(wěn)定提供了堅實的水安全保障。
河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善
近年來,廣東創(chuàng)新治理模式,率先在全國實施1.0、2.0、3.0三個版本漸進(jìn)升級推進(jìn)河湖治理,河湖長制工作取得明顯成效,連續(xù)4年獲國務(wù)院督查激勵。全省河湖水體變清、水面變凈、環(huán)境變美,移步換景的美麗河湖畫卷在南粵大地徐徐展開,極大提升了老百姓的獲得感、幸福感和安全感。
書記、省長主動擔(dān)任省雙總河長,認(rèn)領(lǐng)督導(dǎo)污染最嚴(yán)重的河流。省市縣鎮(zhèn)村五級全面建立河長制、湖長制,較中央要求分別提前一年、半年完成。省市縣鎮(zhèn)四級全面建立“河湖長+警長”協(xié)作機(jī)制,有序建立“河湖長+檢察長”協(xié)作機(jī)制。8萬多名河湖長累計巡河湖1510萬人次,整改主要問題62萬個。護(hù)河員、保潔員、專管員4萬人,注冊護(hù)河志愿者80萬人,常態(tài)化守護(hù)河湖最前線。
通過開展河湖“清四亂”“五清”“讓廣東河湖更美”等專項行動,累計清理“四亂”問題2.5萬宗,清理建筑面積超1000萬平方米,清理水面漂浮物1988萬噸。全省劣Ⅴ類國考斷面全面消除,城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,全省污染最嚴(yán)重的兩條河流,茅洲河脫胎換骨、練江水質(zhì)根本好轉(zhuǎn),韓江、東江獲評全國“最美家鄉(xiāng)河”。韓江潮州段入選全國首批示范河湖。廣州南崗河入選首批幸福河湖建設(shè)項目。
農(nóng)村水利基礎(chǔ)不斷夯實
十年來,廣東堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)推動解決群眾身邊急難愁盼的問題,以提升群眾飲水安全保障能力、修復(fù)水生態(tài)、治理水環(huán)境為著力點(diǎn),實施了一大批民生水利工程。
從實施“村村通”自來水工程,到農(nóng)村集中供水全覆蓋,廣東圓滿完成農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅行動,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99%以上;持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,推進(jìn)高州水庫灌區(qū)、青年運(yùn)河灌區(qū)韓江粵東灌區(qū)等3宗大型灌區(qū)和190宗中型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造,廣東累計新增、恢復(fù)和改善灌溉面積998.6萬畝,有效灌溉面積增長至2664萬畝。不斷夯實糧食安全水利基礎(chǔ),為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
目前,廣東正在以“同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù),規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)”為目標(biāo),積極推動縣域統(tǒng)管,大力推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作,全力保障農(nóng)村飲水安全。
一線案例
水利治理能力顯著提升
十年來,廣東水利人憑著敢為人先的勇氣,大膽改革,勇于創(chuàng)新,創(chuàng)下多個全國率先,推動水治理體系和治理能力不斷提升。
率先出臺最嚴(yán)格水資源管理制度實施方案,為全省各地劃定了最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”;率先出臺實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法,為全省落實最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”提供制度保障;率先試水競爭擇優(yōu)建設(shè)水利示范縣,整縣推進(jìn)水利建設(shè),破除過去項目“一對一”單向式審批的弊端。
率先通過了省級節(jié)水型城市的評估,其中深圳、珠海、廣州、汕頭、東莞5市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市??h域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)全面推進(jìn),全省30個縣(區(qū))建成節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣(區(qū)),占全省縣(區(qū))總數(shù)23%以上,超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)。
率先打造東江、北江和潭江數(shù)字孿生流域全國試點(diǎn)工程。
智慧水利建設(shè)全國領(lǐng)先。2020年以來,作為全國11家智慧水利先行先試單位之一,廣東省水利廳全面完成5項智慧水利先行先試任務(wù),取得顯著成效,通過水利部驗收,獲評全國優(yōu)秀。
下一步,省水利廳將按照省委、省政府部署要求,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力實施“851”藍(lán)圖,使涓涓清水潤澤南粵大地,實現(xiàn)江河安瀾、秀水長清。
數(shù)讀
●近十年,我省用水總量基本保持平穩(wěn),用全國6.6%的水資源量、保障了全國8.9%人口的用水需求,支撐了全國10.9%的GDP,并且安全、優(yōu)質(zhì)對港對澳供水約300億立方米
●水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高。2019年至2021年分別完成水利投資330億元、570億元和725億元,2022年爭取完成800億元以上。2020年水利建設(shè)獲國務(wù)院督查激勵。2021年水利投資完成總量和中央水利投資計劃完成率均為全國第一
●十年來,河湖面貌極大改善,全省累計建成碧道4300公里。根據(jù)對2021年前建成的2900公里碧道分析評估,水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的河段增加13.4%,水質(zhì)Ⅴ類、劣Ⅴ類河段減少48%,防洪能力提升河段增加28%,生態(tài)岸線長度增加56%,綜合效益明顯