東莞中心城區(qū)。圖片來源：南方日報

　　“省黨代會報告指導意義重大，報告提出我省要建設更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地等，這些部署非常切合東莞實際，必將引領東莞加快向科創(chuàng)制造強市邁進?！苯?，東莞市委書記肖亞非在接受南方日報記者專訪時說。

　　肖亞非表示，東莞將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹省第十三次黨代會精神，牢牢把握重大發(fā)展機遇，按照省委“1+1+9”工作部署，堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色不動搖，堅定不移推動東莞加快高質量發(fā)展，在全省發(fā)展大局中承擔更大責任，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　打造大灣區(qū)“七個新高地”

　　在全省發(fā)展大局中承擔更大責任

　　南方日報：省黨代會報告有7處直接點到東莞。學習報告后您有什么感受？

　　肖亞非：報告體現(xiàn)了省委一如既往的極高的政治站位、鮮明的政治立場和強烈的政治擔當，吹響了廣東奮力在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的新號角，讓人聽了以后有一種坐不住、等不及、慢不得的強烈緊迫感和責任感。

　　特別是報告多處與東莞高度相關，比如，報告提出堅持制造業(yè)立省不動搖，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)向價值鏈高端邁進；推進高水平科技自立自強，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，尤其特別提到建好用好東莞散裂中子源等重大科技基礎設施，這些部署要求非常有針對性，非常切合東莞實際，與東莞“科技創(chuàng)新+先進制造”的城市特色高度吻合，必將引領我們加快向科創(chuàng)制造強市邁進。

　　南方日報：接下來，東莞將如何貫徹落實好省黨代會精神、省委“1+1+9”工作部署？

　　肖亞非：去年，東莞成為全國第15個擁有萬億GDP、千萬人口的“雙萬”城市，連續(xù)6年入選新一線城市。目前，已經(jīng)形成了“科技創(chuàng)新+先進制造”的鮮明城市特色，其中在科技創(chuàng)新體系方面，松山湖科學城正式納入大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)，散裂中子源、阿秒激光等大科學裝置加速集聚，32家新型研發(fā)機構、900多家工程技術研究中心和重點實驗室集聚發(fā)展，47%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有自主研發(fā)機構，全社會研發(fā)投入強度和PCT國際專利申請量居全省第二；在先進制造體系方面，擁有超20萬家工業(yè)企業(yè)、1.27萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、7374家國家高新技術企業(yè)、234家專精特新企業(yè)、79家“小巨人”企業(yè)、71家上市企業(yè)和24家超百億企業(yè)、3家超千億企業(yè)，呈現(xiàn)了先進制造蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。東莞貫徹省黨代會精神，就是要堅守制造底色和優(yōu)勢，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，以科技創(chuàng)新和先進制造深度融合推動東莞高質量發(fā)展。

　　在新階段東莞要繼續(xù)在全省發(fā)展大局中承擔更大責任，必須解答好如何實現(xiàn)萬億GDP后經(jīng)濟可持續(xù)高質量發(fā)展，如何實現(xiàn)千萬人口與城市深度融合、共生共榮這兩大時代課題。我們將統(tǒng)攬打造大灣區(qū)“七個新高地”，堅持培育壯大新動能，加快完善科技創(chuàng)新體系，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增創(chuàng)人才綜合優(yōu)勢，持續(xù)深化改革開放，推動經(jīng)濟發(fā)展在萬億新起點上行穩(wěn)致遠；堅持共建共治共享，全面提升城市綜合環(huán)境，深入推進基層治理創(chuàng)新，不斷增進民生福祉，實現(xiàn)千萬人口與城市深度融合、共生共榮。

　　我們還要始終堅持加強黨的全面領導和黨的建設，把黨的政治建設擺在首位，重點是狠抓基層黨建，扎實開展基層執(zhí)行力建設攻堅行動，持續(xù)推進“頭雁”工程，探索村（社區(qū)）書記入編、村干部薪酬改革等方式，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　搶抓“黃金內灣”機遇

　　全方位融入“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設

　　南方日報：省黨代會報告對縱深推進“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設作出系統(tǒng)部署，并提出著力打造“黃金內灣”。接下來，東莞將如何持續(xù)深化與大灣區(qū)城市的聯(lián)動協(xié)作？

　　肖亞非：“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設機遇前所未有，東莞將充分把握機遇，主動對接全省戰(zhàn)略布局，持續(xù)深化與灣區(qū)城市的聯(lián)動協(xié)作，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　我們將搶抓“黃金內灣”重大戰(zhàn)略機遇，點線面全方位融入“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設。東莞的沿珠江一線特別是濱海灣新區(qū)正處于“黃金內灣”的重要一環(huán)，目前濱海灣新區(qū)已經(jīng)被納入廣東省自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)，同時與深圳前海等納入大灣區(qū)珠江口一體化高質量發(fā)展試點，我們將以濱海灣新區(qū)為核心，圍繞打造RCEP大宗貿(mào)易集散中心、科創(chuàng)型上市企業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟開放示范區(qū)，深度參與“黃金內灣”建設，努力打造高水平對外開放高地。在此基礎上，我們將在點、線、面上深度融入“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設?！包c”上，以“松山湖科學城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)”四大戰(zhàn)略平臺為重點?！熬€”上，一條是以濱海灣新區(qū)為核心的沿珠江口東岸一線，將努力打造珠江口東西兩岸融合，另一條是以南部九鎮(zhèn)為重點的臨深一線，全面對接深圳先行示范區(qū)建設，著力打造深莞深度融合發(fā)展樣板區(qū)。“面”上，全市全域將積極爭創(chuàng)各項改革試點，深化重點領域改革。

