東莞市民服務中心公安窗口，工作人員正在給市民辦理業(yè)務。圖片來源：南方日報

　　發(fā)布全市政法隊伍“我為群眾辦實事”的任務清單，涵蓋160多項具體事務；在全省首推公安“一窗式”服務，群眾辦事時長縮短33.7%；開展反詐全民戰(zhàn)，電信詐騙警情同比下降35.8%；矛盾源頭巧治理，全市訴調(diào)對接調(diào)解成功率超過60%；法律援助暖民心，共為群眾提供法律援助近1900宗……

　　今年以來，東莞在積極推進政法隊伍教育整頓工作的同時，堅持以人民為中心，把教育整頓與業(yè)務工作一體開展，充分發(fā)揮政法單位職能，開展“我為群眾辦實事”活動，著力解決群眾急難愁盼問題，推動全市政法系統(tǒng)教育整頓工作有溫度、得民心、見實效。

　　打造新模式??整合資源提供“一站式”服務

　　“我們不知道什么是集體戶口，也不知道自己房產(chǎn)能不能落戶口，很著急。”近日，葉女士按照事先預約的時間，一大早帶著女兒小王來到市民服務中心公安業(yè)務區(qū)辦理戶政業(yè)務。20多分鐘后，小王就拿到了新的戶口本，“沒想到這么快，從叫號到拿到證件，整個流程非常的順暢?！?/p>

　　得益于東莞市公安局在全省范圍內(nèi)首推公安“一窗式”模式，將原來分散在公安各部門受理的187項涉民生類業(yè)務進駐市民服務中心，按照統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標準，窗口集中同一場所辦事服務。同時，公安機關(guān)還推動全市33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）公安“一窗辦”，實現(xiàn)“就近辦、一次辦”。

　　自這一新模式推行以來，群眾窗口辦事時長（含等待時長）較改革前縮短33.7%，居住證制發(fā)時間從10個工作日縮短為7個工作日，戶政“非即來即辦”事項辦理時間從11個工作日縮短為8個工作日。東莞首創(chuàng)的公安政務服務“一窗辦理”新模式，還作為全省唯一公安政務事項列入“廣東省營商環(huán)境創(chuàng)新工作事項”，打造服務群眾的東莞品牌。

　　“我為群眾辦實事”活動推出以來，全市公安系統(tǒng)還針對老年人、重點企業(yè)和重點單位的辦事需求，推出“貼心辦”“上門辦”“專場辦”“跟進辦”等“四項辦”服務。今年3月底，黃江公安分局公安窗口接到袁先生的來電求助，稱其母親已有80歲高齡且臥病在床，身份證、戶口簿遺失無法辦理社保報銷。當天下午，民警就約上照相館人員一起來到袁先生家中，為其母親提供了上門補辦證件服務。

　　東莞市司法局也積極依托市民服務中心這一高集成辦事大廳，向市民提供“一站式”服務。今年3月起，東莞公證處市民服務中心公證服務點正式進駐市民服務中心，“一站式”滿足企事業(yè)單位、商事主體、人民群眾對公證法律服務的新需求。此外，市司法局還通過“一次性告知”“快速出證”“短信通知”“郵寄送達”等服務措施，推進公證“最多跑一次”，對部分相對簡便的公證事項實現(xiàn)讓當事人“最多跑一次”。

　　東莞法院則進一步加強和完善“一站式”多元解紛和“一站式”訴訟服務體系建設，深化“分調(diào)裁審”機制改革，增加延時辦理、一窗辦理、網(wǎng)上辦理等功能，推進“最多跑一次”服務轉(zhuǎn)型。

　　突顯新成效??攻克民生難點按下“快進鍵”

　　最新人口普查數(shù)據(jù)顯示，當前東莞常住人口超過1040萬，成為繼廣州、深圳后，廣東省第三個常住人口1000萬以上的人口大市。進入千萬人口城市級別行列，社會結(jié)構(gòu)的復雜性、城市文化的多元性、風險挑戰(zhàn)的多變性，社會治理難度不言而喻。

　　開展政法隊伍教育整頓工作以來，東莞積極開展基層矛盾排查化解專項行動，聚集重大涉穩(wěn)問題和突出信訪個案開展全面排查，對排查臺賬實行清單式管理和領(lǐng)導包案，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解，將大量安全隱患和矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽，持續(xù)筑牢市域矛盾糾紛多元預防化解基層基礎(chǔ)。

　　“你現(xiàn)在安心待產(chǎn)，如若被告未按期履行，你遲些可依據(jù)調(diào)解書申請執(zhí)行?！苯眨械诙嗣穹ㄔ洪L安法庭莊淑敏審判團隊采用微信視頻方式高效調(diào)解了6宗案件。在其中一宗案件中，即將臨盆的胡女士狀告陳先生追討借款1萬多元，莊淑敏法官創(chuàng)新采用微信視頻方式，組織雙方確認調(diào)解協(xié)議，和平化解這宗糾紛。

