2019年,廣州市、深圳市認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,高度重視工業(yè)經濟發(fā)展,堅決落實中央“六穩(wěn)”政策,下大力氣穩(wěn)增長、促轉型,推動企業(yè)技術改造,取得明顯成效,為工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長和高質量發(fā)展提供了有力支撐。近日,國務院辦公廳印發(fā)《關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》(國辦發(fā)〔2020〕9號),對促進工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級、實施技術改造成效明顯的10個城市予以表彰激勵,廣州市、深圳市成功入選,我省成為全國唯一兩個城市獲評的省份。
一、廣州市主要作法成效
著力主攻項目、強攻產業(yè)、幫扶企業(yè),不斷推動工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長和高質量發(fā)展,通過“三抓”實現(xiàn)了“三穩(wěn)”。一是抓綜合施策推動工業(yè)增加值穩(wěn)步回升。狠抓目標管理,強化運行監(jiān)測,組建11個服務組定點跟蹤11個區(qū)的重點工業(yè)企業(yè),上門摸情況、聊需求、送政策、解難題,建立各類企業(yè)“清單”管理庫,精準施策、對癥下藥,幫助企業(yè)降本、減費、增效。近三年來,累計安排財政資金60億元支持企業(yè)項目超2800個,每年為制造業(yè)企業(yè)降低成本40億元。2019年,全市工業(yè)增加值和總產值實現(xiàn)穩(wěn)步回升,規(guī)上工業(yè)增加值增速從年初的1.1%回升至5.1%,規(guī)下工業(yè)增加值增速從年初的負0.4%回升至3.6%。二是抓精準發(fā)力促進工業(yè)投資實現(xiàn)穩(wěn)步增長。持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)技術改造行動,加大財政資金扶持,降低項目扶持門檻,強化項目扶持備案,對重點工業(yè)投資項目、重點技改項目、技改備案項目實施專人跟進、定期例會制度,確保重點工業(yè)、技改項目如期推進、按期完工。2019年,全市工業(yè)投資和技改投資均實現(xiàn)穩(wěn)步增長,完成工業(yè)投資1038億元,同比增長9.1%,完成技改投資368億元,同比增長43%,投資額均創(chuàng)歷史新高。目前,廣州市60個工信領域重大投資項目(投資額10億元以上)完成投資額1252億元。三是抓聚焦轉型實現(xiàn)高新產業(yè)穩(wěn)中有進。堅持傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)培育“兩手抓”,鼓勵企業(yè)“上云上平臺”,加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,組織開展質量品牌提升、綠色制造試點行動,引導人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術賦能傳統(tǒng)制造業(yè),全市落后產能全部關停退出。同時加快發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻、集成電路、生物醫(yī)藥、區(qū)塊鏈、軌道交通、氫能源等新興產業(yè),智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)、超高清視頻和智能家電產業(yè)入圍國家先進制造業(yè)集群決賽,粵芯芯片填補廣州芯片生產空白,信創(chuàng)產業(yè)被列入國家信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展重點布局,5G網(wǎng)絡規(guī)模居全國前列。2019年,全市高新產業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中有進,高技術制造業(yè)增加值同比增長21%,對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率達57.2%。
二、深圳市主要作法成效
深圳立足雙區(qū)謀發(fā)展,提振信心再出發(fā),用真抓實干的精神全力以赴抓好工業(yè)穩(wěn)增長,縱深推進工業(yè)轉型升級,強力實施技術改造,全力譜寫制造業(yè)高質量發(fā)展新篇章。2019年,工業(yè)經濟持續(xù)平穩(wěn)增長,規(guī)模以上工業(yè)總產值規(guī)模達3.68萬億位居全國大中城市首位,規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省27.3%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長17.6%。主導產業(yè)特色明顯,電子信息制造業(yè)對全市工業(yè)增長貢獻率超過七成,工業(yè)百強企業(yè)合計產值占全市規(guī)上工業(yè)總產值比重接近六成,工業(yè)發(fā)展基礎依然堅固。產業(yè)轉型升級成效明顯,七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值破萬億,同比增長8.8%,占全市GDP的37.7%,對全市經濟增長起到顯著支撐作用。5G建設領跑全國,建成5G基站1.55萬個,實現(xiàn)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋,超過一半的中國5G技術研發(fā)及創(chuàng)新應用“第一”出自深圳。先進制造業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)增加值的比重達71.9%,先進制造業(yè)集群加快培育,新一代信息通信、先進電池材料產業(yè)集群進入國家先進制造業(yè)集群競賽決賽。工業(yè)投資規(guī)模首次突破千億大關,增長11.5%,其中,技改投資規(guī)模首次突破500億元,增長20.7%,占工業(yè)投資的比重提升至47.8%,工業(yè)投資結構不斷優(yōu)化。創(chuàng)新步伐不斷加快,全社會研發(fā)經費支出占GDP比重繼續(xù)全國領先,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和國家級高新技術企業(yè)數(shù)量居全國前列。已授牌成立5家市級制造業(yè)創(chuàng)新中心,2019年,又新獲批籌建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心2家;新獲批組建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心4家。2020年4月28日,國家高性能醫(yī)療器械制造業(yè)創(chuàng)新中心獲批組建,醫(yī)療器械領域唯一的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心落戶深圳龍華區(qū)。人工智能發(fā)展迅速,獲工信部批復建設國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū),標志著全市人工智能產業(yè)發(fā)展進入了創(chuàng)新應用、融合發(fā)展的新階段。全國鯤鵬產業(yè)示范區(qū)扎實打造,推動市政府與華為簽署聯(lián)合打造全國鯤鵬產業(yè)示范區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議,啟動中國鯤鵬產業(yè)源頭創(chuàng)新中心建設。企業(yè)競爭力不斷提升,華為、中興、比亞迪、邁瑞、華星光電、大疆等已發(fā)展成為國內甚至全球相關行業(yè)的領軍企業(yè),形成大疆、優(yōu)必選、云天勵飛等眾多創(chuàng)新型企業(yè)為代表的雁陣型企業(yè)梯隊,新增6個制造業(yè)單項冠軍,22家企業(yè)入圍2019電子信息百強企業(yè)名單。
下一步,我省將以此次督查激勵為契機,深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,圍繞省委省政府“1+1+9”工作部署,統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅定推動高質量發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿眨ε嘤乱淮畔⒓夹g、綠色石化、智能家電、汽車制造等戰(zhàn)略性產業(yè)集群,深入推進制造強省建設,爭取在推進工業(yè)穩(wěn)增長、轉型升級和技術改造等方面取得新的更大成績。