2016年2月底,廣東率先出臺(tái)“降成本”行動(dòng)計(jì)劃,明確調(diào)低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社保單位費(fèi)率。當(dāng)時(shí)東莞廣澤汽車(chē)飾件有限公司總顧問(wèn)鐘永隆很快就算了一筆賬,這一政策落地后,該企業(yè)每月將省下5萬(wàn)余元?!斑@些不起眼的隱性成本的減少,長(zhǎng)期來(lái)看將為企業(yè)騰出可觀的利潤(rùn)空間。”鐘永隆說(shuō)。
這只是廣東近年來(lái)通過(guò)降低社保單位費(fèi)率、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾多舉措之一。就在日前,我省又出臺(tái)《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(下稱(chēng)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”),“降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本”正是其中重要一環(huán)。記者從省人社部門(mén)了解到,目前,廣東社??傎M(fèi)率為全國(guó)最低,2016年以來(lái)下調(diào)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率,為企業(yè)減負(fù)約415億元。
全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)
單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一至14%
“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”要求,我省要推進(jìn)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌,執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,單位繳費(fèi)比例高于14%的按14%執(zhí)行;合理確定企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限,逐步過(guò)渡至全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱(chēng),根據(jù)《廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》,從2017年7月1日起,全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,由省級(jí)統(tǒng)籌管理,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度和使用,實(shí)行統(tǒng)一核算、分級(jí)存放、等比調(diào)撥。方案實(shí)施前高于全省統(tǒng)一比例的,按照全省統(tǒng)一比例執(zhí)行;低于全省統(tǒng)一比例的,原則上用3年時(shí)間逐步過(guò)渡至全省統(tǒng)一比例。待國(guó)家明確統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例后,再逐步統(tǒng)一到全國(guó)要求。
同時(shí),方案明確要合理確定企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限,其中,繳費(fèi)基數(shù)上限統(tǒng)一為全省上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的300%,下限依據(jù)上年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位從業(yè)人員月平均工資加權(quán)平均值的60%合理確定;根據(jù)廣東區(qū)域發(fā)展的差異性,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),逐步過(guò)渡至全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
符合條件地市
實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率
“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”要求推動(dòng)符合條件的地市實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度,有條件的地市可根據(jù)本地實(shí)際開(kāi)展用人單位失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率試點(diǎn),在確保失業(yè)保險(xiǎn)基金收支平衡的前提下,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)不減員或者少減員的用人單位,可以適當(dāng)下浮費(fèi)率。
降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,廣東走在了全國(guó)前列。
今年6月30日,國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合下發(fā)通知,允許失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為1.5%的?。▍^(qū)、市)將總費(fèi)率階段性降至1%。而從2016年3月1日開(kāi)始,廣東已將失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率從原來(lái)的2%降低至1%,其中,單位費(fèi)率從1.5%降至0.8%,個(gè)人費(fèi)率從0.5%降至0.2%。2015年,我省失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)為2930萬(wàn),據(jù)此測(cè)算,2016年預(yù)計(jì)全省可減少企業(yè)繳費(fèi)53億元,個(gè)人少繳保費(fèi)24億元。
基金結(jié)余高的地區(qū)
適當(dāng)降低單位繳費(fèi)費(fèi)率
“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”明確,職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余過(guò)高的統(tǒng)籌地區(qū),要適度降低單位繳費(fèi)費(fèi)率。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱(chēng),考慮到醫(yī)療費(fèi)用上漲、老齡化、退休人員不繳費(fèi)以及建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的相關(guān)因素,在實(shí)際工作中不宜在短時(shí)間內(nèi)大幅度下調(diào)費(fèi)率。因此提出適度降低單位繳費(fèi)費(fèi)率,廣州市逐步降到6.5%左右。
人社部、財(cái)政部2015年7月下發(fā)的《關(guān)于適當(dāng)降低生育保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》規(guī)定,生育保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余超過(guò)9個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)生育保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整到0.5%以?xún)?nèi)。而“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”明確,我省已降到0.5%的可進(jìn)一步降到0.45%。
“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”還明確,建立健全工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理制度,對(duì)符合條件的參保單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施下浮,全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率下降20%—30%。省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀稱(chēng),我省建立工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理制度,根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素對(duì)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率實(shí)施浮動(dòng)管理,進(jìn)一步降低工傷預(yù)防好的用人單位繳費(fèi)費(fèi)率。