我省推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)再出實(shí)招硬招。5月31日,省十四屆人大常委會第三次會議表決通過了新修訂的《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》(下稱《條例》),在全國地方立法中率先對林長制考核、集中連片打造高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相、林下種養(yǎng)等作出規(guī)定。條例將于今年7月1日起施行。
《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》制定于1994年,于1997年修正過一次,實(shí)施后對于保護(hù)和合理利用我省森林資源、加快國土綠化、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。鑒于近年來國家先后出臺一系列森林保護(hù)管理方面的新政策,我省森林保護(hù)管理工作也出現(xiàn)新情況,現(xiàn)行《條例》有必要予以修訂。
廣東省人大法制委副主任委員黃偉忠介紹,新修訂的《條例》將林地、生態(tài)公益林、古樹名木保護(hù)管理和城鄉(xiāng)一體綠化等規(guī)定進(jìn)行整合,形成了一部具有較好實(shí)施性、創(chuàng)新性的森林保護(hù)管理綜合性法規(guī)。
《條例》明確全省全面推行林長制,要求縣級以上林長負(fù)責(zé)組織對下一級林長的考核,并列明了具體考核內(nèi)容;同時,提出縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域森林發(fā)展需要,建立健全跨行政區(qū)劃的森林資源協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制,實(shí)行區(qū)域一體化保護(hù),推動林分林相綜合治理,集中連片打造功能多樣的高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相。
省人大常委會法工委社會法規(guī)處處長吳章敏介紹,修訂后的《條例》認(rèn)真梳理對照省委《關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》,在概念上、技術(shù)上作出全面銜接。如聚焦綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”,補(bǔ)充完善保障森林質(zhì)量提升、綠美城鄉(xiāng)建設(shè)、全民參與綠化等方面內(nèi)容;圍繞提升綠美廣東生態(tài)建設(shè)治理水平,對落實(shí)林長制、深化林權(quán)制度改革、創(chuàng)新造林綠化機(jī)制、強(qiáng)化資源保護(hù)監(jiān)管等內(nèi)容作出規(guī)范。
值得注意的是,《條例》還專門就古樹名木保護(hù)作了專章規(guī)定。其中明確,屬于農(nóng)村傳統(tǒng)果、茶樹等經(jīng)濟(jì)樹種,仍能產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益的古樹名木,在不破壞其生長環(huán)境和正常生長的前提下,相關(guān)權(quán)利人可以依照經(jīng)營習(xí)慣或者技術(shù)規(guī)程采摘花果葉,進(jìn)行施肥、修枝、防治病蟲害等活動,但不得進(jìn)行整株更新;在保護(hù)優(yōu)先的前提下,鼓勵合理利用古樹名木資源開展科學(xué)研究、宣傳教育和文化旅游等活動。