近日,國務(wù)院對(duì)2019年度落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方給予督查激勵(lì),廣州市9項(xiàng)工作在列。其中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“雙創(chuàng)”示范基地、企業(yè)債券“直通車”三個(gè)專項(xiàng)工作均是2018年、2019年連續(xù)兩年獲得國務(wù)院督查激勵(lì)。5月21日,廣州市第108場疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)此做了詳細(xì)介紹。
廣州市發(fā)展改革委黨組成員、副主任陳澤鵬表示:“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是廣州加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手;‘雙創(chuàng)’基地建設(shè)是廣州發(fā)揮人才優(yōu)勢,推進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)市的重要載體;企業(yè)債券是廣州運(yùn)用市場化手段,加強(qiáng)要素市場化配置的重要舉措。”
廣州在全球創(chuàng)新集群百強(qiáng)排名上升至21位
熙熙攘攘往來的南沙港,一輛環(huán)衛(wèi)清掃車行駛在巷道上。它繞開前方的障礙物,識(shí)別地面的垃圾類別,并對(duì)其進(jìn)行清理打掃。這臺(tái)清掃車上空無一人,它是由廣州賽特智能科技有限公司研制的智能清潔機(jī)器人。
“廣州能夠給人工智能產(chǎn)業(yè)提供良好的制度環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展機(jī)會(huì)。”賽特智能副總經(jīng)理李良源談到。新冠疫情暴發(fā)初期,賽特智能機(jī)器人進(jìn)入了廣東省人民醫(yī)院的隔離病區(qū),承擔(dān)起送藥、送餐以及回收等工作。此舉有效節(jié)省了醫(yī)護(hù)人力資源,防止了病毒的交叉感染。
以賽特智能所在的人工智能行業(yè)為代表,近年來廣州在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。陳澤鵬指出,廣州在完善政策體系、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)方面聚焦發(fā)力,取得了明顯成效。
當(dāng)前,廣州正實(shí)施全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)29項(xiàng)改革措施、85項(xiàng)具體工作任務(wù)落實(shí)。2019年,全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%,占GDP比重達(dá)24.25%。
“廣州同時(shí)也在構(gòu)建開放式創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,在合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面先行先試。”陳澤鵬提到,廣州現(xiàn)已全面啟動(dòng)建設(shè)再生醫(yī)學(xué)與健康等省實(shí)驗(yàn)室,獲批建設(shè)全國首個(gè)國家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過1.2萬家;國家科技型中小企業(yè)備案入庫9283家,連續(xù)2年居全國城市第一。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示,廣州在全球創(chuàng)新集群百強(qiáng)中排名由2017年第63位提升至2019年第21位。
此外,重大項(xiàng)目的陸續(xù)進(jìn)駐,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。目前,樂金顯示OLED、粵芯芯片等一批重大項(xiàng)目已在廣州建成投產(chǎn)。廣州還獲批建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū)、綜合類北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。
“十大價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)集聚企業(yè)3700多家,初步形成多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局?!标悵声i說:“廣州生物醫(yī)藥、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群,已入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程?!?/p>
黃埔區(qū)去年新注冊“雙創(chuàng)”主體增長八成
今年以來,一家流淌著“廣州基因”的企業(yè),在全國新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,發(fā)揮了重要作用。依托自身病毒檢測技術(shù)、能力和物流網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)優(yōu)勢,金域醫(yī)學(xué)集團(tuán)(下稱“金域醫(yī)學(xué)”)承接了包括雷神山醫(yī)院、武漢、湖北等關(guān)鍵區(qū)域的病毒核酸檢測重任,還隨廣東醫(yī)療隊(duì)支援湖北荊州。
