龍華區(qū)是廣東省基層政務公開標準化規(guī)范化試點成果推廣應用8家單位之一。為全面貫徹落實國家、省、市關于政務公開部署要求，龍華區(qū)圍繞打造全國基層法治示范區(qū)，爭當建設中國特色社會主義先行示范區(qū)尖兵目標，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，以標準為引領，以平臺為抓手，以制度為保障，全力推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設，著力打造法治、陽光透明政府。

　　一、以標準為引領，推進“應公開、盡公開”

　　堅持以基層政務公開標準體系為引領，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內容，編制政務公開事項標準目錄，全面推進基層政務決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推動基層政務公開全覆蓋。

　?。ㄒ唬┙^(qū)-街道-社區(qū)標準目錄體系。一是對照國務院部門試點領域標準指引，結合龍華區(qū)實際，全面完成本級25個試點領域政務公開事項標準目錄，為行政機關開展政府信息公開工作提供規(guī)范指引和操作指南，確保公開覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程。目錄梳理公開事項共2137項，較基準目錄增加約50%，事項梳理更全面，目錄編制更完善。部分事項公開時限大幅壓縮，從20個工作日減至3個工作日，公開更高效。二是以街道、社區(qū)為主體，結合權責清單和行政服務職能，制定發(fā)布街道、社區(qū)政務公開事項標準目錄，為全區(qū)6個街道+50個社區(qū)的政務公開制定統(tǒng)一標準，形成區(qū)-街道-社區(qū)三層級全覆蓋，打造完整政務公開事項標準目錄體系，將政務公開標準化規(guī)范化工作推向基層最前沿。

　?。ǘ﹦?chuàng)新打造企業(yè)、個人場景式政務公開。聚焦市場主體和群眾關切，以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，以信息公開的獨特視角，編制企業(yè)和個人全生命周期政務公開事項標準目錄。面向企業(yè)，梳理制定貫穿企業(yè)營業(yè)登記、制刻印章、經(jīng)營許可等10個生命周期環(huán)節(jié)的事項公開標準；面向個人，梳理制定貫穿個人出生、教育、見習等14個生命周期環(huán)節(jié)的事項公開標準，對企業(yè)、個人辦事服務信息進行規(guī)范、集成發(fā)布，用政務的“公開指數(shù)”，換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”，讓便民利企在高質量政務公開中真正落地生根。

　　二、以平臺為抓手，推進政務公開與政務服務雙融雙促

　　堅持把公開平臺建設作為政務公開的主抓手，以政府門戶網(wǎng)站、新媒體和實體專區(qū)為三大陣地，打造全方位、立體式、多視角公開矩陣，積極構建看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與的政務公開生態(tài)，以公開促服務，以服務強公開。

　?。ㄒ唬┐蛟鞛槊?、便民、惠民的高質量“網(wǎng)上政府”。一是發(fā)揮政府網(wǎng)站官方發(fā)聲主陣地作用。牢牢把握抗擊疫情信息陣地，推出“抗擊新冠肺炎 龍華在行動”雙語雙端專題，設置“最新動態(tài)、公告、相關服務、防控指引”四大欄目，以圖解、視頻、動漫、H5等多形式發(fā)布疫情防控信息及政策解讀3700余篇。率先運用中英雙語“智能機器人”，7*24小時不打烊為國內外居民提供精準、及時、便捷的權威疫情信息服務，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。二是深耕政府網(wǎng)站無障礙服務。充分運用信息化手段，強化“龍華政府在線”“中文版+英文版”“電腦端+移動端”無障礙建設，設置網(wǎng)站無障礙工具條，對網(wǎng)站電腦端與移動端無障礙深層代碼優(yōu)化，讓所有群眾享受平等的信息服務，真正實現(xiàn)政務服務信息“無障礙”。三是強化政府網(wǎng)站用戶言行分析應用。利用大數(shù)據(jù)技術，創(chuàng)新服務模式，運用網(wǎng)站用戶行為分析平臺，實時抓取用戶訪問情況、站外站內搜索量、訪問來源、訪問熱點等數(shù)據(jù)，提出面向網(wǎng)站首頁、具體欄目和辦事服務的針對性建議，合理優(yōu)化。開展網(wǎng)民留言大數(shù)據(jù)分析，精準把握網(wǎng)民咨詢投訴重點領域，研判網(wǎng)民潛在需求，同時根據(jù)網(wǎng)民關注熱點，主動推送住房保障、人才補貼等多類民生服務信息，不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化辦事需求。

　　（二）建設一站式、智能化、便民化的政務公開專區(qū)。在區(qū)行政服務大廳高標準建設具有鮮明龍華特色的政務公開專區(qū)，打造線下實體公開陣地。一是提供一站式政務信息公開。依托智慧龍華建設，提升專區(qū)政務公開查詢機性能及功能，展示信息公開、政務服務、數(shù)據(jù)開放、依申請公開、互動交流五大版塊和相關資訊，促進政務公開和政務服務資源共享互通。查詢機融合省、市、區(qū)多渠道政務公開入口，開放PC端、手機端資源共享，實現(xiàn)信息一站查詢、多渠道覆蓋。二是創(chuàng)新使用政務咨詢機器人。積極把握“人工智能+政務服務”發(fā)展契機，在專區(qū)投放“軟硬一體”政務咨詢機器人，提供辦事引導、業(yè)務咨詢、政務宣傳等服務，實現(xiàn)人機交互，最大限度減少咨詢窗口工作量，讓企業(yè)和群眾辦事更明白、更便捷，共享“智慧龍華”發(fā)展成果。三是量身定制專屬VIP政務服務。著力推進“政務1廳”建設，接入政務公開專區(qū)軟件系統(tǒng)，為企業(yè)和個人量身定制專屬VIP政務服務，將涉及企業(yè)和個人辦理政務服務時的窗口服務、事項管理、電子證照和個人信息集成在“政務1廳”，實現(xiàn)“主動、精準、整體式、智能化”的一流專區(qū)服務，不斷提升群眾體驗感、獲得感。