　　東莞法院健全完善訴調(diào)對接“1+2+3”模式，通過一個訴調(diào)對接中心和線上線下兩個調(diào)解平臺，構(gòu)建專職調(diào)解、律師調(diào)解、特邀調(diào)解三大調(diào)解隊伍，全力推進矛盾糾紛源頭治理，全市法院通過訴調(diào)對接機制調(diào)解成功率超過60%，從源頭減少了訴訟增量。

　　“將糾紛化解在‘家門口’，真正實現(xiàn)‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’。”東莞市第一人民法院黨組成員、副院長、全市法院訴調(diào)辦主任何妍介紹，今年1—4月，全市法院訴前成功調(diào)解案件2.8萬件，調(diào)解成功率達60%。

　　東莞市司法局也依托全市51家個人調(diào)解工作室、1229家調(diào)解委員會、9555名專職兼職調(diào)解員，進行矛盾糾紛摸排、上門調(diào)解，并展開“陽光調(diào)解”志愿活動、“24小時家庭矛盾糾紛求助熱線”活動等。教育整頓工作開展以來，全市共成功化解群眾糾紛15860余件，助力平安建設，促進穩(wěn)定和諧。

　　盜竊案件、電信詐騙案件與群眾利益息息相關(guān)。針對這兩類案件近期高發(fā)的態(tài)勢，東莞市公安部門展開多次打擊盜竊犯罪集中收網(wǎng)行動，盜竊警情同比下降20.2%。創(chuàng)新“四千”戰(zhàn)法，全力推進反詐攻堅戰(zhàn)、全民戰(zhàn)，動員快遞外賣小哥、義警、物管等群體加入，反詐總動員宣傳走進菜場、景區(qū)、小區(qū)甚至是疫苗接種點，線上線下反詐信息“密集轟炸”，多管齊下，實現(xiàn)了電信詐騙警情同比下降35.8%，建立了“全民反詐、全社會反詐”的新格局。

　　提升新體驗??讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿

　　讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。在“我為群眾辦實事”活動中，東莞各政法部門還積極運用科技手段，做足為民服務的“繡花功夫”。

　　最近，市民曾小姐要為在湖北的父母辦理投靠入戶東莞的事項。她登錄廣東政務服務網(wǎng)東莞專區(qū)自助查詢要辦理的業(yè)務，依次點開戶政業(yè)務—市外遷入—父母投靠子女入戶，勾選相關(guān)情況后，需要提交的材料馬上列舉出來，一目了然。

　　過去，公安辦事難就難在警種太多，業(yè)務繁雜。如何刪繁就簡，成為公安業(yè)務便民化改革的突破口。以“智慧新警務”改革為契機，東莞市公安局優(yōu)化“掌上辦”事項，全面清理取消149項涉及公安的證明事項材料，在“粵省事”平臺上線138項公安高頻業(yè)務，以“思維導圖”形式動態(tài)制作服務模板300多項，規(guī)范化辦事服務審批標準，讓群眾“一圖看懂”。同時，公安部門還積極推廣交管“12123”APP和“警郵e網(wǎng)通”等渠道網(wǎng)上辦理駕管業(yè)務，讓市民做到“足不出戶，掌上辦證領(lǐng)證”。

　　“鄰居深夜噪音擾民該怎么辦？”“1.與鄰居共同協(xié)商解決；2.改善自家環(huán)境，必要時安裝隔音玻璃、窗等；3.報警。違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。4.以上方式都無法解決的，可以向法院提起訴訟?！?/p>

　　為市民解答法律疑問的，其實是“莞邑調(diào)解”線上解紛平臺的人工智能。今年5月，該平臺全面上線試運行。在全天任意時段登錄平臺，市民都可以針對鄰里關(guān)系、公司業(yè)務、行政糾紛等20多大類的糾紛類型發(fā)出提問，人工智能根據(jù)用戶提問自動推薦相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)案例、解紛流程和法律文書范本，并為用戶解答法律問題，智能又方便。除了在線咨詢外，平臺還有效整合了全市調(diào)解資源，為全市調(diào)解組織、調(diào)解人員及糾紛當事人提供了在線調(diào)解、在線申請司法確認、在線立案等功能模塊的智能化、一體化服務。

　　東莞法院深化智慧法院建設，搭建破產(chǎn)智慧審判平臺，實現(xiàn)管理人與法院、債權(quán)之間的高效互動，其研發(fā)的“案件程序性信息自動告知軟件”，實現(xiàn)了刑事案件起訴后24小時內(nèi)短信告知辯護律師；東莞市檢察院通過“東莞檢察”微信公眾號和12309檢察網(wǎng)，構(gòu)建云檢察平臺，在線為辯護律師提供案件程序性信息查詢服務；第三市區(qū)院與東莞市公安局、第三法院搭建刑事一體化網(wǎng)上辦案平臺，實現(xiàn)刑事案件全流程電子化流轉(zhuǎn)……一項項“互聯(lián)網(wǎng)+民生”服務，回應了人民群眾的新需求、新期待，折射出全市政法系統(tǒng)用心、用智、用科技為群眾做好事、辦實事、解難事的初心。