4月14日上午,珠海召開(kāi)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止食用野生動(dòng)物條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì),明確了在珠海市范圍內(nèi)禁食野生動(dòng)物范圍以及可食用動(dòng)物范圍,在酒樓、飯店、農(nóng)莊等場(chǎng)所全面禁止食用野生動(dòng)物及其制品,《條例》自2020年5月1日起施行。同時(shí),據(jù)悉,根據(jù)《條例》及其他相關(guān)規(guī)定,貓、狗等家養(yǎng)寵物同樣禁止食用,違者將處五倍以上二十倍以下罰款。
據(jù)介紹,《條例》共23條,以“禁止食用野生動(dòng)物”為目標(biāo),對(duì)禁食范圍、可食范圍以及以食用為目的的非法捕獵、交易、運(yùn)輸野生動(dòng)物等相關(guān)行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。
在禁食范圍上,《條例》第二條明確指出,在珠海市范圍內(nèi)禁止食用的野生動(dòng)物及其制品包括國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物;國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)公布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物以及其他陸生野生動(dòng)物,包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物;法律、法規(guī)規(guī)定禁止食用的其他野生動(dòng)物。其中,“野生動(dòng)物及其制品”是指野生動(dòng)物的整體(含卵、蛋)、部分及其衍生物。同時(shí),《條例》規(guī)定,對(duì)于因科研、藥用、展示等非食用性利用野生動(dòng)物的,須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。
在可食范圍上,《條例》第三條嚴(yán)格規(guī)定,可食用動(dòng)物范圍包括兩個(gè)方面,一是經(jīng)人工繁育列入畜禽遺傳資源目錄,并經(jīng)依法許可食用且檢疫檢驗(yàn)合格的動(dòng)物;二是依照法律法規(guī)未禁止食用的水生動(dòng)物。
貓狗等家養(yǎng)寵物是否禁食?珠海市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任雍靈指出,雖然《條例》中沒(méi)有對(duì)貓、狗等家養(yǎng)寵物作明確規(guī)定,但根據(jù)《條例》第三條,可食用動(dòng)物必須滿足“列入畜禽遺傳資源目錄”“依法許可食用”“檢疫檢驗(yàn)合格”三個(gè)條件,而貓、狗并未列入畜禽遺傳資源目錄中,也無(wú)法取得屠宰的檢疫檢驗(yàn)證,因此貓、狗等家養(yǎng)寵物不屬于《條例》中可食用動(dòng)物范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)禁止食用,“根據(jù)國(guó)家的動(dòng)物防疫法第78條,食品安全法第123條規(guī)定,對(duì)食用貓、狗相關(guān)行為可處價(jià)值五倍至二十倍的罰款。”
對(duì)于違法食用行為,《條例》指出,屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的,對(duì)食用者每人處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值五倍以上三十倍以下的罰款,對(duì)組織食用者從重處罰;屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物以外其他禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的,對(duì)食用者每人處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款,對(duì)組織食用者從重處罰。
對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止食用的野生動(dòng)物及其制品制作的食品的違法行為,《條例》指出,屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品,價(jià)值或者貨值不足一萬(wàn)元的,處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;價(jià)值或者貨值一萬(wàn)元以上的,處價(jià)值或者貨值二十倍以上三十倍以下的罰款;屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物以外其他禁止食用的野生動(dòng)物及其制品,價(jià)值或者貨值不足一萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款;價(jià)值或者貨值一萬(wàn)元以上的,處價(jià)值或者貨值十五倍以上二十倍以下的罰款。
對(duì)于宣傳、誘導(dǎo)食用禁止食用的野生動(dòng)物及其制品內(nèi)容行為,《條例》提出,餐飲服務(wù)提供者不得以禁止食用的野生動(dòng)物及其制品的名稱、別稱、圖案等制作餐飲招牌或者菜譜,招徠、誘導(dǎo)顧客,違法者由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以刪除、沒(méi)收,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
對(duì)于提供相關(guān)交易條件、場(chǎng)所或者服務(wù)行為,《條例》提出,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)以及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞等經(jīng)營(yíng)者,由市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處違法所得三倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。