廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（廣東）自由

貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案的通知

粵府函〔2024〕9號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省商務(wù)廳反映。

省人民政府

2024年1月12日

中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要指示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的工作要求，全面提升廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、開放、創(chuàng)新發(fā)展水平，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)地，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開放，加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，全面提升廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，為國(guó)家擴(kuò)大高水平對(duì)外開放試點(diǎn)探路。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過3年左右的發(fā)展，在投資、貿(mào)易、資金、運(yùn)輸、人員從業(yè)自由便利等方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則有效銜接，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，全球資源配置能力顯著提升，成為我國(guó)高水平對(duì)外開放的門戶樞紐和推進(jìn)高水平制度型開放的重要平臺(tái)。

　　——建成高水平對(duì)外開放引領(lǐng)區(qū)。高水平對(duì)外開放體制機(jī)制更加完善，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平大幅提升，進(jìn)一步形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。到2025年，爭(zhēng)取累計(jì)注冊(cè)外商投資企業(yè)突破3萬家，累計(jì)實(shí)際利用外資金額突破700億美元。

　　——打造高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易樞紐區(qū)。海陸空鐵聯(lián)運(yùn)物流體系更加完善，跨境資金流動(dòng)便利化水平顯著提高，國(guó)際航運(yùn)樞紐功能更趨完善，國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。到2025年，爭(zhēng)取進(jìn)出口總額突破8000億元。

　　——形成高能級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。聚焦高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)集群，建成一批國(guó)家級(jí)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，形成全球資源配置能力優(yōu)、科技創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎。

　　——建設(shè)粵港澳高度協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。形成與港澳制度規(guī)則銜接、經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、要素便捷流動(dòng)的發(fā)展模式，粵港澳協(xié)同創(chuàng)新水平顯著提升，基本建成港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、港澳人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、粵港澳宜業(yè)宜居優(yōu)質(zhì)生活圈。

　　二、重點(diǎn)工作任務(wù)

　?。ㄒ唬?duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，提升制度型開放水平。

　　1. 率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放。加快落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點(diǎn)措施，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時(shí)入境、數(shù)字貿(mào)易、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域開展高水平開放壓力測(cè)試，構(gòu)建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，努力形成一批示范引領(lǐng)性經(jīng)驗(yàn)。（省商務(wù)廳牽頭，省委網(wǎng)信辦，省法院，省公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2. 擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放。推動(dòng)出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，爭(zhēng)取相關(guān)開放舉措率先在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地。支持南沙率先落地服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)措施，在科技、教育、金融、健康醫(yī)療、電信、文化等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放。（省商務(wù)廳牽頭，廣州市人民政府，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3. 打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)行“證照分離”和“一照通行”改革，推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批。支持橫琴打造與澳門趨同的商事登記審批機(jī)制，優(yōu)化“琴澳商事通”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一地兩注、跨境通辦”。探索完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度工作機(jī)制，加強(qiáng)外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）強(qiáng)化航運(yùn)貿(mào)易樞紐功能，提升國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　4. 提升粵港澳大灣區(qū)物流一體化功能。持續(xù)深化“灣區(qū)一港通”“大灣區(qū)組合港”改革，爭(zhēng)取拓展試點(diǎn)覆蓋范圍，探索延伸至粵東和粵西港口。持續(xù)推動(dòng)南沙綜合保稅區(qū)、前海綜合保稅區(qū)發(fā)展績(jī)效評(píng)估達(dá)到A類。進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平，提高貨物通關(guān)效率。推進(jìn)橫琴、南沙、前海與粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)共建國(guó)際貨運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)空運(yùn)貨物在機(jī)場(chǎng)外“一站式”完成申報(bào)、查驗(yàn)、放行等海關(guān)監(jiān)管手續(xù)。優(yōu)化南沙、蛇口郵輪母港功能和配套政策，吸引更多國(guó)際郵輪公司設(shè)立航線。推進(jìn)廣州港南沙港區(qū)五期工程、國(guó)際通用碼頭等航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，爭(zhēng)取廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集裝箱吞吐量達(dá)3700萬標(biāo)箱，港口貨物吞吐量突破5.5億噸。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5. 推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)全球優(yōu)品分撥中心、海運(yùn)中轉(zhuǎn)集拼中心等國(guó)際貨物分撥集拼中心建設(shè)，培育壯大國(guó)際分撥集拼業(yè)務(wù)。支持離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全新型離岸貿(mào)易“白名單”制度，推動(dòng)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展。支持南沙、前海建設(shè)國(guó)際航行船舶保稅油供應(yīng)基地，爭(zhēng)取國(guó)家允許注冊(cè)在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)的企業(yè)開展保稅低硫燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)。到2025年，爭(zhēng)取廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際分撥集拼業(yè)務(wù)突破2000億元。（省商務(wù)廳牽頭，海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、廣東海事局，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6. 支持粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)。加快培育貿(mào)易數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)及綜合型數(shù)字化解決方案供應(yīng)商，形成一批貿(mào)易數(shù)字化創(chuàng)新示范案例。支持全球溯源中心打造溯源輔助應(yīng)用示范試點(diǎn)，探索在海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管溯源輔助管理以及跨境電商、預(yù)制化食品、離岸貿(mào)易等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持前海跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提供貿(mào)易、物流、金融全鏈條一站式服務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，廣州、深圳市人民政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，海關(guān)總署廣東分署、深圳海關(guān)，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7. 促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。支持南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際海纜登陸站、區(qū)域性國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入口局建設(shè)。推進(jìn)前海全業(yè)務(wù)關(guān)口局、互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、中新國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、海纜登陸站服務(wù)區(qū)建設(shè)。支持橫琴打造國(guó)際數(shù)據(jù)合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，啟動(dòng)澳門科技大學(xué)—大灣區(qū)科研數(shù)據(jù)跨境專網(wǎng)試點(diǎn)。（省委網(wǎng)信辦牽頭，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，省通信管理局，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┐龠M(jìn)投資貿(mào)易便利化，提升金融開放創(chuàng)新能級(jí)。

