“習(xí)近平總書記‘七一’重要講話高屋建瓴、視野宏闊、思想深邃、震撼人心，是新時代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以史為鑒、開創(chuàng)未來的行動指南，為我們奮進(jìn)新征程、建功新時代、奮力譜寫清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供了根本遵循。”近日，清遠(yuǎn)市委書記、市人大常委會主任殷昭舉在接受南方日報記者專訪時表示，邁向新征程，清遠(yuǎn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，狠抓清遠(yuǎn)“十大行動方案”，高質(zhì)量推進(jìn)廣清交通、產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境“三個一體化”，高站位融入“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)，大力推動“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)”“廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)”“廣東省職教城”等重大平臺建設(shè)，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，筑牢粵北生態(tài)屏障。

　　掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?span style="text-align: justify;">??

　　把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動力

　　南方日報：清遠(yuǎn)如何迅速行動、周密部署，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神熱潮，推動總書記重要講話精神入腦入心、落地落實？

　　殷昭舉：清遠(yuǎn)堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期全市上下的重大政治任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾向著第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。一是迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。精心組織開展學(xué)習(xí)研討和專題培訓(xùn)，全方位開展宣傳宣講，推動學(xué)習(xí)貫徹工作不斷走深走實。二是堅持用總書記“七一”重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，推動清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。三是攻堅克難抓好當(dāng)前各項工作。堅持把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為政治能力，轉(zhuǎn)化為推動工作的動力。高質(zhì)量抓好黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深入實施廣清一體化戰(zhàn)略，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　貫徹新發(fā)展理念??

　　加快推動清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展

　　南方日報：清遠(yuǎn)位于廣州都市圈，是全省陸地面積最大的地級市，新階段新征程，清遠(yuǎn)如何充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造成為融灣崛起排頭兵、城鄉(xiāng)融合示范市、生態(tài)發(fā)展新標(biāo)桿、“雙區(qū)”魅力后花園？

　　殷昭舉：習(xí)近平總書記視察清遠(yuǎn)時強(qiáng)調(diào)，要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功。要堅持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀念，努力把短板變成“潛力板”，充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，不斷拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。在新的歷史起點(diǎn)上，清遠(yuǎn)牢記囑托，感恩奮進(jìn)，全面貫徹落實好總書記重要講話精神，按照省委、省政府的決策部署，堅持以“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)為牽引，狠抓“三個一體化”，全力以赴破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，加快推進(jìn)“廣清接合片區(qū)”和“廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)”建設(shè)。充分發(fā)揮清遠(yuǎn)距離大灣區(qū)中心城市最近、發(fā)展空間最大、生態(tài)條件最好的“三最”優(yōu)勢，“任務(wù)扭住項目干，要素圍著項目轉(zhuǎn)”，扎實推進(jìn)重大任務(wù)、重要平臺、重點(diǎn)項目建設(shè)，積極統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終繃緊疫情防控這根弦，堅決守好廣東“北大門”。

　　一是狠抓重大任務(wù)落實。深入實施廣清一體化戰(zhàn)略，推動廣清交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境“三個一體化”，制定對標(biāo)先進(jìn)責(zé)任清單，落實21個重點(diǎn)任務(wù)、73項改革措施；推動廣清跨城通辦事項增至66項，工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)在全省率先上線。大力弘揚(yáng)“清遠(yuǎn)經(jīng)驗”中蘊(yùn)含的改革創(chuàng)新精神，緊緊圍繞“1221”改革思路，大力推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，今年前7個月，片區(qū)四縣（市、區(qū)）共流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包地40.63萬畝；開展土地股份合作，推動“經(jīng)營權(quán)變股權(quán)”；在全省率先制定出臺農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實施辦法，探索建立健全“同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市機(jī)制；在符合國土規(guī)劃前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地以租賃、作價入股、出讓等形式“就地就近”入市交易；持續(xù)深入創(chuàng)建全省農(nóng)村基層黨建示范市，落實清遠(yuǎn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)。立足“一區(qū)”發(fā)展定位，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力筑牢粵北生態(tài)屏障。

　　二是狠抓重大平臺建設(shè)。廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)“三園一城”重大發(fā)展平臺累計簽約項目533個，計劃總投資超1500億元，累計投試產(chǎn)項目104個。開展“雙進(jìn)”（項目引進(jìn)+項目推進(jìn)）打擂比賽，今年前8個月，全市重點(diǎn)項目完成投資374.7億元，完成率達(dá)88.6%。列入省重點(diǎn)項目完成投資262億元，完成率為91.5%，排全省第4位。積極探索“廣州孵化+清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)化”“廣州研發(fā)+清遠(yuǎn)制造”“廣州總部+清遠(yuǎn)基地”等產(chǎn)業(yè)鏈接模式，著力打造廣清協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，推動生物醫(yī)藥、智能制造、汽車零部件、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以“廣清空港現(xiàn)代物流城”為主體，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流、商貿(mào)等優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)駐。積極推進(jìn)集招商引資、前端孵化器、農(nóng)產(chǎn)品展銷、政務(wù)服務(wù)、人才交流等多種功能于一體的“廣清一體化融合發(fā)展前臺”建設(shè)，共規(guī)劃建設(shè)5個“前臺”，目前廣清產(chǎn)業(yè)共建前端孵化器、海珠區(qū)中洲交易中心2個“前臺”已建成并投入使用。創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地40個，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在粵港澳大灣區(qū)設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)6305個。

