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          中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長許勤華:探索建立綠色科技金融交易中心

          時間 : 2021-05-06 10:39:00 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            能源是經(jīng)濟發(fā)展的必需品,能源結(jié)構(gòu)的改變也是經(jīng)濟發(fā)展不同階段的重要參照物。《規(guī)劃綱要》提出,構(gòu)建高質(zhì)量綠色低碳能源保障體系,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),同時還要加快能源科技革命,以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動能源革命,打造沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內(nèi)差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

            中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長許勤華教授長期跟蹤研究綠色能源、綠色金融發(fā)展。她認為,廣東應(yīng)充分發(fā)揮在現(xiàn)代經(jīng)濟體系、科技創(chuàng)新、人才匯聚和國際化區(qū)位的多重優(yōu)勢,依托粵港澳大灣區(qū),探索建立綠色科技金融交易中心,為全國綠色發(fā)展乃至全球綠色金融體系建設(shè)作出示范。

            尋找綠色發(fā)展公約數(shù) 改革碳核查體系

            南方日報:碳達峰、碳中和是當(dāng)下“熱詞”。我國提出力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的承諾有著怎樣的時代背景和重要意義?

            許勤華:我國對氣候變化的態(tài)度有一個探索發(fā)展過程。2009年哥本哈根會議時期,更多強調(diào)“共同的但有區(qū)別的責(zé)任”原則。從全球看,新冠肺炎疫情讓全世界很多國家和地區(qū)都疲于應(yīng)對,這個時候無論是從構(gòu)建“人類命運共同體”還是我國自身發(fā)展來看,生態(tài)文明、生態(tài)安全都至關(guān)重要,做出碳達峰、碳中和的承諾,是我國對國內(nèi)國際發(fā)展主動承擔(dān)歷史責(zé)任的重要表現(xiàn)。

            我們的目標(biāo)要非常明確,就是要跟全世界各國人民一起尋找和平與發(fā)展的最大公約數(shù)。就是應(yīng)對氣候變化,就是疫情以后的綠色經(jīng)濟復(fù)蘇。全世界人民都想過環(huán)境更好、生活更好的日子,這是最大的民生。我們作出碳達峰、碳中和的承諾是經(jīng)過深思熟慮的,抓住了全世界人民共同利益的關(guān)鍵點。

            南方日報:從全球來看,我國在低碳綠色發(fā)展的體系建設(shè)方面處于怎樣的水平?

            許勤華:和全球發(fā)達國家和地區(qū)相比,我國在碳計算方法、碳核查、碳金融等方面的準(zhǔn)備還很不充分。比如,很多西方的碳核查方式將所有我國生產(chǎn)的商品都納入計算,這是極不公平的,比如廣東每年生產(chǎn)的商品很多都出口到全球,應(yīng)該將碳排放更多體現(xiàn)在消費市場而不是生產(chǎn)地。

            接下來,我們應(yīng)更多探索建立整套的碳排放計算、核查、交易方案。在碳交易方面,歐洲已經(jīng)推進了很多年,全球碳排放交易額曾一度追趕上全球原油貿(mào)易總額,我們不應(yīng)還單純地做碳交易市場,而是整合起來,在國內(nèi)探索建立綠色金融體系,未來有機會參與乃至引領(lǐng)全球綠色金融體系的建設(shè)。

            主動應(yīng)對挑戰(zhàn) 推進新能源應(yīng)用規(guī)?;?/strong>

            南方日報:《規(guī)劃綱要》提出,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平繼續(xù)走在全國前列,有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)碳達峰。如何看待這一目標(biāo)?

            許勤華:可從兩個層面來看,其一,廣東作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū),在貫徹綠色發(fā)展上依然要走在前面;其二,在降低能源消耗、率先實現(xiàn)碳達峰方面,廣東有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗、有人才,是最需要也是最有條件做出示范型、引領(lǐng)式作用的省份之一,但也會受到很多的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要依據(jù)廣東現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。

            通常來說,碳達峰、碳中和最根本要解決的是能源問題,而能源問題恰恰也是廣東亟待解決的關(guān)鍵問題之一,只有解決好可再生能源特別是新型可再生能源的發(fā)展,廣東才能應(yīng)對挑戰(zhàn),推動整體經(jīng)濟的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

            南方日報:這些挑戰(zhàn)具體來自哪些方面?

