新中國(guó)成立之初,依托國(guó)家重大生產(chǎn)力布局項(xiàng)目,一批工業(yè)城市應(yīng)運(yùn)而生,它們傾盡所有推動(dòng)新中國(guó)工業(yè)的崛起,為中國(guó)發(fā)展打下了深厚的根基。
黨的十八大以來(lái),全國(guó)老工業(yè)基地城市開啟了面向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。韶關(guān)搶抓時(shí)代機(jī)遇、緊跟國(guó)家步伐,通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),讓城鄉(xiāng)再現(xiàn)山明水秀、云凈天藍(lán)的姿容;用生態(tài)杠桿撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興發(fā)展。近日,韶關(guān)市2項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院2019年度督查激勵(lì),在爭(zhēng)當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵之路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。
打響“三大戰(zhàn)役”換來(lái)一片藍(lán)天碧水
韶關(guān)有三江,清水嘩嘩流。近段時(shí)間,不少韶城居民驚喜地發(fā)現(xiàn),三江江面竟然有野鴨暢游、白鷺低翔。迎著晚霞,在整潔一新,草木蔥蘢的河岸散步的文大叔笑呵呵地說(shuō):“美麗三江,是我們留給子孫后代最好的禮物?!?/p>
作為一位經(jīng)歷過(guò)締造韶關(guān)工業(yè)輝煌的老人,他描述道,作為老工業(yè)基地的韶關(guān),傳統(tǒng)工礦企業(yè)曾為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立下赫赫戰(zhàn)功,但由于歷史的原因,也使韶關(guān)背上了污染包袱。
韶關(guān)必須有壯士斷腕的決心和勇氣,轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)工業(yè),走可持續(xù)發(fā)展之路。
2018年9月,省委書記李希在韶調(diào)研時(shí)要求,韶關(guān)要“全力筑牢粵北生態(tài)屏障,打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板,爭(zhēng)當(dāng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”。
近年來(lái),韶關(guān)以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以全力打好污染防治“三大戰(zhàn)役”為抓手,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),使老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出新的生機(jī)與活力。
為打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,韶關(guān)大力整治“散亂污”企業(yè)。截至目前,已完成511個(gè)“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)整治。韶關(guān)冶煉廠燒結(jié)機(jī)環(huán)集煙氣超低排放改造、韶關(guān)電廠10#火電機(jī)組超低排放改造均于2019年內(nèi)完成,打響了全市深化工業(yè)污染源脫硫脫硝除塵治理的頭炮。
用心作答“生態(tài)卷”爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)型“尖子生”
為打好“碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)”,韶關(guān)扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè),截至2019年底,新增縣級(jí)以上污水管網(wǎng)141.16公里,改造城鎮(zhèn)老舊污水管網(wǎng)33.77公里,提前一年完成省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施排污許可證制度,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)。
為打好“凈土防御戰(zhàn)”,韶關(guān)構(gòu)建起由源頭防控、過(guò)程阻斷、末端治理和風(fēng)險(xiǎn)防范的多重生態(tài)環(huán)境綜合整治體系。在推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)詳查和農(nóng)用地詳查的基礎(chǔ)上,開展重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查評(píng)估、背景值調(diào)查、重點(diǎn)企業(yè)及其周邊調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查,共排查重點(diǎn)企業(yè)351家、尾礦庫(kù)68個(gè)、重點(diǎn)區(qū)域流域4個(gè)。
通過(guò)一系列舉措,2019年,韶關(guān)成功創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范城市”,成為我省第五個(gè)、粵東西北城市首個(gè)榮獲此稱號(hào)的地級(jí)市。
昔日工業(yè)火鳳完成了涅槃,浴火重生。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新升級(jí)發(fā)展模式
改變,從來(lái)都不是一蹴而就,爭(zhēng)鋒與陣痛如影隨形,這無(wú)不考量著決策者的擔(dān)當(dāng)與智慧。
韶關(guān)的決策者們敢于犧牲眼前利益謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,勇于退出舊產(chǎn)能培育新動(dòng)能,大力踐行“騰籠換鳥”的方法論。一邊深入實(shí)施百家優(yōu)質(zhì)企業(yè)“倍增”計(jì)劃和工業(yè)技改三年行動(dòng)計(jì)劃,加快鋼鐵、有色冶金、能源電力、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一邊大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、旅游文化、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、新材料等新興支柱產(chǎn)業(yè)。“既要綠水青山,也要金山銀山。”
過(guò)去幾年間,韶關(guān)緊抓創(chuàng)新改革這一核心,堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?,向科技?chuàng)新要競(jìng)爭(zhēng)力,著力破除體制機(jī)制障礙。出臺(tái)《韶關(guān)市培育高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法實(shí)施細(xì)則》,建立了高新技術(shù)企業(yè)培育后備企業(yè)名單。
