廣東單個地級市工業(yè)用地年度供應(yīng)量再創(chuàng)新高。1月13日,佛山市自然資源局透露,2023年佛山完成工業(yè)用地供應(yīng)1.68萬畝,按照省自然資源廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)排名,蟬聯(lián)全省第一。這是繼2022年突破性完成1.45萬畝工業(yè)用地出讓后,佛山這座制造業(yè)大市與“土地面積小市”創(chuàng)造的新紀(jì)錄。工業(yè)用地供應(yīng)量連續(xù)兩年全省第一,為制造業(yè)當(dāng)家開辟了新空間。
土地空間受限,是珠三角很多城市“成長的煩惱”。作為代表性城市,佛山土地總面積在全省地級市中靠后,加上城市建設(shè)起步早、土地開發(fā)強(qiáng)度高,過去一度面臨工業(yè)不連片、供地不保障的難題。如何啃下“硬骨頭”、突破土地瓶頸?在廣東省委提出突出制造業(yè)當(dāng)家后,佛山通過盤活存量、開拓增量,把更多土地優(yōu)先用于發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)。
“我們堅持把工業(yè)用地規(guī)模和指標(biāo)保障放到突出位置,應(yīng)保盡保、優(yōu)先安排、重點保障?!狈鹕绞凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,佛山強(qiáng)化工業(yè)用地系統(tǒng)性管理,劃定54個萬畝工業(yè)集聚區(qū)、44個千畝工業(yè)集聚區(qū)以及450平方公里工業(yè)用地紅線。佛山還把工業(yè)用地總量控制作為各級人大常委會監(jiān)督重點,并建立現(xiàn)狀與規(guī)劃的動態(tài)平衡機(jī)制,全市工業(yè)用地總規(guī)模從2021年的454平方公里提升至目前的461平方公里。
作為全國低效用地再開發(fā)試點,佛山一方面重塑產(chǎn)業(yè)空間,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園和“雙十園區(qū)”;另一方面啟動實施工業(yè)用地“畝均論英雄”改革,向低效用地“宣戰(zhàn)”,并深化工業(yè)用地市場化配置改革,提升產(chǎn)出效益。
一組數(shù)據(jù)顯示佛山的決心與力度:2023年新增拆除改造老舊工業(yè)園區(qū)1.25萬畝,最近3年已處置批而未供土地超過6.4萬畝;2023年供應(yīng)242宗共1.68萬畝工業(yè)用地,創(chuàng)歷史新高。
“政府得知我們的需求后及時跟進(jìn),不僅保障了用地,在審批上也提供‘綠色通道’?!睆V東原點智能技術(shù)有限公司占地43畝的智能工廠項目今年6月即將投產(chǎn),談及佛山保障工業(yè)項目用地的做法,該公司董事長兼總經(jīng)理曾超峰連連點贊。
就在幾年前,佛山一些區(qū)鎮(zhèn)還面臨“無地可用”局面,項目落地遇上“攔路虎”。一名基層干部曾介紹,以前招商最怕辛辛苦苦“搶”來的項目最終無地可落。而如今,佛山工業(yè)用地供需矛盾大大緩解,招商也迎來新突破。近3年來,佛山招商簽約投資總額突破1萬億元。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江認(rèn)為,供給對應(yīng)的是需求,在全球投資需求收縮的背景下,佛山的工業(yè)用地供應(yīng)量不減反增,實現(xiàn)逆勢而上,再次證明了其作為全國制造業(yè)高地的底氣和實力。