近日，韶關(guān)市因老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出，獲得國務(wù)院2019年度督查激勵，成為全國獲得該項激勵的10個地方之一。這是韶關(guān)在全力筑牢粵北生態(tài)屏障，打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板，爭當北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵中寫就的又一華章。

　　近年來，韶關(guān)堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，狠抓中心城區(qū)城市擴容提質(zhì)，大力保護和改善生態(tài)環(huán)境，使老工業(yè)基地煥發(fā)出新的生機與活力。

　　2019年本地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，增速全省排名同比前進5位；規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進出口總額、工業(yè)用電量等重要指標增速位居全省前列。在廣東高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系創(chuàng)新方面的指數(shù)名列北部生態(tài)發(fā)展區(qū)第一。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量提前一年實現(xiàn)倍增，凈增70家、同比增長42.17%，增速排名全省第1位；機械基礎(chǔ)零部件創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)納入國家第三批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點名單，成功入選全國第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，成為全省唯一入選的地級市。2019年，韶關(guān)在森林覆蓋率、有林地面積、活立木蓄積量方面繼續(xù)位居全省首位，榮獲“全國綠化模范城市”稱號，環(huán)境質(zhì)量改善幅度排名全國前列。

　　從華南重工業(yè)基地到北部生態(tài)發(fā)展區(qū)中堅力量，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級到六大新興產(chǎn)業(yè)異軍突起……目前，韶關(guān)已形成10+2園區(qū)發(fā)展格局，擁有鋼鐵、有色金屬、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，先進裝備制造、大數(shù)據(jù)、生物制藥等新興工業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　接下來，韶關(guān)將繼續(xù)堅持新發(fā)展理念，以生態(tài)為特色優(yōu)勢高質(zhì)量融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，全力推動老工業(yè)基地調(diào)整改造，加快建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，為廣東高質(zhì)量發(fā)展作出韶關(guān)貢獻。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　把綠色作為底色，發(fā)展才更有亮色。作為曾經(jīng)的“華南重工業(yè)基地”和廣東“小三線”城市，近年來，韶關(guān)立足生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展定位，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，打造老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展的韶關(guān)樣板。

　　加快轉(zhuǎn)型升級做“優(yōu)”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　在寶武集團廣東韶關(guān)鋼鐵有限公司（下稱“韶鋼”）智慧中心2樓，滿屏的大幅顯示器和操作臺被分為7個工作島，展示著來自生產(chǎn)現(xiàn)場的各種畫面和分析模型。傳統(tǒng)鋼鐵冶煉都需要在現(xiàn)場進行控制，如今智慧中心的成立，能夠把現(xiàn)場控制集中在智慧中心統(tǒng)一調(diào)控，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)統(tǒng)籌、資源整合和大數(shù)據(jù)決策，將經(jīng)驗生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闃藴驶?、?shù)字化、智能化生產(chǎn)。智慧中心成立后，煉鐵廠取消3個分廠，作業(yè)區(qū)由原來的50個合并為18個，操作站由319個縮減為113個。韶鋼三座高爐在同行業(yè)同類型高爐中，產(chǎn)量、焦比、煤比等關(guān)鍵指標均居前列。

　　韶鋼的智慧升級正是近年來韶關(guān)統(tǒng)籌推進老工業(yè)基地調(diào)整改造，不遺余力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的縮影。韶關(guān)通過持續(xù)深入實施百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)“倍增”計劃和工業(yè)技改三年行動計劃，推動鋼鐵、有色冶金、能源電力、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，韶鋼、丹冶、大寶山等重點骨干企業(yè)提質(zhì)增效明顯。

　　韶鋼以智慧制造為引擎，主打冷鐓鋼、軸承鋼及汽車用鋼為核心的中高端棒線產(chǎn)品，經(jīng)營業(yè)績及各項指標屢創(chuàng)新高；韶冶加快技術(shù)改造，逐漸形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，搬遷項目順利通過節(jié)能評估審查和環(huán)評報告審批；丹霞冶煉廠實施煉鋅渣綠色化升級改造，資源綜合利用水平大幅提升。

　　經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級，目前，鋼鐵、有色金屬、礦山工程機械、基礎(chǔ)零部件、液壓油缸等領(lǐng)域拳頭產(chǎn)品特色優(yōu)勢明顯，“韶關(guān)制造”的品牌名聲日漸響亮。

　　韶鋼作為華南地區(qū)優(yōu)特鋼生產(chǎn)基地，優(yōu)特鋼產(chǎn)能233萬噸/年，補齊廣東裝備制造業(yè)發(fā)展短板，生產(chǎn)了港珠澳大橋建設(shè)的70%高端建材。乳源東陽光公司建成全球最大的電子光箔、高壓腐蝕箔、化成箔生產(chǎn)基地。作為全省唯一的液壓、傳動及緊固件行業(yè)大口徑重載液壓油缸生產(chǎn)基地，韶關(guān)液壓油缸打響了“要好缸、找韶關(guān)”的行業(yè)品牌。