　　8. 打造融資租賃集聚區(qū)。加快融資租賃公司外債便利化試點(diǎn)落地，出臺(tái)特殊目的公司（SPV）共享外債額度實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)與下設(shè)SPV共享額度有效融資。支持南沙攜手港澳打造全球飛機(jī)租賃中心。支持南沙、前海符合條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)使用自有外匯收入支付境內(nèi)經(jīng)營(yíng)性租賃外幣租金，降低企業(yè)匯兌成本。（人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行牽頭，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9. 建立期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)體系。支持前海聯(lián)合交易中心建設(shè)大宗商品交易平臺(tái)，拓展交易品種，爭(zhēng)取糧食貿(mào)易企業(yè)依托前海聯(lián)合交易中心參與線上現(xiàn)貨交易。支持南沙建設(shè)期貨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立大宗商品交割倉(cāng)（廠）庫(kù)、期貨保稅交割倉(cāng)。推動(dòng)廣州期貨交易所交易品種研究和上市。到2025年，爭(zhēng)取廣州期貨交易所上市期貨品種達(dá)到5個(gè)以上。（廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)牽頭，廣州市人民政府，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局，海關(guān)總署廣東分署、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，廣州期貨交易所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10. 推動(dòng)重大金融平臺(tái)建設(shè)。加快設(shè)立粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心，為在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地居住或工作且合法持有港澳保單的客戶提供售后服務(wù)。支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣州南沙）跨境理財(cái)和資管中心與粵港澳大灣區(qū)氣候投融資中心，提升跨境金融服務(wù)水平。支持橫琴打造中國(guó)—葡語國(guó)家金融服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)境內(nèi)企業(yè)開拓葡語系國(guó)家市場(chǎng)。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)管總局深圳監(jiān)管局，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┚劢怪圃鞓I(yè)當(dāng)家，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　11. 促進(jìn)科技創(chuàng)新資源集聚。開展科研用物資跨境自由流動(dòng)和生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口便利化試點(diǎn)，優(yōu)化科研物資通關(guān)措施。推進(jìn)南沙冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、臨空飛行極端測(cè)試平臺(tái)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索擴(kuò)大國(guó)家（深圳·前海）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心業(yè)務(wù)覆蓋范圍。支持珠海澳大、澳科大科技研究院等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。（省科技廳牽頭，省藥監(jiān)局，省通信管理局、海關(guān)總署廣東分署，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12. 推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。加快南沙新能源汽車企業(yè)引進(jìn)和培育，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車自主品牌創(chuàng)新基地、新能源汽車出口基地。推動(dòng)大型港口作業(yè)機(jī)械、深水航道建設(shè)工程機(jī)械、海洋資源勘探、海上石油鉆井平臺(tái)等高端裝備制造業(yè)發(fā)展。支持南沙建設(shè)高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵功能部件創(chuàng)新中心，吸引機(jī)床行業(yè)相關(guān)上下游企業(yè)集聚發(fā)展。支持橫琴專精特新產(chǎn)業(yè)園和澳門品牌工業(yè)園建設(shè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13. 培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持南沙補(bǔ)強(qiáng)寬禁帶半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈，加快前海電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心、橫琴粵澳集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造集成電路產(chǎn)業(yè)集群。支持南沙廣東醫(yī)谷、生物谷等生物醫(yī)藥平臺(tái)建設(shè)，加快橫琴中醫(yī)藥研發(fā)制造，積極籌建中醫(yī)藥廣東省實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)澳門藥監(jiān)局橫琴評(píng)審服務(wù)中心落地，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，珠海市人民政府，省發(fā)展改革委、科技廳、藥監(jiān)局、中醫(yī)藥局，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）深化粵港澳全面合作，提升粵港澳大灣區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　14. 推進(jìn)港澳專業(yè)人士便利化執(zhí)業(yè)。支持香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士通過備案方式開業(yè)執(zhí)業(yè)，探索擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍。支持前海加快形成符合國(guó)際通行規(guī)則的工程建設(shè)管理制度，加快建筑業(yè)與國(guó)際接軌。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)注冊(cè)專業(yè)工程師（環(huán)境）、藥劑師、教師等3類港澳職業(yè)資格在橫琴、南沙、前?？缇潮憷麍?zhí)業(yè)。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省教育廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、藥監(jiān)局，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15. 加強(qiáng)粵港澳法律服務(wù)合作。深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”（廣州·南沙）法律服務(wù)集聚區(qū)、前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)、橫琴國(guó)際商事調(diào)解中心、琴澳仲裁合作平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化粵港澳三地仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)合作。爭(zhēng)取將港澳調(diào)解組織納入特邀調(diào)解組織名冊(cè)試點(diǎn)，為糾紛解決提供專業(yè)化服務(wù)。支持橫琴粵港澳工程爭(zhēng)議國(guó)際調(diào)解中心完善工程爭(zhēng)議解決機(jī)制，擴(kuò)充國(guó)際調(diào)解員隊(duì)伍。（省司法廳牽頭，省法院，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16. 優(yōu)化港澳居民跨境醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步完善港澳居民就醫(yī)轉(zhuǎn)診、急救轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)保結(jié)算等服務(wù)協(xié)同機(jī)制，探索香港“長(zhǎng)者醫(yī)療券”在特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用。支持在橫琴粵澳深度合作區(qū)就業(yè)的澳門居民就地參加職工醫(yī)保和未就業(yè)澳門居民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省醫(yī)保局，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)管委會(huì)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17. 推進(jìn)橫琴“分線管理”落地實(shí)施。探索推動(dòng)在橫琴口岸與澳門海關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，實(shí)施進(jìn)出境貨車及其所載貨物“一次機(jī)檢”。優(yōu)化澳門非營(yíng)運(yùn)單牌車通關(guān)模式，推動(dòng)實(shí)施車輛“合作查驗(yàn)、一次放行”（聯(lián)合一站式）查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，進(jìn)一步提高車輛通關(guān)效能。（海關(guān)總署廣東分署牽頭，珠海邊檢總站，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升輻射帶動(dòng)能力。