與此同時(shí),緊扣產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,推進(jìn)多層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),積極依托工業(yè)企業(yè)與高校、科研院所等共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前韶關(guān)高品質(zhì)金屬材料研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、石斛研究院、礦山機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)正酣。
開放的廣度和深度往往決定著發(fā)展的速度和高度。越敞越開的招商引資大門讓韶關(guān)轉(zhuǎn)型突破、追趕跨越有了源頭活水。華韶?cái)?shù)據(jù)谷、鷹碩大數(shù)據(jù)中心、廣東移動(dòng)5G智慧城市、廣汽南方(韶關(guān))智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車試驗(yàn)檢測(cè)中心等一批“大手筆”項(xiàng)目先后落戶韶關(guān);廣東聯(lián)通BPO一期項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模達(dá)163.5億元。
一組亮眼的數(shù)字,反映了韶關(guān)這座老工業(yè)城市在2019年里產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成績(jī)——全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)上工業(yè)增加值124.06億元、占全市比重37.2%;園區(qū)動(dòng)工入庫(kù)項(xiàng)目超過(guò)195個(gè),投試產(chǎn)項(xiàng)目超100個(gè),完成固定資產(chǎn)投資124.4億元,工業(yè)投資占全市比重55.6%。全市共有106家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,總量達(dá)到236家,提前一年超額完成三年倍增目標(biāo);新增企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)50家,億元以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過(guò)60%,規(guī)模以上企業(yè)覆蓋率超過(guò)35%。
城市擴(kuò)容提質(zhì)綠色轉(zhuǎn)型更貼民心
韶關(guān)的轉(zhuǎn)型升級(jí)從一開始就是全方位。全市堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以產(chǎn)活城、產(chǎn)城融合,以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型,以城市復(fù)興促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,使產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局逐步形成。特別是去年以來(lái),全市深入實(shí)施“東進(jìn)、南拓、西融、北優(yōu)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,開展全國(guó)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作,推進(jìn)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造,加快城市主干道沿線、城中村、背街小巷面貌提升工程建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局、完善城市功能、提升城市品質(zhì)。
在修復(fù)生態(tài)的進(jìn)程中,韶關(guān)圍繞2021年全域成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市目標(biāo),突出抓好森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等重點(diǎn)生態(tài)工程的建設(shè),加快蓮花山、芙蓉山、皇崗山等城區(qū)周邊山體和蓮花大道、韶關(guān)大道、沐陽(yáng)大道等城市道路綠化建設(shè),全面增加城鄉(xiāng)森林綠地面積。目前,全市森林覆蓋率73.84%、有林地面積126.85萬(wàn)公頃、活立木蓄積量8917萬(wàn)立方米,三項(xiàng)指標(biāo)均居全省第一。
前段時(shí)間,大寶山礦附近村莊的村民在清澈見底的橫石水中摸魚。上壩村村支書何奉明感嘆道,“大寶山礦新山片區(qū)廢棄礦山的修復(fù),最大受益者還是他們這些住在山腳下的村民。”
大寶山礦新山片區(qū)廢棄礦山修復(fù)絕非個(gè)例。近年來(lái),韶關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理、造林更新、河湖治理等山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。2019年,共啟動(dòng)30項(xiàng)生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程,完成礦山石場(chǎng)復(fù)綠109公頃;造林更新29.56萬(wàn)畝和石漠化治理面積6萬(wàn)畝;清理河流長(zhǎng)度2314公里。其中,凡口鉛鋅礦礦山綜合生態(tài)修復(fù)和大寶山新山片區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“廣東省首屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例”,獲評(píng)示范案例數(shù)全省第一。
全市各地還通過(guò)開展城區(qū)拆遷補(bǔ)綠、見縫插綠,建設(shè)郊區(qū)森林公園、郊野公園,綠化水系和道路,顯著增加了城市森林綠地面積,街頭休閑綠地隨處可見,城鄉(xiāng)綠道紛紛建成,現(xiàn)在韶關(guān)的居民出門就能見綠,游憩在林下,休閑進(jìn)森林。
“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市、民生”四位一體,成就了韶關(guān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。時(shí)下,綠色正逐漸滲透在韶關(guān)這座老工業(yè)城市的版圖上。
漫步在滿目青翠間,市民可盡情感受身邊不斷增長(zhǎng)的綠色,肆意享受這座城市在生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所帶來(lái)的幸福感和滿足感。未來(lái),從老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的綠色韶關(guān)將更加意氣風(fēng)發(fā),繼續(xù)用心作答生態(tài)發(fā)展這張時(shí)代答卷,給生活在這片熱土上的百姓帶來(lái)更多的生態(tài)福祉和發(fā)展希望。