全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2012年的4550.29億元增加到2021年的8305.84億元,增長82.5%;全省農(nóng)村居民人均可支配收入從2012年的9999元,增加到2021年的22306元,增長123%,實現(xiàn)翻番;城鄉(xiāng)居民收入比例進一步縮小,由2012年的2.70:1縮小至2021年的2.46:1……一組數(shù)字折射出十年來廣東“三農(nóng)”發(fā)展取得的巨大成就。
變化的背后,是廣東把全面推進鄉(xiāng)村振興納入省委、省政府“1+1+9”工作部署,以前所未有的重視程度、投入力度、工作強度,堅持真心實意抓、真金白銀投、真刀真槍干,舉全省之力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁上新臺階,推動鄉(xiāng)村全面振興取得新成效,書寫了一份亮麗答卷:
十年來,廣東以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為引領(lǐng),堅持走市場驅(qū)動、品質(zhì)發(fā)展之路,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐;十年來,廣東以“千村示范 萬村整治”為路徑,堅持走梯次提升、系統(tǒng)治理之路,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)譜寫新篇章;十年來,廣東以農(nóng)村人才三項工程為平臺,堅持走精勤善作、助農(nóng)致富之路,推動農(nóng)民增收致富取得新成效。
奮斗歲月
轉(zhuǎn)型升級加快推進,農(nóng)業(yè)邁向高質(zhì)高效
疊疊青山下,層層稻谷黃。當前廣東雖然沒有進入晚稻的收成季節(jié),但部分地區(qū)的單造田正好迎來收割,在清遠市連山壯族瑤族自治縣太保鎮(zhèn)歐家村的歐家梯田和黑山村的黑山梯田,數(shù)百畝水稻在風(fēng)中搖曳。水稻已熟,只待歸倉,這美麗“豐”景,成為連山壯鄉(xiāng)瑤寨的獨特畫卷。
糧食安全是“國之大者”,廣東嚴格落實糧食安全黨政同責(zé),千方百計將飯碗端得更牢更穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示,全省糧食播種面積由2016年的3266.67萬畝、產(chǎn)量1204.22萬噸,上升到2021年的3319.5萬畝、產(chǎn)量1279.9萬噸,分別增加1.6%、6.3%,實現(xiàn)糧食面積和產(chǎn)量雙增長;2019、2020、2021年實現(xiàn)糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三連增”,2022年夏糧和早稻生產(chǎn)再獲豐收……
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。廣東堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重來抓,大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè),扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興跑出加速度。
——農(nóng)業(yè)從小散弱向集約化轉(zhuǎn)變。廣東把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”,率先構(gòu)建“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)建6個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,撬動投入249億元,吸納農(nóng)民就業(yè)54.88萬人;首創(chuàng)“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場體系,廣東菠蘿、荔枝、柚子等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值、價格“逆勢上漲”屢創(chuàng)新高。
——農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向綠色轉(zhuǎn)型。近年來,廣東深入踐行綠色發(fā)展理念,大力推動種植、畜牧、漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,啟動實施了亞洲最大、國內(nèi)首個世行貸款農(nóng)業(yè)面源污染治理項目,推動面上治理,實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用行動,實施嚴格監(jiān)管,開展農(nóng)產(chǎn)品“不安全、不上市”專項行動,農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)水平顯著提升。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,高水平建設(shè)廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點實驗室等一批科技創(chuàng)新平臺,大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),加強智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)綠色科技支撐不斷強化。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。近年來,廣東緊緊圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,聚集特色產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,優(yōu)化一產(chǎn)、深化二產(chǎn)、強化三產(chǎn),一二三產(chǎn)融合發(fā)展,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動能。
