2019年,我省深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難,用真抓實干的精神全力以赴抓好工業(yè)穩(wěn)增長,縱深推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,強(qiáng)力實施技術(shù)改造,全力譜寫制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。其中,廣州市、深圳市大膽探索、勇于嘗試、成效明顯,受到國務(wù)院督查激勵。
一、廣州市
(一)工作亮點成效。對標(biāo)全國、全省,在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)先行先試,爭取了一批重大項目、榮譽、平臺和試點示范。在國際層面,聯(lián)合國工發(fā)組織授予廣州全球“定制之都”案例城市稱號,廣州被評為2019亞太區(qū)領(lǐng)軍智慧城市,正加快創(chuàng)建“世界顯示之都”。在國家層面,獲批建設(shè)首批國家綜合型信息消費示范城市、規(guī)模化部署5G商用試點城市,積極建設(shè)制造強(qiáng)國試點示范城市、國家服務(wù)型制造示范城市、四個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)、廣州國家級人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、通用軟硬件適配認(rèn)證中心(廣州)等,“獲得電力”水平居全國第一方陣。在省級層面,加快建設(shè)8個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、16家珠三角地區(qū)服務(wù)型制造示范平臺,打造首批省級5G產(chǎn)業(yè)園、6家省級循環(huán)化改造試點園區(qū)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)資源、智慧城市建設(shè)、綠色制造試點示范等指標(biāo)上走在全省前列。
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1.穩(wěn)增長,主要指標(biāo)實現(xiàn)“三穩(wěn)”“三突破”?!叭€(wěn)”,即工業(yè)增加值和總產(chǎn)值穩(wěn)步回升,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速從年初的1.1%回升至5.1%(全省與深圳4.7%,全國5.7%),規(guī)模以下工業(yè)增加值增速從年初的負(fù)0.4%回升至3.6%;投資額穩(wěn)定增長,工業(yè)投資首次突破千億大關(guān)(增長9.1%),其中,技改投資占工業(yè)投資比重首次突破35%(增長43.0%);高新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn),高技術(shù)制造業(yè)增加值增長21%,對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)57.2%?!叭黄啤?,即軟件和信息服務(wù)業(yè)收入首次突破4000億元(達(dá)4273億元),增長18.5%;全國首批5G商用試點城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展,建成5G基站20246個,培育示范應(yīng)用130余項,全省第一、全國前列;私營經(jīng)濟(jì)市場主體突破200萬戶(達(dá)219萬戶),“小升規(guī)”企業(yè)突破1000戶。
2.促轉(zhuǎn)型,存量和增量實現(xiàn)齊抓共進(jìn)。優(yōu)化存量,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組建省高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵功能部件創(chuàng)新中心、CPS離散制造數(shù)字化創(chuàng)新中心、智能家電創(chuàng)新中心,支持239個技改項目,建設(shè)72個國家和省級智能制造項目、115個國家級綠色制造示范項目(全省第一)。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),21個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點接入國家頂級節(jié)點(廣州),在全國五個頂級節(jié)點中領(lǐng)先。擴(kuò)大增量,培育新興產(chǎn)業(yè)。廣佛惠超高清視頻和智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車兩個產(chǎn)業(yè)集群在國家先進(jìn)制造業(yè)集群初賽中名列前茅。實施超高清視頻產(chǎn)業(yè)行動計劃,啟動建設(shè)花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、全球超高清視頻演示展示中心,建成18個4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用示范社區(qū)。實施“穗芯”計劃,粵芯12英寸晶圓項目順利投產(chǎn),填補廣州制造業(yè)“缺芯”空白。在省統(tǒng)一部署下,持續(xù)推進(jìn)部、省、市共建軟件產(chǎn)業(yè)基地,廣州被列入國家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點布局。狠抓招商,培育新動能。加快落地一批基礎(chǔ)平臺和重大項目,2019年60個工信領(lǐng)域重大投資項目已完成投資1252億元。近三年,累計安排財政資金60億元支持企業(yè)項目超2800個,每年為制造業(yè)企業(yè)降低成本40億元。2019年省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金和打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項資金下達(dá)我市8.01億元,扶持了約2665家企業(yè)。
3.出實招,園區(qū)載體實現(xiàn)聯(lián)動推進(jìn)。一是重拳整治提升村級工業(yè)園,建立2705個村級工業(yè)園數(shù)據(jù)庫、132平方公里的村級工業(yè)園全量落圖,打造天河智匯PARK、海珠唯品同創(chuàng)匯等示范園區(qū),超額完成300公頃整治任務(wù)。二是持續(xù)清理整治“散亂污”場所,全年完成3.9萬個“散亂污”場所清理整治。三是加快提升園區(qū)載體質(zhì)效,全市劃定總規(guī)模為621平方公里的工業(yè)區(qū)塊,完成十大價值創(chuàng)新園區(qū)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
二、深圳市
(一)主要亮點成效。
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長,工業(yè)規(guī)模繼續(xù)位居前列。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)3.68萬億,位居全國大中城市首位,規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省27.3%,全口徑工業(yè)增加值規(guī)模位居全國第二,先進(jìn)制造業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重為71.9%。工業(yè)投資規(guī)模首次突破千億大關(guān),規(guī)模位居全省第一,增長11.5%。