　　18. 加強(qiáng)與廣東海南區(qū)域合作平臺(tái)對(duì)接合作。加強(qiáng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與廣東海南區(qū)域合作平臺(tái)在制度創(chuàng)新、平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流等方面的交流合作，支持廣東海南區(qū)域合作平臺(tái)復(fù)制推廣廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　19. 加快廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)粵東粵西粵北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)與廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)政策聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)結(jié)合實(shí)際開展改革創(chuàng)新。（省商務(wù)廳牽頭）

　　20. 加大改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。加快國(guó)務(wù)院第七批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和廣東省第八批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣工作，推進(jìn)跨境人民幣全程電子繳稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)等經(jīng)驗(yàn)落地見效。及時(shí)總結(jié)梳理新一批改革創(chuàng)新成果，在全國(guó)或全省復(fù)制推廣。（省商務(wù)廳牽頭）

　　三、保障措施

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把加強(qiáng)黨的建設(shè)始終貫穿于實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的全過程，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的堅(jiān)強(qiáng)保障，確保改革創(chuàng)新始終朝著正確方向前進(jìn)。

　　（二）加強(qiáng)組織實(shí)施。按照省委、省政府工作部署，在省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各部門按照責(zé)任分工，完善配套政策和措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地實(shí)施。省商務(wù)廳要加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)方案的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)跟蹤，建立協(xié)同高效的工作機(jī)制。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ㄈ?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。統(tǒng)籌開放與安全，牢固樹立總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制建設(shè)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。