            許勤華:其一,廣東省的資源稟賦特別是清潔化石燃料能源的資源稟賦嚴重不足;其二,作為全國第一經(jīng)濟大省,經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求非常巨大;其三,廣東每年吸引大量人口流入,對能源不斷產(chǎn)生新的需求;其四,很多光伏和海上風(fēng)電等企業(yè)都在廣東布局,但從整體看,廣東的可再生能源技術(shù)并不占顯著優(yōu)勢,擁有領(lǐng)先核心技術(shù)的龍頭企業(yè)還不多;其五,在保證地區(qū)能源安全的同時,還要注意發(fā)展環(huán)境可接納的能源,亟待在新型可再生能源上取得技術(shù)突破,更要借助巨大能源市場加速技術(shù)成熟,并迅速實現(xiàn)規(guī)?;蜕虡I(yè)化。

            南方日報:廣東在推動實現(xiàn)碳達峰方面有何優(yōu)勢,“十四五”期間要如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢?

            許勤華:廣東的最大優(yōu)勢就在于已經(jīng)建立起了相對完善的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。

            當(dāng)前,發(fā)展清潔能源、可再生能源并不是孤立的能源問題,而是需要融入整個現(xiàn)代經(jīng)濟體系。全國和廣東的“十四五”《規(guī)劃綱要》都提出來,要構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,也就是說,要借助新能源技術(shù),在各個經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“能源+”。在這個“+”中,廣東就有很強的優(yōu)勢。比如說,廣東的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能、5G通信技術(shù),都可以使能源的發(fā)展插上現(xiàn)代科技的翅膀,變成可視化、可控化、可量化、可轉(zhuǎn)化,這非常重要。

            廣東的科技創(chuàng)新動能強、人才匯聚動能強,區(qū)位優(yōu)勢顯著,在沿海地區(qū)里,廣東跟國際的接軌程度最深。

            要抓住剛才所說的綠色發(fā)展公約數(shù),廣東具備最好的基礎(chǔ)、占據(jù)最好的先機,有最強的嗅覺,應(yīng)該做到“春江水暖鴨先知”?!笆奈濉遍_端,廣東在布局現(xiàn)代能源體系時,應(yīng)充分認識到、發(fā)揮好自身優(yōu)勢,進而探索形成區(qū)域性現(xiàn)代能源發(fā)展模式,并對全國形成示范和引領(lǐng)。

            發(fā)揮大灣區(qū)優(yōu)勢 以綠色金融助力綠色科技發(fā)展

            南方日報:近年來,廣東大力推進海上風(fēng)電等新能源發(fā)展?!兑?guī)劃綱要》提出,大力發(fā)展海上風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源,促進海上風(fēng)電實現(xiàn)平價上網(wǎng)。這些對廣東推動綠色低碳、發(fā)展海洋經(jīng)濟有何意義?

            許勤華:能源革命是個系統(tǒng)工程,是各個環(huán)節(jié)整合起來的鏈條式革命。發(fā)展海上風(fēng)電及其他海洋新能源不僅有利于提升能源供給,還對加快綠色發(fā)展,推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和的遠景目標(biāo)具有重要意義。

            “十四五”規(guī)劃的設(shè)計和實施,不僅僅在于對五年內(nèi)各個領(lǐng)域、各個部門的工作分別作出部署,更是我們在新發(fā)展階段面對新的國內(nèi)外環(huán)境,抓住新的發(fā)展機遇的全新突破,所以必須要有整體性的全鏈條式的戰(zhàn)略思維。

            南方日報:廣東在綠色低碳上還可以做哪些突破?

            許勤華:全世界正在通過充分競爭形成一個綠色金融體系,我國在新興領(lǐng)域的重要節(jié)點應(yīng)該提前布局設(shè)計。粵港澳大灣區(qū)可以把已有的綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色金融要素整合起來,探索建立綠色科技金融交易中心,作為全球綠色金融體系的重要節(jié)點,搭建起助力我國綠色科技發(fā)展的開發(fā)型融資平臺。所有可以加速實現(xiàn)碳中和目標(biāo),有利于在綠色基建、綠色能源、綠色金融和綠色交通等領(lǐng)域鞏固并發(fā)展供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)鏈和人才鏈,推動落實生態(tài)文明建設(shè)的各項技術(shù),都屬于綠色科技的范疇,也都可以納入這個中心的支持范圍。

            在這其中,要充分重視香港的作用?;浉郯拇鬄硡^(qū)還可以充分發(fā)揮香港的國際化營商環(huán)境和人才優(yōu)勢,特別是在國際金融上的專業(yè)化、技術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化,共同建立氫能國際交易平臺,積極參與全球綠色金融體系建設(shè)。

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