　　三是狠抓重點(diǎn)項目推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任人頭化”，壓實各級、各部門責(zé)任，堅持由各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”帶頭掛圖作戰(zhàn)，以重點(diǎn)項目“每周推進(jìn)會”“夜班車”“現(xiàn)場會”等方式，深入落實“五個一”項目落地機(jī)制和“四定要求”。著力破解土地要素制約難題，以積極創(chuàng)新綠色貸款、儲備林貸款等手段，全力破解重點(diǎn)項目資金難題。目前，省職教城二期58棟主要建筑建成并投入使用；清遠(yuǎn)奧體中心三大場館均已完成混凝土工程及鋼結(jié)構(gòu)施工；建設(shè)潖江蓄滯洪區(qū)龍江源綠色發(fā)展綜合示范區(qū)，對接院士專家，建設(shè)全省第二個“無人農(nóng)場”，激發(fā)村民積極性，統(tǒng)籌社會力量，實現(xiàn)規(guī)?；B片種植、養(yǎng)殖，建設(shè)“花海田園綜合體”。加快打造“空鐵陸水”綜合立體交通網(wǎng)，廣連高速（一期）從化至連州段已納入省重點(diǎn)項目，全線開工建設(shè)，項目累計完成投資263.2億元，完成投資總額的79.7%。佛清從高速有序推進(jìn)。清遠(yuǎn)清新至佛山南海高速公路、從埔高速北延線、廣清大道南延線、太石路與花都紅棉大道對接線工程等項目前期工作正扎實推進(jìn)。建成廣清城軌等3條軌道交通，總里程291公里，廣清城軌最快16分鐘可抵達(dá)廣州花都，39分鐘可抵達(dá)廣州白云機(jī)場。廣州東至花都天貴城際延伸至清遠(yuǎn)、廣清永高鐵抓緊推進(jìn)，“廣清空港現(xiàn)代物流城”加快建設(shè)。實施千噸級航道擴(kuò)能升級工程，全年可通航1000噸級船舶，清遠(yuǎn)新港公共物流碼頭加快建設(shè)，支撐清遠(yuǎn)港成為內(nèi)聯(lián)北江、外接珠江三角洲及西江沿岸城市的重要港口。機(jī)場規(guī)劃建設(shè)加速推進(jìn)，連州支線機(jī)場、英德、佛岡、陽山4個機(jī)場納入國家和省專項規(guī)劃布局。

　　堅持嚴(yán)的總基調(diào)??

　　加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

　　南方日報：這些年，清遠(yuǎn)不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，始終堅持全面從嚴(yán)治黨，深入正風(fēng)肅紀(jì)、治亂補(bǔ)短，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，取得突出成效。清遠(yuǎn)如何踐行以人民為中心的發(fā)展思想，寫好民心大文章？

　　殷昭舉：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們切實加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

　　一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。清遠(yuǎn)嚴(yán)格執(zhí)行省委堅決落實“兩個維護(hù)”十項制度機(jī)制，建立市委大督查工作機(jī)制，以工作實效踐行“兩個維護(hù)”。持續(xù)深化政治巡察，部署開展第十輪巡察工作，對市委宣傳部、市公安局等15個黨組織開展巡察。深入推進(jìn)第四輪至第九輪共51個單位的巡察整改工作。

　　二是加強(qiáng)組織建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。實施好新一輪加?qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，對107個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行整頓。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)第一，實施“激勵干部擔(dān)當(dāng)作為十條”，優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記直接提拔進(jìn)縣級黨政班子和市直部門班子的比例提高到30%，重用在疫情防控等一線崗位表現(xiàn)突出干部。

　　三是堅持嚴(yán)的總基調(diào)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。今年前8個月共查處違反中央八項規(guī)定精神問題89起，處理121人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分66人；查處形式主義、官僚主義等突出問題53起，處理76人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分42人。堅持無禁區(qū)、零容忍、長高壓，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，今年前8個月全市共立案586件，留置23人，處分403人。狠抓公安隊伍整肅，嚴(yán)字當(dāng)頭、刮骨療毒，免去公安系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)30人，處理違紀(jì)違法民警、誡勉談話35人次。經(jīng)過努力，隊伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，各項業(yè)務(wù)有力推進(jìn)，在省公安廳打擊突出犯罪“颶風(fēng)行動”考核中，清遠(yuǎn)公安獲全省第1名，比2018年提升了19位。