　　培育新增長點做“大”新興產(chǎn)業(yè)

　　粵北華南教育歷史研學基地受到教師學生及親子游客群體歡迎；回歸田園和體驗民俗風情的鄉(xiāng)村旅游受到人們追捧；在西京古道、梅關(guān)古道等古驛道和閱丹公路上，三五成群的家庭游成了“一線”風景……據(jù)初步統(tǒng)計，今年“五一”期間，韶關(guān)全市接待游客19.86萬人次，旅游收入1.04億元，在做好疫情防控條件下，旅游市場有序復蘇。

　　韶關(guān)市委、市政府把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)，重點推進大丹霞、大南華、大南嶺、大珠璣等核心景區(qū)建設(shè)，不斷打響“紅色韶關(guān)”品牌，精心打造“鄉(xiāng)村游”“古驛道游”“研學游”等旅游新業(yè)態(tài)，全力將韶關(guān)打造成“雙區(qū)”的“后花園”“康養(yǎng)地”“體驗場”。

　　全市同時大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。推進“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，推動省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣實現(xiàn)縣域全覆蓋，22家企業(yè)入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。新增省級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品42個，連續(xù)3年全省第一，積極打造“雙區(qū)”的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”“花瓶子”。

　　不僅是旅游文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，作為北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的中堅力量，近年來，韶關(guān)在堅持綠色發(fā)展的道路上，大力發(fā)展綠色低碳的新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　為順應(yīng)新一輪以大數(shù)據(jù)和人工智能為驅(qū)動的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，韶關(guān)正逐步構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。今年3月1日，華南數(shù)谷鷹碩大數(shù)據(jù)中心項目正式動工，預計項目總投資23.6億元；去年9月，華韶數(shù)據(jù)谷在韶關(guān)莞韶城黃沙坪創(chuàng)新園內(nèi)動工，項目將在5年內(nèi)完成65億元投資，努力構(gòu)建國內(nèi)一流智慧數(shù)據(jù)谷，打造服務(wù)大灣區(qū)的大數(shù)據(jù)存儲集聚地。

　　立足于鋼鐵、能源電力、裝備制造等方面的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，韶關(guān)依托華南先進裝備產(chǎn)業(yè)園，全力打造珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶共建配套區(qū)，進一步促進裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，韶關(guān)在鍛造加工、精密儀器、液壓缸等行業(yè)與大灣區(qū)城市的相關(guān)企業(yè)形成了較好的配套關(guān)系。去年以來，韶關(guān)加快建設(shè)華南先進裝備產(chǎn)業(yè)園，全市新引進新開工新投產(chǎn)超億元項目43個。

　　目前，先進裝備制造、旅游文化、大數(shù)據(jù)、商貿(mào)物流、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)六大新興產(chǎn)業(yè)占比逐年提高，韶關(guān)與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系深度融合、特色鮮明的綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

　　綠色集約發(fā)展守“牢”綠水青山

　　2017-2019年，全市通過自愿清潔生產(chǎn)審核企業(yè)186家。丹霞冶煉廠2017年成功入選國家首批綠色制造體系（綠色工廠）示范名單，是全國首批唯一的有色金屬企業(yè)。東陽光列入工信部2018年“綠色制造系統(tǒng)集成專項”計劃……

　　近年來，韶關(guān)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極推進節(jié)能減排，提高能源利用效率，推進產(chǎn)業(yè)綠色集約發(fā)展。

　　2016年以來，韶關(guān)共拆除16家涉鋼企業(yè)的中頻爐等落后煉鋼設(shè)備，累計退出鋼鐵產(chǎn)能315萬噸。2019年全社會能源消費量1258.81萬噸標煤，單位GDP能耗1.024噸標煤/萬元，實現(xiàn)全年能耗強度目標任務(wù)。深化工業(yè)污染源脫硫脫硝除塵治理，2019年完成韶關(guān)冶煉廠燒結(jié)機環(huán)集煙氣超低排放改造、韶關(guān)電廠10#火電機組超低排放改造、市區(qū)周邊11家磚廠環(huán)保治理設(shè)施升級改造。

　　在淘汰落后產(chǎn)能的同時，韶關(guān)著力提高資源利用效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)循環(huán)化改造全覆蓋，市區(qū)和樂昌循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保園（垃圾焚燒發(fā)電項目）兩個項目順利動工。積極推廣使用清潔生產(chǎn)技術(shù)，韶關(guān)鴻豐綠色環(huán)?？萍加邢薰?5萬噸/年一般工業(yè)固廢資源化綜合利用、韶關(guān)市北紡智造科技有限公司中水回用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等項目扎實推進。

