湛江遂溪縣通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+火龍果”產(chǎn)業(yè)，實(shí)施電商扶貧，取得了顯著成效。圖片來源：南方＋客戶端

　　“通過參與涉農(nóng)資金支持下的‘蝦稻共養(yǎng)’特色產(chǎn)業(yè)，如今我每年都能獲得土地租金、務(wù)工薪金和資產(chǎn)股金，每月工資有3000多元，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收并脫貧。”韶關(guān)南雄市珠璣鎮(zhèn)長逕村村民曾祥蘭說。

　　這得益于廣東在全國率先實(shí)現(xiàn)全農(nóng)口部門資金整合，在合法合規(guī)前提下加強(qiáng)財政投入靈活性，每年統(tǒng)籌超300億元集中力量辦大事。不僅如此，近年來廣東堅(jiān)持公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，累計投入超千億元強(qiáng)化財政保障。

　　同時，廣東建立1個總方案、6個配套文件及97個縣區(qū)管理細(xì)則構(gòu)成的財政扶貧政策體系，全方位健全扶貧項(xiàng)目管理、資金使用、績效監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，將42項(xiàng)中央及48項(xiàng)省級資金2000多億元全部納入全鏈條全環(huán)節(jié)監(jiān)控，做到財政支持脫貧攻堅(jiān)資金保障到位、監(jiān)督管理到位、機(jī)制創(chuàng)新到位。

　　真金白銀“投”??累計投入超千億強(qiáng)化財政保障

　　“靠種柚子，我也住上新房了，有100多平方米呢！”梅州梅縣松口鎮(zhèn)富坑村村民吳建良在多方幫扶下種了400多棵柚子樹，不僅成功脫貧，還成了種養(yǎng)專業(yè)戶。

　　“我們注重以財政資金支持產(chǎn)業(yè)扶貧，更好實(shí)現(xiàn)從‘輸血’到‘造血’的轉(zhuǎn)變?！泵分菔忻房h區(qū)財政局局長葉金勝說，2016年以來，梅縣區(qū)累計投入扶貧資金28.2億元，其中5.3億元用于扶貧開發(fā)，因地制宜大力發(fā)展金柚、煙葉、百香果、雞肉菌等特色種養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)。還成立梅縣區(qū)合益種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，以不低于市場價統(tǒng)一收購并實(shí)行利潤分成，進(jìn)一步鞏固脫貧成效。

　　“從全省來看，2016年以來我們從扶貧開發(fā)、低保兜底、專項(xiàng)保障三方面籌措落實(shí)各級財政資金843億元投入脫貧攻堅(jiān)，推動全省實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目6.3萬個，全省50.8萬農(nóng)村貧困勞動力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有勞動力貧困戶年人均可支配收入達(dá)16817元，全省161.5萬相對貧困人口、2277個相對貧困村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧?！睆V東省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長李樹林說。

　　他還介紹，為支持東西部扶貧協(xié)作，“十三五”時期廣東籌措落實(shí)各級財政援助資金171億元，將桂川滇黔四?。▍^(qū)）93個縣的縣均援助標(biāo)準(zhǔn)從2016年的1039萬元增加到2020年的6265萬元，增幅達(dá)503%，援助總額和援助縣數(shù)量居全國第一，縣均援助額達(dá)到全國前列。

　　多措并舉“推”??推動農(nóng)村電商發(fā)揮扶貧帶動作用

　　優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也需要好的銷路。近年來，省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處指導(dǎo)各市縣財政部門根據(jù)本地實(shí)際，發(fā)揮政府采購、農(nóng)村電商等對扶貧工作的帶動作用，推動脫貧工作取得實(shí)效。其中，我省建設(shè)上線“廣東政府采購扶貧館”，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)貧困村及對口幫扶東西部扶貧協(xié)作地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的在線展示、網(wǎng)上交易、物流跟蹤、產(chǎn)品追溯等一站式聚合功能。

　　“農(nóng)村電商發(fā)展起來，我的火龍果訂單大大增加，原來2畝地都不夠了，把種植面積擴(kuò)大到20畝，一年能收入十來萬?！眮碜哉拷兴煜h大家村的陳國才在當(dāng)?shù)胤鲐氷?duì)的幫扶下通過種植、銷售火龍果脫貧，被稱為“火龍果致富達(dá)人”。

　　“現(xiàn)在很多年輕人看到做電商前景不錯，都愿意回鄉(xiāng)工作。”湛江市遂溪縣財政局局長盧旺介紹，近年來遂溪縣大力發(fā)展農(nóng)村電商助力脫貧攻堅(jiān)，財政為電商企業(yè)貸款貼息481萬元，去年累計培訓(xùn)貧困勞動力2600余人次，帶動貧困戶人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)800余人，遂溪縣也被評為國務(wù)院農(nóng)村電子商務(wù)激勵縣。

　　此外，全省各級預(yù)算單位累計完成國家扶貧832平臺扶貧產(chǎn)品采購交易總額達(dá)3.73億元；高水平創(chuàng)建東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場，累計示范帶動全省消費(fèi)扶貧金額達(dá)290多億元。

　　集中力量“干”??率先實(shí)現(xiàn)全農(nóng)口部門資金整合

　　為集中力量辦大事，2018年底廣東將傳統(tǒng)意義上的農(nóng)、林、水資金及扶貧資金等9部門26項(xiàng)省級涉農(nóng)資金納入統(tǒng)籌范圍，全國率先實(shí)現(xiàn)全農(nóng)口部門資金統(tǒng)籌整合，每年整合規(guī)模均超300億元，極大增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)市縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興能力。

　　“涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合后財政投入更加靈活?！鄙仃P(guān)南雄市財政局局長姚遠(yuǎn)華舉例，2019年南雄統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金1.33億元，其中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)資金2926萬元，由富農(nóng)源公司作為實(shí)施主體，按照“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”的模式，走“稻蝦共養(yǎng)”的綠色生態(tài)種養(yǎng)模式，打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、休閑娛樂、旅游度假、科普教育等多功能為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，帶動農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入均增長30%以上。

　　李樹林表示，涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合有效提高涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施效率，加速脫貧致富。廣東還探索建立涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)第三方中介全過程參與機(jī)制，對涉農(nóng)資金進(jìn)行績效目標(biāo)跟蹤管理，促進(jìn)陽光扶貧、廉潔扶貧，保證投入資金用在刀刃上。