　　四是持續(xù)深入開展掃黑除惡治亂補(bǔ)短。敢于斗爭、敢于亮劍，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡、治亂補(bǔ)短，堅決整治破壞山體、盜采稀土、“兩違”等社會亂象，推動“清遠(yuǎn)更清”。開展掃黑除惡專項斗爭以來，全市累計打掉涉黑組織20個、涉惡犯罪集團(tuán)52個、涉惡犯罪團(tuán)伙186個。在全省率先成立掃黑除惡斗爭常態(tài)化組織機(jī)構(gòu)，率先建立常態(tài)化機(jī)制。全面推動“全警反詐”“全民反詐”，“國家反詐中心”APP全市常住人口安裝率排全省前列。

　　五是堅定不移統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。堅持人民至上、生命至上，突出抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)工作，用好“人防+技防”手段，建好“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層綜合治理體系，嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控各項要求，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域六大專項整治，有效遏制道路交通、?；?、非煤礦山、建筑施工等領(lǐng)域重特大安全事故，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。大力實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，累計開展技能培訓(xùn)17.58萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.47%以內(nèi)。打造全國職業(yè)教育高地，省職教城首期工程、二期工程先行項目已建成交付，隨著秋季學(xué)期陸續(xù)開學(xué)，省職教城將迎來11萬學(xué)生。不斷健全農(nóng)民持續(xù)增收體制機(jī)制。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，全市新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制覆蓋率達(dá)60%以上。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，廣清接合片區(qū)清遠(yuǎn)片區(qū)內(nèi)6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)1.96萬戶。

　　【數(shù)讀】

　　●國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)成為全省唯一試驗區(qū)并被納入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃，10項試驗任務(wù)、251項重點(diǎn)項目正扎實推進(jìn)，“廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)”獲得省委、省政府批準(zhǔn)。

　　●廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)“三園一城”重大發(fā)展平臺累計簽約項目533個。

　　●推動全域創(chuàng)建“全省農(nóng)村基層黨建示范市”，目前全市已培育13個先行鎮(zhèn)、76個先行村。

　　●今年上半年，清遠(yuǎn)完成生產(chǎn)總值同比增長13.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長27.5%，固定資產(chǎn)投資增長16.9%，工業(yè)用電量增長41.5%，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居于粵北片區(qū)第1名。

　　【工作清單】

　　廣清一體化

　　●交通設(shè)施一體化：廣清城軌（一期）通車，清遠(yuǎn)至廣州最快16分鐘可達(dá)，清遠(yuǎn)磁懸浮、高鐵、高速公路、跨江大橋、新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)推進(jìn)，成為全省首個千兆光纖城市。

　　●產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化：攜手廣州共建“421”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極參與“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，探索完善“總部+基地”“總裝+配套”“研發(fā)+制造”“前端+后臺”“孵化+產(chǎn)業(yè)化”等合作共建模式。

　　●營商環(huán)境一體化：加快建立與“雙區(qū)”規(guī)則相銜接的制度體系，“省職教城”加快建成全國職業(yè)教育高地，清遠(yuǎn)市已形成華南地區(qū)密度最大的職業(yè)教育集群，現(xiàn)有各級各類職業(yè)技工院校28所，全日制在校生超過11萬人。

　　鄉(xiāng)村振興

　　●鄉(xiāng)村振興綜合考核排名全省各地級市第1位，被評為“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”，推動全域創(chuàng)建全省農(nóng)村基層黨建示范市。

　　●“粵港澳大灣區(qū)菜籃子清遠(yuǎn)配送中心”“廣清國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”“臨灣城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范項目”加快建設(shè)。清遠(yuǎn)雞入選首批國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園12個，實現(xiàn)縣域全覆蓋。

　　●在全省率先舉辦鄉(xiāng)村旅游（民宿）招商推介會，現(xiàn)場推介99個項目，總投資121億元。

　　清遠(yuǎn)更清

　　●始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，今年前8個月全市共立案586件，留置23人，處分403人。

　　●積極推進(jìn)南嶺國家公園建設(shè)，落實河長制、湖長制、林長制，持續(xù)打擊滃江流域稀土礦盜采行為，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良比例為86.7%，成功創(chuàng)建“中國十佳綠色城市”。

　　●持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、掃黑除惡、治亂補(bǔ)短，堅決整治破壞山體、盜采稀土、“兩違”等亂象，在全省公安系統(tǒng)打擊突出犯罪“颶風(fēng)行動”考核中，清遠(yuǎn)獲全省第1名。