五年前，南沙自貿(mào)片區(qū)掛牌前后，剛剛大學(xué)畢業(yè)的90后姑娘鐘嘉敏來到南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，成為一名企業(yè)幫辦服務(wù)人員。在五年的時(shí)間里面，她見證了南沙政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新與營(yíng)商環(huán)境的巨大變化，企業(yè)注冊(cè)設(shè)立時(shí)間從一周變成當(dāng)天幾個(gè)小時(shí)內(nèi)即可完成，企業(yè)開辦也真正實(shí)現(xiàn)了零成本。

　　“在我剛剛來到南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作的時(shí)候，我是從事企業(yè)幫辦服務(wù)，為有意向到南沙投資的企業(yè)提供全程的幫辦服務(wù)。”鐘嘉敏告訴筆者，在南沙自貿(mào)片區(qū)剛剛成立的時(shí)候，當(dāng)時(shí)幫辦的業(yè)務(wù)件數(shù)不是很多，有時(shí)候一天只接待五六十人。但是隨著自貿(mào)片區(qū)快速建設(shè)發(fā)展，等到2016年，她有時(shí)候一天要完成一百多單的企業(yè)幫辦咨詢業(yè)務(wù)。

　　日前，南沙深化商事制度改革、財(cái)政管理工作完成情況兩項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。

　　這是南沙以企業(yè)為中心深化營(yíng)商環(huán)境改革的一個(gè)縮影。

　　“在南沙，開辦企業(yè)無需行政許可，只要按照流程完成實(shí)名認(rèn)證、自主申報(bào)、信用承諾等環(huán)節(jié)，最快10分鐘就能辦好一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不僅快，還很方便！”談及南沙在全國(guó)首先探索的商事登記確認(rèn)制改革，澳門電子金融貿(mào)易促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬俊連連點(diǎn)贊。這幾年，在南沙自貿(mào)片區(qū)開辦了多家企業(yè)的他，真切感受到了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)帶來的變化。

　　什么是商事登記確認(rèn)制？“無需審批，只要符合法定條件就一定能開業(yè)?！?017年7月，廣州南沙區(qū)在國(guó)內(nèi)率先探索商事登記確認(rèn)制改革，試點(diǎn)將商事登記由行政許可事項(xiàng)改為行政確認(rèn)事項(xiàng)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事登記理念和便利化達(dá)到國(guó)際水平。2019年，南沙在國(guó)內(nèi)率先探索試點(diǎn)商事登記確認(rèn)制改革，出臺(tái)自貿(mào)片區(qū)《商事登記確認(rèn)制管理辦法（試行）》，推動(dòng)商事登記去許可化，助力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。去年10月，南沙在澳門發(fā)出國(guó)內(nèi)首張離岸自助辦理和打印的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化進(jìn)程邁出新的一步。

　　今年4月，南沙區(qū)發(fā)布《深化營(yíng)商環(huán)境改革三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出深化商事制度改革。探索推進(jìn)實(shí)施更短的港澳投資負(fù)面清單，全面推行商事登記確認(rèn)制，建立企業(yè)合格假定監(jiān)管示范區(qū)。此外，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)1個(gè)環(huán)節(jié)0.5天內(nèi)完成，一般企業(yè)簡(jiǎn)易注銷1天內(nèi)完結(jié)。

　　“五年前，當(dāng)我剛來到南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的時(shí)候，當(dāng)時(shí)全區(qū)還在實(shí)行‘四證合一’，雖然這在當(dāng)時(shí)已經(jīng)是全國(guó)領(lǐng)先，但是企業(yè)辦事還是需要較長(zhǎng)的時(shí)間，有時(shí)候甚至需要跑多個(gè)部門，花費(fèi)一個(gè)星期才能注冊(cè)完成企業(yè)?！蔽迥旰?，鐘嘉敏已經(jīng)是南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新組的組長(zhǎng)。

　　鐘嘉敏回憶道，南沙自貿(mào)片區(qū)成立的這五年來，她真切地感受到南沙始終以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改的決心。

　　這種決心也讓南沙在營(yíng)商環(huán)境的各種排名中穩(wěn)步前行。獨(dú)立的第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)公布2019年南沙區(qū)營(yíng)商環(huán)境模擬世行排名為24名，相比2018年，排名上升5名。

　　某（中國(guó)）有限公司自2016年開始參與南沙的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目，該公司合伙人楊彬?qū)δ仙痴块T的改革效率和執(zhí)行能力印象深刻。“對(duì)于某項(xiàng)改革措施的制定，南沙政府可以根據(jù)改革目標(biāo)迅速確定牽頭部門和配合單位，同時(shí)在具體制定時(shí)，既會(huì)列明措施的實(shí)施方案，更會(huì)完善保障措施，保證政策的實(shí)施效果?！睏畋蚪ㄗh南沙積極運(yùn)用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在探索建立創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化推動(dòng)體系、探索科學(xué)全面的“一站式”模式、進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)信息化水平等方面持續(xù)發(fā)力。