如今,廣東農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢,形成了一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,成為食品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工強省,擁有國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)超5000家。
農(nóng)村面貌發(fā)生巨變,農(nóng)村更加宜居宜業(yè)
廣東深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,加快推動補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,推動全省農(nóng)村環(huán)境顯著改善,農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化。
“這個碼頭是村里的4個古碼頭之一,建于明末清初,當時水路比較發(fā)達,人們出行大多靠漁船……”行經(jīng)明清古驛道,來到梅州市梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)大黃村大黃渡口碼頭邊,大黃村黨委副書記、村委會副主任楊治福指著開闊的江面娓娓道來。
如今在大黃村,修繕后的古驛道、古碼頭煥發(fā)新的生機,夾道而種的柚子林郁郁蔥蔥,古民居留住了美麗鄉(xiāng)愁,舉辦過中國農(nóng)民豐收節(jié)的活動廣場成了游客打卡、村民休閑的好去處……
如大黃村,近年來全省鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)美麗蝶變:村莊從“臟亂差”向“干凈整潔”轉(zhuǎn)變。積存幾十年的垃圾、污泥、廢棄房等得到了有效清理;農(nóng)村污水從“靠蒸發(fā)”向有效收集治理轉(zhuǎn)變,農(nóng)村廁所糞污基本實現(xiàn)資源化利用或無害化處理;2277個省定貧困村實現(xiàn)“后隊變前隊”;89個省級新農(nóng)村示范片和“千萬工程”示范村轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e旅游熱門之地,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“示范試點”向“沿線連片”轉(zhuǎn)變。
與此同時,全省農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊。行政村集中供水基本全覆蓋,通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村路面硬化,行政村通客車率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達100%,農(nóng)村5G、4G基站數(shù)量居全國第一。
村莊變靚,人氣變旺,是惠州博羅楊僑鎮(zhèn)朝田村老黨員李友妹最深的體會。幾十年前,李友妹目送友鄰順著黃泥巴路出村,進城討生活;這些年來,黃泥路變身水泥路,不少人又回到了村里,撂荒的土地也再次萌發(fā)出新綠。
李友妹的感受具有很強代表性,近年來全省鄉(xiāng)村的公共服務(wù)得到顯著提升。到2021年底,廣東縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡覆蓋率達100%;全省行政村黨群服務(wù)中心的“一門式辦理”“一站式服務(wù)”公共服務(wù)中心(站)、村級衛(wèi)生站標準化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,鄉(xiāng)村醫(yī)生達30529人,其中粵東粵西粵北欠發(fā)達地區(qū)27939人,占91.5%,曾經(jīng)因教育、醫(yī)療等資源不足限制農(nóng)村發(fā)展的情況,如今正與群眾生活漸行漸遠。
收入實現(xiàn)快速增長,農(nóng)民消費能力大增
持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,如期全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),農(nóng)民收入保持強勁增長勢頭,人均可支配收入提前兩年實現(xiàn)翻一番,農(nóng)村消費持續(xù)釋放巨大潛力。
在南雄市珠璣鎮(zhèn)三盛鄉(xiāng)村振興車間里,多名本地婦女在藍牙耳機生產(chǎn)流程上進行組裝、檢測、打包。車間工人鄧玉妹之前在家全職帶娃,如今實現(xiàn)“家門口”就業(yè),每月有了一份穩(wěn)定收入。自2021年10月投產(chǎn)以來,車間為珠璣鎮(zhèn)解決了130余名農(nóng)村富余勞動力就近就業(yè)問題。
在省內(nèi)脫貧攻堅與東西部扶貧協(xié)作的“一場戰(zhàn)役、兩個戰(zhàn)場”中,廣東如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù):省內(nèi)161.5萬相對貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,2277個相對貧困村全部出列。幫助廣西、四川、貴州、云南4省區(qū)93個貧困縣摘帽、500多萬人口脫貧。