　　加強生態(tài)環(huán)境保護和治理。重點抓好全國土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，完成15個中央土壤污染防治重點項目建設(shè)和56個鎮(zhèn)級生活垃圾填埋場整改；扎實推進大寶山、凡口礦等周邊區(qū)域土壤治理與修復，大寶山礦投入10億多元開展綜合整治，礦區(qū)污水100%循環(huán)利用，重金屬去除率99%。創(chuàng)建省級綠色礦山28家，占全省9.75％，居全省前列。

　　深度融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展空間不斷壯大

　　立足粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地和重要屏障的功能定位及城市發(fā)展戰(zhàn)略，今年以來，韶關(guān)以生態(tài)為特色優(yōu)勢融入大灣區(qū)建設(shè)，加強交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)共建、體制機制對接，有效融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局。

　　打造現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)與大灣區(qū)互聯(lián)互通

　　地處粵港澳大灣區(qū)輻射湘贛地區(qū)發(fā)展的樞紐位置，韶關(guān)區(qū)位優(yōu)越、交通便利。作為國家規(guī)劃發(fā)展的一級鐵路樞紐和公路運輸樞紐城市，武廣高鐵、京廣鐵路、韶贛鐵路及京港澳、南韶、樂廣、大廣、武深、汕昆高速公路貫穿全境，韶關(guān)與大灣區(qū)城市形成1小時生活圈。

　　在現(xiàn)有交通優(yōu)勢基礎(chǔ)上，韶關(guān)正加快推動雄信高速、韶柳鐵路、丹霞機場等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造以高速公路、鐵路、航道、機場為骨架，以高質(zhì)量旅游公路為筋絡(luò)的綜合交通運輸體系，實現(xiàn)與大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

　　高速公路“133”工程建設(shè)步伐加快，韶新高速完成投資28億元，高速公路通達范圍不斷拓展。北江航道濛浬樞紐二線船閘竣工通航，烏石綜合交通樞紐啟動建設(shè)，北江黃金航道作用日益凸顯。韶關(guān)機場于2019年9月份正式開工建設(shè)，航站樓完成主體鋼結(jié)構(gòu)，韶關(guān)群眾熱切期盼的機場建設(shè)取得實質(zhì)性進展。道路貫通聯(lián)網(wǎng)“10+1”工程有效落實，建成閱丹公路、蓮花大道、銅鼓大道和韶南大道，城市交通骨架不斷延伸、拉大。全市交通“脈絡(luò)”不斷打通，輻射帶動能力有效提升。

　　目前，韶關(guān)“八高四鐵二航”的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，成功融入珠三角“一小時生活圈”、粵港澳大灣區(qū)“兩小時經(jīng)濟圈”。

　　對接粵港澳大灣區(qū)需求

　　推動產(chǎn)業(yè)互補共融

　　融入“雙區(qū)”謀發(fā)展，平臺載體是關(guān)鍵。韶關(guān)堅持重點突破、集中用力，把韶關(guān)新區(qū)打造成為對接大灣區(qū)先行區(qū)，吸引大灣區(qū)企業(yè)區(qū)域性總部或區(qū)域中心入駐；規(guī)劃建設(shè)南部對接珠三角東岸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造以武深高速、大廣高速串聯(lián)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶和以韶新高速串聯(lián)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶兩大產(chǎn)業(yè)廊道。目前，金融集聚區(qū)首批5個項目動工建設(shè)；芙蓉新區(qū)和韶關(guān)高新區(qū)融合成為韶關(guān)新區(qū)成效初顯，2019年完成投資81.6億元、增長32.6%。

　　精準對接需求，提供產(chǎn)業(yè)配套。加快韶鑄遷建、白云電器等重點項目建設(shè)，推動宏大齒輪、東南軸承等為廣州裝備制造業(yè)提供配套，打造韶關(guān)新區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；依托華科城、黃沙坪創(chuàng)新園等創(chuàng)新平臺，引導北大深圳研究生院、眾投邦雙創(chuàng)加速器等在韶進行成果轉(zhuǎn)化，打響“深圳研發(fā)+韶關(guān)制造”“深圳設(shè)計+韶關(guān)生產(chǎn)”；推動韶關(guān)新區(qū)與東莞松山湖高新區(qū)建立共建合作關(guān)系，大力推進大朗—樂昌新型材料園、厚街—翁源綠色環(huán)保化工園、東城—新豐食品園等共建園區(qū)建設(shè)。