2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值破萬億,同比增長8.8%,占全市GDP的37.7%,對全市經(jīng)濟(jì)增長起到顯著支撐作用。
3.創(chuàng)新步伐不斷加快。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重繼續(xù)全國領(lǐng)先,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量居全國前列。醫(yī)療器械領(lǐng)域唯一的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶深圳。
4.5G建設(shè)領(lǐng)跑全國。建成5G基站1.55萬個,實現(xiàn)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,超過一半的中國5G技術(shù)研發(fā)及創(chuàng)新應(yīng)用“第一”出自深圳。
5.人工智能發(fā)展迅速。獲工業(yè)和信息化部批復(fù)建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),標(biāo)志著深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了創(chuàng)新應(yīng)用、融合發(fā)展的新階段。
6.全國鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)扎實打造。市政府與華為簽署聯(lián)合打造全國鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議,啟動中國鯤鵬產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新中心建設(shè)。
7.企業(yè)競爭力不斷提升。華為、中興、比亞迪、邁瑞、華星光電、大疆等已發(fā)展成為國內(nèi)甚至全球相關(guān)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè),現(xiàn)有17個制造業(yè)單項冠軍,占全省二分之一,22家企業(yè)入圍2019電子信息百強(qiáng)企業(yè)名單。
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1.堅定不移走制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路。成立以市長任組長的市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局,保持先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)占比穩(wěn)中有進(jìn)。加快補齊電子信息產(chǎn)業(yè)中集成電路短板,加大力度發(fā)展機(jī)械裝備和生物醫(yī)藥等制造業(yè),前瞻布局前沿產(chǎn)業(yè),搶占未來競爭制高點。以制造業(yè)創(chuàng)新中心工作為核心,推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,已授牌成立5家市級制造業(yè)創(chuàng)新中心,獲批建設(shè)7家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,其中高性能醫(yī)療器械制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家級,為醫(yī)療器械領(lǐng)域唯一的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)用房租金水平,健全制造業(yè)發(fā)展要素支撐體系。
2.全力以赴抓好工業(yè)穩(wěn)增長。市區(qū)協(xié)同、全市一盤棋推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長工作,深圳開展龍頭企業(yè)專項服務(wù)和重點工業(yè)企業(yè)調(diào)研服務(wù),了解企業(yè)困難加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),不斷優(yōu)化工業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,著力幫助企業(yè)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心。經(jīng)努力,深圳2019年穩(wěn)增長工作取得明顯效果,工業(yè)增速處于合理區(qū)間,電子信息制造業(yè)對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過七成,工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)合計產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重接近六成,重點行業(yè)投資持續(xù)向好發(fā)展,工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅固。
3.強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技改投資。建立多層次多元化技改政策支持體系,企業(yè)也更加重視通過內(nèi)涵式的改造實現(xiàn)提質(zhì)增效,技改投資占工業(yè)投資比重不斷提升,由四年前不足30%提升至47.8%,工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
4.積極推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級向縱深推進(jìn)。狠抓新興產(chǎn)業(yè)培育,深圳5G建設(shè)領(lǐng)跑全國,成為5G基站國內(nèi)覆蓋密度最大城市,推動出臺集成電路、新一代人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源工程車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群,新一代信息通信、先進(jìn)電池材料產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽決賽。推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,2019年新增2家國家級、41家省級、16家市級工業(yè)設(shè)計中心,大浪時尚小鎮(zhèn)獲批國家紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計試點園區(qū)(平臺),成功舉辦深圳時裝周、深圳國際工業(yè)設(shè)計大展等各類大型活動。