廣東生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，韓江成功躋身全國十大“最美家鄉(xiāng)河”，水質長期保持Ⅱ類標準以上。圖片來源：南方日報

　　“習近平生態(tài)文明思想為推進美麗中國建設、實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了方向指引和根本遵循，省第十三次黨代會把生態(tài)文明建設作為‘1+1+9’工作部署重點任務，明確了我省未來5年生態(tài)文明建設路徑。”近日，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記徐曉霞在接受南方日報采訪時表示，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，貫徹落實省第十三次黨代會部署，持續(xù)強化生態(tài)文明建設，扎實做好生態(tài)環(huán)境保護工作，著力打造美麗中國的廣東樣板。在落實中，要緊抓“雙區(qū)”建設等重大機遇，努力構建區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展新格局，并保持生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，以實現(xiàn)減污降碳為總抓手，堅持精準、科學、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高水平保護推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活。

　　堅持黨的領導

　　確保生態(tài)文明建設方向不偏

　　南方日報：省黨代會強調(diào)，堅定不移加強黨的全面領導和黨的建設，省生態(tài)環(huán)境廳將如何以高質量黨建引領和保障高質量發(fā)展？

　　徐曉霞：廣東作為經(jīng)濟大省、人口大省，面臨的情況更復雜、要求更高、挑戰(zhàn)更大，要充分認清堅持和加強黨對生態(tài)文明建設全面領導的重大意蘊內(nèi)涵，以高質量黨建引領和保障高水平美麗廣東建設，蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠。

　　生態(tài)文明建設是“國之大者”。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，并納入“五位一體”總體布局中。在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中，明確堅持人與自然和諧共生。在建成社會主義現(xiàn)代化強國目標中，美麗中國是其中一個。因此必須置于黨的領導下，并予以高度重視和積極推進，才能發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確保生態(tài)文明建設方向不偏、力度不減，各項決策部署落地見效。

　　打造美麗中國是民心所向。良好的生態(tài)環(huán)境是人民美好生活需要的重要內(nèi)容，只有堅持和加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，才能始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)生態(tài)惠民、利民、為民，解決人民群眾急難愁盼的重大生態(tài)環(huán)境問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。

　　推動綠色發(fā)展是大勢所趨。當前，經(jīng)濟發(fā)展已由高速發(fā)展向高質量發(fā)展轉變，綠色作為五大發(fā)展理念之一，是推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求。只有堅持和加強黨對生態(tài)文明建設的全面領導，才能始終保持生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，全面貫徹綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，實現(xiàn)高水平保護推動高質量發(fā)展。

　　保護生態(tài)環(huán)境任重道遠。廣東生態(tài)文明建設在過去雖取得巨大成就，但生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固，從量變到質變的拐點還未到來，生態(tài)環(huán)境質量同人民群眾對美好生活的期盼、同美麗中國的廣東樣板目標相比，仍有一定差距。只有堅持和加強黨的全面領導，才能清醒認識當前面臨形勢，自覺扛起環(huán)境保護重任，有效應對風險挑戰(zhàn)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，補上生態(tài)文明建設短板。

　　構建與區(qū)域發(fā)展格局相適應的生態(tài)文明建設體系

　　南方日報：生態(tài)環(huán)境部門如何做好服務，推動“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢，實現(xiàn)更高水平更高質量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　徐曉霞：我們將緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)等重大機遇，以美麗灣區(qū)建設為引領，強化空間引導、分區(qū)施策，推動珠三角核心區(qū)優(yōu)化發(fā)展、沿海經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)保護發(fā)展，努力構建區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展新格局。

　　一是建立完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。我省“核”“帶”“區(qū)”生態(tài)環(huán)境資源稟賦各有特點，將統(tǒng)籌布局和優(yōu)化提升生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，加強“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入等方面的應用，推動構建與區(qū)域發(fā)展格局相適應的生態(tài)文明建設體系。

　　二是推動共建國際一流美麗灣區(qū)。突出珠三角核心區(qū)的示范帶動作用，在珠三角核心區(qū)實施更嚴格的生態(tài)環(huán)境保護要求，深化生態(tài)環(huán)境制度改革和綠色金融創(chuàng)新，著力打造大氣污染防治先行區(qū)、水生態(tài)環(huán)境治理修復樣板區(qū)、一流美麗海灣、一流綠色低碳發(fā)展區(qū)、土壤污染治理示范區(qū)和一流“無廢”試驗區(qū)，引領帶動全省生態(tài)環(huán)境保護水平提升。

