2019年,我省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策環(huán)境持續(xù)改善,珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),以華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為樞紐的技術(shù)交易體系逐步發(fā)展,科技金融、孵化育成等成果轉(zhuǎn)化支撐體系日趨強(qiáng)大,工作成效突出,受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
一、工作亮點(diǎn)成效
(一)形成省市協(xié)調(diào)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作良好局面。圍繞《珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)2019年工作要點(diǎn)》,省市協(xié)調(diào)推進(jìn)政策落實(shí)落細(xì),各地市相繼出臺(tái)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)文件,為進(jìn)一步強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效提供了政策資金紅利,加快推進(jìn)了珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。
?。ǘ﹥?yōu)秀成果源頭供給不斷加強(qiáng)。2019年,我省建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室布局基本完成。成立省基金委并初步建立起較為完善的基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究資助體系。組織實(shí)施了四批省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,包括13個(gè)重大專項(xiàng)、16個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)。在量子科學(xué)與工程、腦科學(xué)與類腦研究等前沿必爭(zhēng)領(lǐng)域及“卡脖子”技術(shù)前端科學(xué)領(lǐng)域啟動(dòng)首批13個(gè)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目。
(三)高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移載體建設(shè)進(jìn)展明顯。華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心區(qū)域綜合型樞紐平臺(tái)效應(yīng)初步顯現(xiàn),自主研發(fā)的“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”線上服務(wù)平臺(tái)率先開(kāi)啟科技服務(wù)“電商”時(shí)代,整合集聚科技成果等創(chuàng)新要素3萬(wàn)余項(xiàng)。高校、科研機(jī)構(gòu)高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移載體建設(shè)取得新進(jìn)展,中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)入選首批高??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。佛山市建設(shè)廣東高??萍汲晒D(zhuǎn)化中心成效顯著,全年收集高校成果上萬(wàn)項(xiàng),促成投融資落地項(xiàng)目10個(gè),金額達(dá)7174萬(wàn)元。
(四)成果轉(zhuǎn)化支撐體系不斷優(yōu)化完善。全省已建立32個(gè)科技金融綜合服務(wù)中心,推動(dòng)粵科金融集團(tuán)設(shè)立7個(gè)子公司和5個(gè)科技金融創(chuàng)新服務(wù)基地,形成覆蓋全省的科技金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2019年底,全省共建有科技企業(yè)孵化器989家、眾創(chuàng)空間828家,數(shù)量均居全國(guó)第一。
(五)全省技術(shù)交易再創(chuàng)新高。2019年,全省技術(shù)合同成交額2272.78億元,同比增長(zhǎng)63.86%;技術(shù)交易額1960.76億元,同比增長(zhǎng)46.39%;全省技術(shù)市場(chǎng)持續(xù)活躍,技術(shù)合同數(shù)據(jù)再創(chuàng)歷史新高,成交額和技術(shù)交易額連續(xù)兩年穩(wěn)居全國(guó)第二。
二、主要做法舉措
(一)營(yíng)造良好的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境。在破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的制度性障礙方面繼續(xù)發(fā)力,出臺(tái)了系列創(chuàng)新性、針對(duì)性的“重磅措施”。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干政策措施》,修訂了《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》,持續(xù)改進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境。通過(guò)省自創(chuàng)辦向珠三角9地市及相關(guān)省直單位印發(fā)了《珠三角國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)2019年工作要點(diǎn)》,分步有序推進(jìn)全省科技成果轉(zhuǎn)化工作。
?。ǘ┒啻氩⑴e,不斷加強(qiáng)優(yōu)秀成果源頭供給。廣東粵港澳大灣區(qū)國(guó)家納米科技創(chuàng)新研究院、廣東省大灣區(qū)集成電路與系統(tǒng)應(yīng)用研究院、中國(guó)科學(xué)院力學(xué)研究所廣東空天科技研究院等16家高水平創(chuàng)新研究院在粵建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院,支持世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)等來(lái)粵設(shè)立研發(fā)總部或區(qū)域研發(fā)中心。匯集了中國(guó)科學(xué)院藥物創(chuàng)新研究院、中國(guó)科學(xué)院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所等科技企業(yè)?。ň常┩鈾C(jī)構(gòu)等一批高質(zhì)量新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。在粵東西北地區(qū)布局華南師大(清遠(yuǎn))科技創(chuàng)新研究院、廣東湛江海洋醫(yī)藥研究院、省高端不銹鋼研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),提升粵東西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。
(三)部省合作,打造具有廣泛社會(huì)影響力的成果對(duì)接平臺(tái)。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽打造具有廣泛社會(huì)影響力的高水平成果對(duì)接平臺(tái),推動(dòng)廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心聯(lián)合投資機(jī)構(gòu)、銀行、券商對(duì)大賽優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行走訪和對(duì)接服務(wù)。聯(lián)合科技部火炬中心、深圳證券交易所舉辦科技直通車,打造高水平科技成果與高質(zhì)量科技企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。
(四)提質(zhì)增效,不斷優(yōu)化完善成果轉(zhuǎn)化支撐體系。引導(dǎo)推動(dòng)科技金融資源深度融合,聯(lián)合建設(shè)銀行共同啟動(dòng)了普惠性科技金融試點(diǎn)工作,支持中國(guó)銀行在全省各地設(shè)立22家科技支行,支持79家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共投資科技型中小企業(yè)177家,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持,設(shè)立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的銀行信貸標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題。研究制訂了新的省級(jí)孵化器管理辦法,引導(dǎo)省屬企業(yè)、地市企業(yè)聯(lián)手共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器。
(五)改革創(chuàng)新,探索促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)新模式。啟動(dòng)省級(jí)科技創(chuàng)新券改革工作,對(duì)科技創(chuàng)新券的使用管理進(jìn)行了大刀闊斧的改革。省級(jí)創(chuàng)新券依托“華轉(zhuǎn)網(wǎng)”綜合型服務(wù)平臺(tái),在國(guó)內(nèi)率先采用科技服務(wù)電商模式,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新券在支付環(huán)節(jié)直接抵扣,精簡(jiǎn)申報(bào)兌付流程,提高創(chuàng)新券兌付效率,實(shí)現(xiàn)“全國(guó)使用、廣東兌付”。
(六)強(qiáng)化管理,推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。完善技術(shù)合同認(rèn)定登記政策措施,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的通知》,推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)健康發(fā)展。壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)隊(duì)伍,2019年開(kāi)展了5期技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班,培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)理人594人。截至2019年,我省已建立一支2000余人的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。