　　我們將大力推動一批創(chuàng)造型引領型改革，開創(chuàng)全面深化改革新局面。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設深化改革“一號工程”，加快制造業(yè)數(shù)字化變革，構建企業(yè)全生命周期服務體系，完善“是人才、進莞來”人才發(fā)展體制機制，打造特大城市社會治理東莞樣板，加快建設大灣區(qū)體制機制創(chuàng)新高地。

　　舉全市之力建設松山湖科學城

　　推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”

　　南方日報：省黨代會報告提出，廣東省將打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。東莞將如何推動科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邁上新臺階？

　　肖亞非：在科技創(chuàng)新方面，我們將以參與綜合性國家科學中心建設為統(tǒng)領，加快打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新新高地。

　　一是舉全市之力建設松山湖科學城，打造更多大裝置、大平臺，全力推動散裂中子源二期、先進阿秒激光等動工建設，加快松山湖材料實驗室、大灣區(qū)大學、香港城市大學（東莞）、東莞理工學院等發(fā)展，加強與光明科學城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、南沙科學城聯(lián)動發(fā)展。二是著力促進創(chuàng)新成果轉化，我們將圍繞產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈拓鏈，推動在第三代半導體、醫(yī)療器械、關鍵電子材料、機器視覺領域組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，大力發(fā)展科技服務業(yè)，推動更多創(chuàng)新成果在東莞轉化應用。三是著力培育壯大創(chuàng)新主體，支持企業(yè)參與重大科技基礎設施建設，力爭全年國家高新技術企業(yè)增至8200家。四是著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。過去幾年，東莞大力打造了松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，我們將新建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，更好地承接松山湖科技成果轉化。

　　在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，我們將以產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大工程”為統(tǒng)攬，加快打造大灣區(qū)先進制造新高地。

　　我們將大力推進產(chǎn)業(yè)立新柱“一號工程”。堅持把七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設作為“一號工程”，爭取在智能移動終端及穿戴設備、半導體及集成電路、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等領域率先形成集聚生態(tài)，力爭三年內全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2000億元。

　　我們將推進數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展工程。目前，東莞已經(jīng)率先在全省建設華為、思愛普（SAP）兩大制造業(yè)數(shù)字化轉型賦能中心。我們鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依托數(shù)字經(jīng)濟深度轉型。以東莞潮玩經(jīng)濟為例，推動玩具產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)制造向微笑兩端延伸，擁有57家潮玩規(guī)上企業(yè)，2021年潮玩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長35.8%，出海銷售額同比增長近60%。

　　我們還將推進重點企業(yè)培育工程，做大做強重點企業(yè)梯隊，爭取到“十四五”末，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達到200家。推進招商引資突破工程，強化市級招商統(tǒng)籌，力爭三年內實現(xiàn)30億元以上龍頭企業(yè)鎮(zhèn)街、園區(qū)全覆蓋。推進土地空間連片拓展工程，推進10個連片標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)的土地整備，總面積超1.6萬畝，推進連片更新“頭雁計劃”，首批項目總面積超2萬畝。

　　南方日報：省黨代會報告提出要堅持“小切口大變化”解決好群眾急難愁盼問題，作為擁有千萬人口的特大城市，東莞接下來在保障改善民生上將重點部署哪些工作？

　　肖亞非：面對千萬人口的需求，我們始終堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進民生福祉。堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持人民至上、生命至上。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，守住不發(fā)生疫情規(guī)模性反彈底線，全力做好防汛和安全生產(chǎn)等各項工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們堅持從“小切口”入手，著力補齊就業(yè)崗位、學位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老床位、停車位等“民生五個位”短板，在推動高質量發(fā)展中創(chuàng)造高品質生活，努力促進千萬人口與城市深度融合、共生共榮。

　　■路線圖

　　●力爭今年內國家高新技術企業(yè)增至8200家。

　　●力爭三年內全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2000億元。

　　●三年內統(tǒng)籌安排不少于100億元的財政資金推動數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　●爭取到2025年末，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達到200家，省級“專精特新”企業(yè)達到600家。

　　●五年內形成2個GDP千億鎮(zhèn)街、3個以上800億鎮(zhèn)街、5個以上500億鎮(zhèn)街的先行發(fā)展序列。

　　●未來五年力爭新增就業(yè)崗位44萬個、公辦學位31萬個、養(yǎng)老床位1500張、醫(yī)療床位8200張、停車位30萬個。