　　三是建設人海和諧的沿海經(jīng)濟帶。將突出陸海統(tǒng)籌，推進重點海域污染治理和海洋生態(tài)保護修復，加快推進鋼鐵、石化等重點行業(yè)綠色低碳轉型升級，推動中海殼牌、?？松梨凇退狗虻戎攸c項目采用一流的工藝技術，以大項目帶動大治理，推動生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是打造北部生態(tài)發(fā)展樣板區(qū)。突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強化北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)保護和建設，推進南嶺國家公園建設，優(yōu)先保護北部生態(tài)發(fā)展區(qū)源頭水質，加強大江大河上游和重點水庫水質保護，筑牢北部生態(tài)屏障。鼓勵開展生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

　　以高水平保護推動高質量發(fā)展

　　南方日報：黨代會報告提出持續(xù)強化生態(tài)文明建設，著力打造美麗中國的廣東樣板。下一步將從哪些方面來繼續(xù)強化生態(tài)文明建設？

　　徐曉霞：我們將保持生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，緊盯硬指標、硬任務，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境治理能力水平，以高水平保護推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活。

　　一是強化生態(tài)環(huán)境保護服務，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。將實施重點項目“一項目一對策”環(huán)評審批服務機制，推動重點項目加快落地。并建立健全常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，對守法企業(yè)無事不擾。還將深化碳排放權交易，逐步擴大碳交易控排行業(yè)范圍和降低控排企業(yè)門檻，推進碳達峰碳中和試點示范，完善碳普惠核證減排量交易機制。

　　二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。當前廣東已轉入深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)新階段，將推動污染防治在重點區(qū)域、領域以及關鍵指標上實現(xiàn)新突破。深入開展大氣污染防治行動，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，打好臭氧污染防治、柴油貨車污染治理標志性戰(zhàn)役。深入開展碧水保衛(wèi)行動，深化重點流域系統(tǒng)治理和水生態(tài)保護修復，推動江河治理向支流河涌延伸、污水處理基礎設施向區(qū)域城鄉(xiāng)均衡覆蓋。深入開展近岸海域污染防治行動，扎實推進美麗海灣保護與建設。還將深入開展土壤污染防治行動，強化土壤污染源頭防控和風險管控。并深入開展固體廢物污染防治行動，加快推進“無廢城市”建設。

　　三是強化生態(tài)保護監(jiān)管，維護全省生態(tài)安全。將堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，加快推動南嶺國家公園創(chuàng)建和廣州國家植物園體系建設，構建生物多樣性保護網(wǎng)絡。并完善生態(tài)保護紅線、自然保護地監(jiān)管體系，持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)管和自然保護區(qū)人類活動遙感監(jiān)測實地核查，嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

　　四是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和改革創(chuàng)新，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。推動構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，全面落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，持續(xù)完善省級生態(tài)環(huán)境保護督察長效機制，壓緊壓實地方黨委政府責任。健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償，深入實施流域橫向生態(tài)補償制度。持續(xù)推動固定源全要素全過程“一證式”管理，加快構建減污降碳協(xié)同增效機制。充分運用新技術，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警等支撐能力。

　　■路線圖

　　●堅持黨建引領，統(tǒng)籌抓好干部選育用管。要建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻。

　　●構建區(qū)域綠色發(fā)展新格局。在珠三角核心區(qū)實施更嚴格的生態(tài)環(huán)境保護要求；加強沿海經(jīng)濟帶海洋生態(tài)保護；強化北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)保護和建設。

　　●深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦重點河庫支流、城鄉(xiāng)黑臭水體等，狠抓污染治理和生態(tài)擴容。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以臭氧防治為重點，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步推動受污染耕地安全利用。

　　●優(yōu)化環(huán)評審批服務，全力推動建設項目環(huán)評審批提速增效。深化環(huán)評“放管服”改革，對重大基礎設施、民生工程、重大產(chǎn)業(yè)布局等項目開辟“綠色通道”。