來之不易的脫貧攻堅成果如何鞏固住、拓展好,接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興?面對這一重大使命,廣東堅決落實“四個不摘”要求,保持現(xiàn)行幫扶政策總體穩(wěn)定,扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和針對性幫扶,南雄市珠璣鎮(zhèn)三盛鄉(xiāng)村振興車間就是鞏固拓展脫貧攻堅成果的一個平臺。
城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入22306元,2014—2021年年均名義增長9.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)9年高于城鎮(zhèn)居民,其中2021年達到22306元,城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至2.46∶1。
農(nóng)民收入的增長最直觀的是農(nóng)村消費強勁增長。2021年廣東農(nóng)村居民人均消費支出突破2萬元,達到20012元,2013—2021年年均實際增長8.5%,比城鎮(zhèn)居民年均增速高3.9個百分點,農(nóng)村居民消費支出增速明顯快于城鎮(zhèn)。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從2012年的49.1%下降至2021年的39.3%。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。未來,廣東將繼續(xù)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主抓手,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;以“九大攻堅”行動為主攻點,打牢鄉(xiāng)村全面振興的底板;以“駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村”為主平臺,推動城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村全面振興;以深化農(nóng)村綜合改革為主引擎,釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村潛藏的強大動能,推動全省鄉(xiāng)村振興邁進全國第一方陣、努力走在全國前列。
賡續(xù)奮斗
用真抓實干夯實筑牢“三農(nóng)”基本盤
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,也是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。
未來,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,用真抓實干夯實筑牢“三農(nóng)”基本盤,重點在糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、主體培育穩(wěn)預(yù)期提實力、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量、鄉(xiāng)村治理穩(wěn)大局提能力、農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁等方面持續(xù)發(fā)力,推動廣東農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能。一是落實種糧補貼政策,保障種糧農(nóng)民合理收益,確保完成國家下達我省的糧食目標任務(wù)。二是全面推進種業(yè)振興,深入實施“粵強種芯”工程,加快打造種業(yè)創(chuàng)新強省。三是修編新一輪高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,形成省、市、縣三級規(guī)劃體系。四是聚焦“十四五”十大主攻方向,開展核心技術(shù)攻關(guān),提升農(nóng)機裝備智能化水平。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益。繼續(xù)推進新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),穩(wěn)定用地、金融等政策,構(gòu)建生豬產(chǎn)能調(diào)控機制,加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展壯大“12221”市場體系,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大格局,提升質(zhì)量效益和競爭力。
主體培育穩(wěn)預(yù)期提實力。一是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。二是把握“一個關(guān)鍵”,即構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制;突出“五個引領(lǐng)”,即融合引領(lǐng)、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、品牌引領(lǐng)和數(shù)字引領(lǐng)。
鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量。一是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是抓好“三個美麗”,全域建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。三是加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。