截至目前,金域醫(yī)學(xué)已在包括湖北、廣東、安徽、重慶、陜西等全國28個(gè)省市區(qū)接受政府委托,陸續(xù)開展篩查、發(fā)熱門診、復(fù)工、復(fù)學(xué)及入境檢測,投入相關(guān)專業(yè)人員1800余人,累計(jì)檢測超過500萬例,這也是全球最大的單機(jī)構(gòu)累計(jì)檢測量。
“我們是一家誕生在廣州、成長在廣州的企業(yè)?!苯鹩蜥t(yī)學(xué)黨委書記、董事長兼首席執(zhí)行官梁耀銘說。金域醫(yī)學(xué)的“成長地”,正是此次獲國務(wù)院發(fā)文激勵(lì)的廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科學(xué)城園區(qū)雙創(chuàng)示范基地。
“雙創(chuàng)”基地建設(shè)是廣州發(fā)揮人才優(yōu)勢,推進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)市的重要載體。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)作為廣東省首個(gè)營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),不僅為企業(yè)打造了全國一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政務(wù)環(huán)境,更通過持續(xù)出臺(tái)和升級(jí)“黃金10條”“美玉10條”等系列政策,形成了全方位、全領(lǐng)域支持“雙創(chuàng)”的公共政策服務(wù)體系。
“3年來,全區(qū)累計(jì)受惠企業(yè)近5000家,降低企業(yè)成本超254億元?!秉S埔區(qū)副區(qū)長葉偉雄介紹。強(qiáng)有力的手段支持下,“雙創(chuàng)”市場活力十足。2019年,該區(qū)新注冊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)商事主體5.23萬家,增長86.9%。同時(shí),該區(qū)建成華南最大的科技企業(yè)孵化器集群,累計(jì)孵化科技企業(yè)4617家。
“接下來,我們將會(huì)同黃埔區(qū)繼續(xù)推動(dòng)一批孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),全力推進(jìn)人類細(xì)胞譜系、廣州人工智能與先進(jìn)計(jì)算研究院等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè),積極爭取上級(jí)政策支持,助推企業(yè)、平臺(tái)成長壯大?!标悵声i表示。
17家穗企申報(bào)獲批可發(fā)行企業(yè)債券
在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)獲取長期的、穩(wěn)定的資金是保證生產(chǎn)經(jīng)營的前提。軌道交通平均每公里造價(jià)七八億元,具有資金需求巨大、資金運(yùn)用周期較長的特點(diǎn)。這種情況下,廣州地鐵集團(tuán)如何籌集到足夠的資金用于項(xiàng)目建設(shè)?
“企業(yè)債券資金以7—10年的長期限為主,有效契合廣州地鐵的資金需求特點(diǎn),為廣州市軌道交通建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持?!睆V州地鐵集團(tuán)有限公司總會(huì)計(jì)師王蘋高度認(rèn)可了企業(yè)債券在重大工程項(xiàng)目中的作用。
廣州地鐵是企業(yè)債券支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。企業(yè)債券已為廣州全市軌道交通、環(huán)保、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及保障房、停車場、垃圾焚燒發(fā)電、水環(huán)境治理等重大民生工程項(xiàng)目建設(shè)提供低成本、長期限的直接融資資金保障。
“當(dāng)前,廣州市正在從組織工作、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模等三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)企業(yè)債券工作走在全國前列?!标悵声i介紹。
在企業(yè)債券申報(bào)發(fā)行方面,廣州各部門、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),發(fā)動(dòng)市區(qū)兩級(jí)力量,在全市范圍內(nèi)篩選發(fā)債項(xiàng)目,推動(dòng)企業(yè)加大發(fā)債力度。同時(shí),廣州常態(tài)化開展培訓(xùn)和融資對(duì)接,幫助企業(yè)謀劃符合發(fā)債條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。此外,廣州也在開展風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)發(fā)債監(jiān)管。
近年來,廣州在發(fā)債品種方面堅(jiān)持創(chuàng)新,成為全國有影響力的企業(yè)債券創(chuàng)新城市,比如珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)獲批全國首單政府和社會(huì)資本合作(PPP)專項(xiàng)債10.2億元,改變了以往PPP項(xiàng)目主要依靠銀行貸款等間接融資方式的融資格局等。
截至目前,全市共有17家企業(yè)債券申報(bào)通過,累計(jì)獲批企業(yè)債券21支,獲國家核準(zhǔn)可發(fā)行金額946.1億元。2019以來,廣州市企業(yè)債券發(fā)行利率屢創(chuàng)新低,其中“19廣鐵綠色債01”發(fā)行利率4.02%;“19廣水投綠色債02”發(fā)行利率3.95%;“20廣鐵綠色債01”發(fā)行利率3.72%。