　?。ㄈ┩苿佣嗥脚_融合、多渠道延伸的信息服務。以政務新媒體集約整合改革為契機，圍繞教育、醫(yī)療、社會保障、民生等公眾關注信息資源，加強“雙語多端”政府網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)、“i深圳”“深圳龍華融媒發(fā)布”等多平臺深度融合，強化數(shù)據(jù)貫通、服務暢通、應用融通，推動政務信息多渠道、多元化融合發(fā)展、集約共享，為群眾提供“一站式”“便捷式”的政務服務。一是依托“龍華政府在線”“深圳龍華融媒發(fā)布”“i深圳”等平臺，搭建“政務公開”“政務服務資訊”“秋季義務教育”等信息服務專區(qū)，實現(xiàn)熱點信息服務“掌上查”“指尖辦”。其中，“秋季義務教育”專題上線當天，訪問量超10萬次。二是以事項管理系統(tǒng)、權責清單為事項基準，全面梳理適合手機端統(tǒng)一申辦的政務服務事項清單，優(yōu)化移動申請表單設置，在全市率先推動入學入園計劃生育信息核對錄入、流動人口信息打印等高頻政務服務事項實現(xiàn)“指尖辦”。截至目前，2020年龍華區(qū)政務服務“指尖辦”業(yè)務申辦量達5萬件，位列全市各區(qū)第一。其中，入學入園計劃生育信息核對錄入、流動人口信息打印服務事項線上辦理率達78.6%，有效減少群眾跑動2.7萬余次。

　　三、以制度為保障，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)

　　堅持以制度建設引領政務公開工作，通過健全完善組織體系、工作機制、專業(yè)隊伍等，為深化基層政務公開標準化規(guī)范化建設提供強有力保障，推動行政權力運行更陽光、更透明。

　?。ㄒ唬┙⑷壗M織體系。2020年10月22日，區(qū)委書記、區(qū)長主持召開龍華區(qū)人民政府一屆第一〇七次常務會議，聽取基層政務公開標準化規(guī)范化試點成果推廣應用工作情況匯報，并對下一步工作作部署。成立由區(qū)政府副區(qū)長掛帥的政務公開領導小組，將政務公開工作納入?yún)^(qū)重點工作，與重點工作同部署、同監(jiān)督、同考核。建立健全各行政機關主要負責人、分管負責人、具體工作人員作為政府信息公開第一責任人、分管負責人、直接責任人的三級組織體系，抓實政務公開主體責任全覆蓋。

　　（二）健全公開工作機制。一是以《中華人民共和國政府信息公開條例》為遵循，先后出臺《深圳市龍華區(qū)政府信息公開規(guī)定》《深圳市龍華區(qū)政府信息依申請公開操作流程》等制度文件，從主動公開、依申請公開、政策解讀、公眾參與、平臺建設等方面進行制度性設計和安排，形成政務公開全流程工作規(guī)范。二是將政務公開納入全區(qū)績效評估，建立科學規(guī)范的分層級、分類型、分部門、分重點的量化考核指標體系，充分利用好績效考核“指揮棒”和“激勵器”，讓監(jiān)督機制發(fā)揮剛性約束作用，確保工作有抓手、統(tǒng)籌有力度、落實有成效。三是把第三方作為政務公開工作的“守夜人”，邀請第三方機構以群眾視角開展年度評估，監(jiān)督檢查政務公開工作開展實效，促使各單位主動公開成為自覺、規(guī)范透明成為常態(tài)，倒逼政務公開工作更上新臺階。

　?。ㄈ┩晟茖I(yè)隊伍建設。一是建立全區(qū)政務公開人才庫，對各單位政務公開業(yè)務骨干建立個人檔案，定期跟蹤學習情況，確保隊伍穩(wěn)定性，目前登記在冊62人。二是根據(jù)領導干部、公開專干不同工作特點和實際需要，編印《龍華區(qū)領導干部政務公開應知應會》《龍華區(qū)政務公開專干實操指南》《龍華區(qū)政務公開業(yè)務知識題庫》“兩書一庫”，指導全區(qū)學習與實踐。三是建立常態(tài)化培訓機制，定期舉辦高規(guī)格、上水平、深層次業(yè)務培訓，近兩年累計培訓業(yè)務骨干近600人次，全面提升政務公開工作人員業(yè)務水平和履職能力。

　　接下來，龍華區(qū)將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以增強政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務型政府建設為宗旨，著力加強基層政務公開標準化規(guī)范化建設，規(guī)范公開行為，創(chuàng)新公開方式，提升公開質量，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，提升基層政府治理能力。