　　為提高城市吸引力，韶關(guān)市按照“東進、南拓、西融、北優(yōu)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，開展全國老舊小區(qū)改造試點工作，推進國有工礦棚戶區(qū)改造，加快城市主干道沿線、城中村、背街小巷面貌提升工程建設(shè)，進一步優(yōu)化城市空間布局、完善城市功能、提升城市品質(zhì)。完善城市功能配套。統(tǒng)籌推進給排水、垃圾處理、信息通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)。

　　深化改革打造與大灣區(qū)接軌的營商環(huán)境

　　3月25日，在韶關(guān)新區(qū)管委會、韶關(guān)市發(fā)改局、工信局、市場監(jiān)管局等部門的協(xié)調(diào)下，韶關(guān)市夢網(wǎng)智防科技有限公司、韶關(guān)市山峻消防科技有限公司等8家企業(yè)通過“馬上辦”服務(wù)成功完成商事登記，在兩小時內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)開辦。

　　高效率源自韶關(guān)深化政務(wù)服務(wù)改革。全面深化“放管服”改革，在全省率先完成“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式延伸至鎮(zhèn)村，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全市通辦”，“粵省事”韶關(guān)專版上線運行，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，開辦便利度居全省第6位、粵東西北首位。全國城市政務(wù)熱線2019年度冷熱榜公布，韶關(guān)市在275個普通地級市中排第19位。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，融入粵港澳大灣區(qū)，都離不開民營經(jīng)濟。為此，韶關(guān)健全民營經(jīng)濟發(fā)展體制機制。全面落實支持民營企業(yè)28條，制定出臺《韶關(guān)市促進非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，建立“政企通”等平臺，貼心服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。2019年全市民營經(jīng)濟增加值61.5億元、增長5.5%，民營經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的46.6%。15家企業(yè)被認定為省級高成長性企業(yè)，新增上規(guī)企業(yè)申報達到84家、完成率168%。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)科技支撐為老工業(yè)城市注入新活力

　　韶關(guān)華工眾創(chuàng)空間等4家市級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）獲認定；韶關(guān)高新區(qū)成功創(chuàng)建機械裝備國家級孵化器；眾投邦加速器、達安創(chuàng)谷孵化器建成運營；全市產(chǎn)值5億元以上企業(yè)均設(shè)立了研發(fā)中心，實現(xiàn)全覆蓋；乳源東陽光自主研發(fā)生產(chǎn)的“高壓多級高速生產(chǎn)線”國內(nèi)首創(chuàng)，生產(chǎn)效率達同類裝備的2倍。歐萊高新材料生產(chǎn)的高端半導體顯示靶材、中機重工生產(chǎn)的齒條板和半圓板，打破國外技術(shù)壟斷，實現(xiàn)國產(chǎn)替代……

　　突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用。韶關(guān)以政策引導科技創(chuàng)新發(fā)展，出臺《韶關(guān)市培育高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法實施細則》，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備企業(yè)名單，引入廣東嶺南制藥有限公司等3家高新技術(shù)企業(yè)，2019年有106家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定，總量達到236家，提前一年超額完成三年倍增目標。

　　功以才成，業(yè)由才廣。近年來，韶關(guān)高度重視人才引進和培養(yǎng)。大力實施韶關(guān)丹霞英才計劃，出臺《韶關(guān)市扶持產(chǎn)業(yè)科技人才實施意見的實施細則》《韶關(guān)市扶持高校畢業(yè)生在韶就業(yè)實施意見》，落實產(chǎn)業(yè)科技人才普惠制政策，促進高層次人才、技工人才等安心在韶關(guān)工作。2019年，新引進6個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊、61名產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域緊缺適用人才和664名產(chǎn)業(yè)科技人才。作為廣東技工教育大市，韶關(guān)將以技師學院納入高等職業(yè)教育和省屬技校資源整合為契機，大力實施“韶關(guān)技工”工程，打造高素質(zhì)“韶關(guān)技工”隊伍。

　　高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，載體是基礎(chǔ)。韶關(guān)注重打造創(chuàng)新平臺，高標準謀劃高新區(qū)發(fā)展。韶關(guān)新區(qū)“國家專用工程機械及關(guān)鍵零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”獲科技部認定，乳源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)，韶關(guān)高新區(qū)有望2020年下半年升級為國家高新區(qū)。2019年，新增企業(yè)研發(fā)機構(gòu)50家，億元以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率超過60%，規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率超過35%。東陽光新型研發(fā)機構(gòu)被列為省級新型研發(fā)機構(gòu)，利民制藥廠列入省重點實驗室，省重點實驗室（企業(yè)類）建設(shè)實現(xiàn)零的突破。推進孵化育成體系建設(shè)，新增4家市級孵化器（眾創(chuàng)空間），總量17家，其中2家分別獲得省級運營評價A、B級。