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          《廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布 到2035年粵成全球制造業(yè)核心區(qū)主陣地

          時(shí)間 : 2021-08-10 07:20:22 來源 : 南方日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版
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            日前,《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)。8月9日,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,重點(diǎn)解讀文件。

            《規(guī)劃》提出,高起點(diǎn)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施六大工程。到2025年,制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到33%。

            廣東省社會科學(xué)院副院長向曉梅表示,作為“十四五”時(shí)期制造業(yè)重要的指引性文件,《規(guī)劃》將加快實(shí)現(xiàn)從制造大省到制造強(qiáng)省的歷史性轉(zhuǎn)變,推動(dòng)廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。

            定位目標(biāo)??打造全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地

            廣東以制造業(yè)立省?!笆濉睍r(shí)期,我省加快制造強(qiáng)省建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平位居全國前列,總體處于全球制造業(yè)第三陣列向第二陣列躍升階段。

            數(shù)據(jù)顯示:廣東規(guī)模實(shí)力全國領(lǐng)先,全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值、企業(yè)數(shù)量均居全國第一;創(chuàng)新水平穩(wěn)居全國前列,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)4年保持全國首位;數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展水平位居全國第一梯隊(duì),累計(jì)建成5G基站超12萬座居全國第一,累計(jì)推動(dòng)1.5萬家工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

            不過,廣東制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化,電子信息“一業(yè)獨(dú)大”,制造業(yè)中高端供給不足。

            《規(guī)劃》明確了四大定位,努力打造世界先進(jìn)水平的先進(jìn)制造業(yè)基地、全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地、制造業(yè)高水平開放合作先行地、國際一流的制造業(yè)發(fā)展環(huán)境高地。

            按照發(fā)展,到2025年,廣東制造業(yè)整體實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平,培育形成若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群,成為全球制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范。展望2035年,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,成為全球制造業(yè)核心區(qū)和主陣地。

            據(jù)了解,《規(guī)劃》對于未來5年廣東制造在發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新要素、質(zhì)量效益、“兩化”融合、綠色發(fā)展、開放合作六個(gè)方面都制定了明確的目標(biāo)。

            其中,規(guī)模實(shí)力邁上新臺階,實(shí)力保持國內(nèi)第一。到2025年,制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到33%。

            在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,集聚全球創(chuàng)新要素,大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2025年,規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重達(dá)到2.3%,規(guī)模以上制造業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)23萬件。

            “兩化”融合發(fā)展形成新優(yōu)勢,全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展取得新突破。到2025年,應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到5萬家。

            此外,質(zhì)量效率發(fā)展取得新提升,綠色可持續(xù)發(fā)展邁入新階段,開放合作取得新成效。

            “這六個(gè)方面反映出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系?!毕驎悦贩治稣J(rèn)為,首先強(qiáng)調(diào)規(guī)模,再通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。數(shù)字化和開放合作則是具體路徑。從量的角度,到2025年制造業(yè)增加值占GDP超過30%;從質(zhì)的角度,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到33%。“這兩個(gè)數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)廣東對制造業(yè)的高度重視,可以看出廣東有信心有決心建設(shè)好制造強(qiáng)省?!?/p>

            發(fā)力抓手??培育20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群 前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)

            如何推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,《規(guī)劃》提出三大重點(diǎn)方向,繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),高起點(diǎn)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),從而推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈邁向全球中高端,加快建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

            去年9月,廣東高起點(diǎn)培育20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。今年4月,廣東建立以省長為“總鏈長”的省領(lǐng)導(dǎo)定向聯(lián)系負(fù)責(zé)的“鏈長制”。截至目前,全省形成新一代電子信息、綠色石化、智能家電等7個(gè)產(chǎn)值超萬億元的產(chǎn)業(yè)集群。

            對于十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),《規(guī)劃》也明確了具體目標(biāo)。

            鞏固提升戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)領(lǐng)域中高端產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)。其中,到2025年,新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到6.6萬億元,家電產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1.9萬億元,汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過1.1萬億元,生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元。

            前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?!笆奈濉睍r(shí)期,保持十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速10%以上,加快部分重點(diǎn)領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)換道超車、并跑領(lǐng)跑發(fā)展,進(jìn)一步提升我省制造業(yè)整體競爭力。

            其中,到2025年,半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入突破4000億元,打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極;高端裝備制造產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)3000億元以上,打造全國高端裝備制造重要基地;新能源產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到7300億元,非石化能源消費(fèi)約占全省能源消費(fèi)總量的30%。

            廣州市社會科學(xué)院副院長、研究員尹濤認(rèn)為,《規(guī)劃》與2020年發(fā)布的20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃銜接,而且基于各地市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制定,“全省一盤棋”進(jìn)行協(xié)同安排,符合“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。“這充分體現(xiàn)了《規(guī)劃》適應(yīng)新時(shí)期邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段、順應(yīng)高端化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢?!?/p>

            暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、暨南大學(xué)“一帶一路”與粵港澳大灣區(qū)研究院教授楊亞平也指出,對于20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,各地市可基于集群產(chǎn)業(yè)鏈合作,形成“大灣區(qū)核心城市研發(fā)孵化—協(xié)作城市加速產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展新模式。

            推進(jìn)路徑??實(shí)施六大工程 深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈

            廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,具體怎么干?

            《規(guī)劃》提出,大力實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)核”“立柱”“強(qiáng)鏈”“優(yōu)化布局”“品質(zhì)”“培土”六大工程,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

            省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文介紹,《規(guī)劃》以體系化、項(xiàng)目化、工程化思路,全面細(xì)化落實(shí)2019年全省推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會提出的六大工程,還從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)跨地區(qū)跨部門支持協(xié)作等方面提出具體保障措施。

            實(shí)施強(qiáng)核工程,構(gòu)建完善全省制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系,打造全球重要的制造業(yè)創(chuàng)新聚集地。特別提到,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),大力實(shí)施廣東“強(qiáng)芯行動(dòng)”和“鑄魂工程”,以揭榜制等方式持續(xù)支持關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作攻關(guān),著力解決“卡脖子”問題。

            省發(fā)展改革委一級巡視員蔡木靈表示,“十四五”期間,廣東將充分發(fā)揮終端需求市場規(guī)模大的優(yōu)勢,到2025年,爭取集成電路產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入突破4000億元,打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極?!笆】萍紕?chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金,每年投入不低于10億元支持集成電路領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新?!?/p>

            立柱工程,瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)打造先進(jìn)制造業(yè)基地,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的企業(yè)群;強(qiáng)鏈工程,著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、控鏈工作,深度參與構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

            此外,實(shí)施優(yōu)化布局工程,打造珠三角高端制造業(yè)核心區(qū)、東西兩翼沿海制造業(yè)拓展帶、北部綠色制造發(fā)展區(qū),構(gòu)建全省“一核一帶一區(qū)”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。實(shí)施品質(zhì)工程,增強(qiáng)“廣東制造”“廣東品牌”的國際競爭力和影響力。

            制造業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展,離不開優(yōu)越的營商發(fā)展環(huán)境。接下來,廣東將進(jìn)一步實(shí)施培土工程,加快發(fā)展信息、融合、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化制造業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要素供給,開展“制造業(yè)人才培育專項(xiàng)行動(dòng)”。

            吳東文表示,截至今年6月底,6家簽約銀行已為約2.5萬家(次)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)(項(xiàng)目)提供新增量的融資支持超過4200億元,在“十四五”期間將提供超過2.5萬億元融資額度。

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