鄉(xiāng)村治理穩(wěn)大局提能力。一是強化黨建引領(lǐng)。二是做實抓手載體。三是抓好典型示范。
農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁。一是進一步健全監(jiān)測幫扶機制,聚焦風(fēng)險點防控。二是聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步增強防返貧內(nèi)生動力。三是聚焦幫扶政策銜接,進一步強化支持力度。四是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,全面激活鄉(xiāng)村振興發(fā)展新活力。
一線案例
“種糧大戶”20余年堅守種糧夢
再過一個月,全國種糧大戶、汕頭市潮陽區(qū)錦灃種養(yǎng)專業(yè)合作社(下稱“錦灃合作社”)理事長林宋文的3800多畝水稻將迎來收割。這段時間他主要忙著田間管理。
“最近天氣高溫,主要防治病蟲害。現(xiàn)在來看長勢不錯,如果病蟲害預(yù)防得好,晚稻就會豐收?!绷炙挝脑谔镩g來回穿梭,四處查看水稻的生長情況。
“我們每天安排6臺無人機打藥,每天能作業(yè)1000畝左右?!绷炙挝牡拇髢鹤?、錦灃合作社經(jīng)理林岳鋒說,合作社的飛防人員還要服務(wù)合作社其他社員的共8500多畝水稻和周邊其他農(nóng)戶的6000多畝水稻。
今年是林宋文種植水稻的第22個年頭。從2000年租地50畝種糧以來,他的種植規(guī)模不斷擴大。2003年,他從當?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地進行承包經(jīng)營后,種植面積達到了2000多畝;2013年,他帶領(lǐng)當?shù)?00多戶種植散戶成立了錦灃合作社,種植面積也擴大到如今的8500多畝。
這離不開堅守和傳承。從人工種植到大規(guī)模機械化,林宋文的執(zhí)著堅守以及子輩的創(chuàng)新傳承,不僅讓自家奔向了小康之路,還帶領(lǐng)著附近10多個村子的1000多名村民一起邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。
如今,合作社每年可以提供約8000噸糧食,而隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷推進,產(chǎn)量還在不斷增加,在深入介入加工和銷售環(huán)節(jié)后,合作社的銷售額從2015年的1000多萬元增加到2021年的3000多萬元。
尤其是,近年來隨著兩個兒子林岳鋒和林岳濱的加入,林宋文的種糧道路越走越寬。例如,2015年,在林岳鋒的建議下,合作社引入了水稻超聲波技術(shù)。錦灃農(nóng)機專業(yè)合作社是汕頭市乃至粵東地區(qū)第一個“吃螃蟹”的,也嘗到了“頭啖鮮”——通過用超聲波給水稻種子“洗澡”,合作社水稻的年產(chǎn)量上升了10%~20%。
此外,林岳鋒還為合作社添置了不少“新伙伴”——翻土機、插秧機、無人機、收割機、烘干機……這些機械廣泛應(yīng)用于耕田、插秧、噴藥、收割、烘干等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),大大提高了作業(yè)效率。
“為了提高種植效益,合作社每年都種兩季水稻。”林宋文介紹,水稻生長周期一般是100天左右,正月初八播種35天后開始插秧,清明前插完,5天后,如果氣溫合適就下肥料,過半個月再施一次肥。播種40天左右打藥防病蟲害,45天左右開始曬地……對于水稻的“一生”,林宋文如數(shù)家珍。
“近兩年,我們還在不斷擴大種植面積,流轉(zhuǎn)撂荒地進行復(fù)耕復(fù)種?!绷炙挝恼f,國家越來越重視糧食安全,作為全國種糧大戶,他要倍加努力。
事實上,在廣東,有一批像林宋文這樣的種糧大戶,他們共同守護著廣東的糧食安全。
數(shù)讀
●黨的十八大以來,廣東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量加快發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升,總產(chǎn)值連續(xù)跨越5000億元、6000億元、7000億元關(guān)口,2021年首次突破8000億元,達8305.84億元,是2012年的1.4倍,2013—2021年年均增長3.7%
●全省糧食播種面積由2016年的3266.67萬畝、產(chǎn)量1204.22萬噸,上升到2021年的3319.5萬畝、產(chǎn)量1279.9萬噸,分別增加1.6%、6.3%,實現(xiàn)糧食面積和產(chǎn)量雙增長。2019、2020、2021年實現(xiàn)糧食面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三連增”
●2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入22306元,2014—2021年年均名義增長9.2%;2021年廣東農(nóng)村居民人均消費支出突破2萬元,達到20012元,2013—2021年年均實際增長8.5%,比城鎮(zhèn)居民年均增速高3.9個百分點,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從2012年的49.1%下降至2021年的39.3%;城鄉(xiāng)居民收入比由2012年的2.70:1縮小至2021年的2.46:1
●現(xiàn)行標準下161.5萬相對貧困人口全部脫貧,2277個相對貧困全部出列,實現(xiàn)“后隊變前隊”目標,協(xié)助桂川黔滇4省(區(qū))93個貧困縣摘帽,所有貧困戶、貧困村全部脫貧出列