今年1—7月,全省公路水路交通建設(shè)完成投資約1000億元,為年計(jì)劃的76.9%,快于時(shí)間進(jìn)度18.6個(gè)百分點(diǎn)。全省完成公路水路貨運(yùn)量約21.1億噸、客運(yùn)量約1.7億人次、港口貨物吞吐量約12.3億噸,均居全國(guó)前列,為交通運(yùn)輸行業(yè)“十四五”開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
日前,廣東省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李靜在接受南方日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示,習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、振奮人心,深刻詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大建黨精神,號(hào)召并指引全體交通人牢記初心使命,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,努力扛好新時(shí)代廣東交通人的使命與擔(dān)當(dāng),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更大的交通力量。
“十四五”基本實(shí)現(xiàn)“12312”交通圈
南方日?qǐng)?bào):構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,廣東在“十四五”時(shí)期是如何部署的?
李靜:“十四五”時(shí)期,廣東交通運(yùn)輸工作將按照穩(wěn)中求進(jìn)、適當(dāng)超前的原則,緊緊圍繞交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以高質(zhì)量發(fā)展為核心,以落實(shí)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、“一核一帶一區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)為契機(jī),加快完善現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。到2025年,廣東省現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)基本形成,客貨運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升,交通運(yùn)輸綜合治理能力進(jìn)一步增強(qiáng),總體建成貫通全省、暢通國(guó)內(nèi)、連接全球的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,基本實(shí)現(xiàn)“12312”交通圈,交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。
打造國(guó)際一流綜合交通樞紐。結(jié)合全省綜合交通總體布局,建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和世界一流港口,推動(dòng)現(xiàn)代化鐵路樞紐建設(shè)和公路樞紐轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)廣州白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、深圳寶安機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建;加快廣州南沙、深圳鹽田港區(qū)建設(shè);加快廣州白云站、深圳西麗站等綜合交通樞紐建設(shè),強(qiáng)化樞紐之間的協(xié)同銜接,提升交通運(yùn)輸整體運(yùn)行效率和發(fā)展效益。
構(gòu)建立體互聯(lián)綜合交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),建設(shè)輻射國(guó)內(nèi)外的航空航運(yùn)網(wǎng),完善內(nèi)聯(lián)外通的干線交通網(wǎng),構(gòu)建高效聯(lián)通的大灣區(qū)快速交通網(wǎng),織密便捷惠民的城鄉(xiāng)交通網(wǎng),形成立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展高品質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心,以全鏈條快速化為導(dǎo)向,著力提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,推廣“出行即服務(wù)”理念,加強(qiáng)各種客運(yùn)方式一體協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化旅客運(yùn)輸組織,為旅客提供更加舒適便捷的出行服務(wù);以降本增效為導(dǎo)向,加強(qiáng)貨運(yùn)資源優(yōu)化整合,推動(dòng)各種運(yùn)輸方式合理分工,強(qiáng)化貨物運(yùn)輸一體化組織,為構(gòu)建現(xiàn)代流通體系提供經(jīng)濟(jì)高效的貨運(yùn)支撐;適應(yīng)客貨運(yùn)輸需求特征變化,支持運(yùn)輸企業(yè)加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新,豐富運(yùn)輸服務(wù)體系。
建設(shè)面向未來(lái)的智能交通系統(tǒng)。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,重點(diǎn)打造樂(lè)廣高速、深圳外環(huán)高速等智慧公路,廣州港、深圳港等智慧港口,京廣高鐵、京廣鐵路等智慧鐵路,廣州白云、深圳寶安等智慧機(jī)場(chǎng),推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí),提升運(yùn)輸服務(wù)智能化水平,打造適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)需要的智能交通系統(tǒng)。
發(fā)展生態(tài)友好綠色交通。深入貫徹綠色發(fā)展理念,推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)鐵路在大宗貨物運(yùn)輸?shù)木C合競(jìng)爭(zhēng)力,提升內(nèi)河港口綜合服務(wù)水平,提高北江、西江、珠江干線利用效率,強(qiáng)化公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理,落實(shí)“一超四罰”。加強(qiáng)節(jié)能減排和污染防治,加快LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用及內(nèi)河LNG加注碼頭布局建設(shè)。
化解事故發(fā)生四要素風(fēng)險(xiǎn)
南方日?qǐng)?bào):如何保障安全生產(chǎn)和道路交通安全?
李靜:近期,廣東省交通運(yùn)輸廳按照省委、省政府部署要求,圍繞“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合實(shí)際在交通運(yùn)輸領(lǐng)域積極開(kāi)展為群眾辦實(shí)事解難題,以“道路交通安全整治”為主線,下大力氣化解事故發(fā)生的“人、車(chē)、路、環(huán)境”四要素風(fēng)險(xiǎn),為人民群眾提供安全便捷優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。
一是提升道路運(yùn)輸“三類人員”安全意識(shí),化解“人”的風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)發(fā)了交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管與教育APP終端系統(tǒng)“安字1號(hào)”,抓好道路運(yùn)輸企業(yè)法人、企業(yè)管理人員、駕駛員“三類人員”教育培訓(xùn),徹底解決安全監(jiān)管層層衰減、“最后一公里”難打通的問(wèn)題。依托“粵考運(yùn)安”平臺(tái),組織全省包括客運(yùn)班車(chē)、客運(yùn)包車(chē)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)在內(nèi)的“兩客一?!瘪{駛員完成安全承諾簽名近10萬(wàn)次。采取以考促訓(xùn)等方式,組織全省“兩客一?!奔俺鞘泄获{駛員開(kāi)展安全文明駕駛培訓(xùn)考核。目前,已完成13萬(wàn)“兩客一?!奔俺鞘泄获{駛員考核。
二是全面加強(qiáng)重點(diǎn)道路運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管,化解“車(chē)”的風(fēng)險(xiǎn)。全力推進(jìn)“兩客一危”車(chē)輛智能監(jiān)管系統(tǒng),旨在通過(guò)人臉識(shí)別和大數(shù)據(jù)等技術(shù)自動(dòng)識(shí)別、實(shí)時(shí)提醒糾正駕駛員的不安全駕駛行為,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省所有“兩客一?!避?chē)輛已于2020年實(shí)現(xiàn)100%安裝智能視頻監(jiān)控設(shè)備。目前已初步實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警功能,通過(guò)設(shè)備直連方式,可對(duì)駕駛員生理疲勞、接打電話、雙手脫把、抽煙、未系安全帶等不安全的駕駛行為實(shí)時(shí)提醒。在全省危運(yùn)企業(yè)推廣應(yīng)用電子運(yùn)單管理,化解危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛風(fēng)險(xiǎn)。全省1078家營(yíng)運(yùn)企業(yè)已全面納入電子運(yùn)單監(jiān)控管理,累計(jì)完成運(yùn)單468.9萬(wàn)單,累計(jì)運(yùn)輸各類危險(xiǎn)貨物7031.6萬(wàn)噸,全省危運(yùn)企業(yè)日均上報(bào)運(yùn)單數(shù)在1.5萬(wàn)單以上。
三是開(kāi)展系統(tǒng)防范化解道路基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn),提升“路”的本質(zhì)安全。在開(kāi)展系統(tǒng)防范化解道路基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)的具體工作中,省交通運(yùn)輸廳實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”,路線圖包含了21個(gè)地市重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)、各地市排查參考數(shù)、需要整治數(shù)、已經(jīng)整治數(shù)、整治率等,并把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解量化,全面記錄21個(gè)地市整治推進(jìn)情況,體現(xiàn)工作成效。截至目前,全省公路完成遮擋視線的綠化帶清理、交通信號(hào)燈安裝和減速帶建設(shè)“一清一燈一帶”共9700處,按照設(shè)置“一組減速標(biāo)志、一塊反光凸鏡、一組停車(chē)讓行標(biāo)識(shí)、一組注意村莊的警告標(biāo)志、一段良好的停車(chē)視距”的標(biāo)準(zhǔn)完成“平安村口”建設(shè)19042處,已全部完成各項(xiàng)整治任務(wù)。
四是多措并舉營(yíng)造良好的道路運(yùn)輸“環(huán)境”。在客流集中區(qū)域建立具備傳統(tǒng)客運(yùn)站的發(fā)車(chē)功能的簡(jiǎn)約版客運(yùn)站——招呼站,方便人民群眾出行。截至目前,全省已建成招呼站116個(gè)。在高鐵站、城軌站、機(jī)場(chǎng)等人流密集的交通樞紐做好集疏運(yùn)工作,通過(guò)道路班車(chē)、包車(chē)、常規(guī)公交、專線公交、短途跨市公交等形式不斷滿足高鐵、城軌、機(jī)場(chǎng)旅客的出行需求。截至目前,全省已開(kāi)通接駁線路2031條,其中短途客運(yùn)接駁線路373條,公交接駁線路1658條。積極推進(jìn)“廁所革命”和垃圾分類工作,完成214對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)(停車(chē)區(qū))廁所整治提升。扎實(shí)推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè),全省共建成40個(gè)“司機(jī)之家”。提升了貨車(chē)司機(jī)的休息品質(zhì),降低了因疲勞駕駛而引發(fā)安全事故的概率。
智慧交通驅(qū)動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
南方日?qǐng)?bào):推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,廣東智慧交通的發(fā)展如何支撐新經(jīng)濟(jì)和環(huán)保要求?
李靜:接下來(lái),廣東省交通運(yùn)輸廳將以智慧交通建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,積極打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn),著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,高效驅(qū)動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,探索構(gòu)建科技協(xié)同創(chuàng)新體系,加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大科技開(kāi)放合作,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。圍繞我省智慧交通和綠色交通建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,大力開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)形成一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的重大科技成果。
二是積極推動(dòng)數(shù)字交通建設(shè),以粵港澳大灣區(qū)核心路網(wǎng)智慧管控、肇慶市自動(dòng)駕駛測(cè)試及智慧交通示范區(qū)等系列試點(diǎn)示范項(xiàng)目為抓手,推動(dòng)傳統(tǒng)基建、先進(jìn)制造以及5G、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興科技多行業(yè)多領(lǐng)域的交互融合,推動(dòng)智慧樞紐、智慧高速、智慧道路、交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?;ㄔO(shè)。同時(shí),堅(jiān)持以人民群眾美好出行需求為奮斗目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行管理和服務(wù)的協(xié)同性,促進(jìn)交通運(yùn)輸一體化、運(yùn)輸服務(wù)便利化、交通管理精細(xì)化,做好節(jié)假日運(yùn)輸服務(wù)信息化和智慧出行支撐保障工作,積極為人民群眾提供個(gè)性、安全、便捷的智慧化數(shù)字化交通運(yùn)輸服務(wù),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。
三是持續(xù)推進(jìn)綠色交通發(fā)展,推動(dòng)我省交通運(yùn)輸碳達(dá)峰碳中和工作,不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)綠色低碳交通的支撐,大力支持貨運(yùn)物流信息平臺(tái)、綜合出行信息平臺(tái)規(guī)?;s化發(fā)展,提高道路客貨運(yùn)輸車(chē)輛、巡游出租汽車(chē)、網(wǎng)約出租車(chē)的供需精準(zhǔn)匹配度,減少運(yùn)輸空駛率、空載率;大力推廣新能源運(yùn)輸工具應(yīng)用,加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型,構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。