乘勢(shì)而上、聚力攻堅(jiān)，云浮市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新突破。圖片來源：南方日?qǐng)?bào)

　　“省黨代會(huì)報(bào)告以堅(jiān)定的政治擔(dān)當(dāng)、宏闊的戰(zhàn)略視野、強(qiáng)烈的使命責(zé)任描繪發(fā)展藍(lán)圖、指引前進(jìn)方向，提出了一系列含金量十足的‘云浮利好’，特別是報(bào)告中明確提出‘支持云浮建設(shè)國家中藥資源種質(zhì)庫’等，既是對(duì)云浮的極大支持和關(guān)愛，也為我們開創(chuàng)云浮高質(zhì)量發(fā)展新局面提出了更高要求?！苯眨聘∈形瘯?、市人大常委會(huì)主任盧榮春在接受南方日?qǐng)?bào)專訪時(shí)說。

　　云浮市委新班子認(rèn)真落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，乘勢(shì)而上、聚力攻堅(jiān)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新突破。今年上半年，云浮一般地方公共預(yù)算收入同比增長44%，排名全省第一，總量排名第十四；在省統(tǒng)計(jì)發(fā)布的21項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)用電量、居民人均可支配收入等11項(xiàng)指標(biāo)增速均排名全省前列，預(yù)計(jì)今年全市一般地方公共預(yù)算收入將突破100億元大關(guān)，同比增收30億元。盧榮春表示，云浮將堅(jiān)定不移落實(shí)省黨代會(huì)決策部署，錨定灣區(qū)“第一方陣”，探索突圍爭先路徑。

　　緊扣“一條主線”學(xué)深悟透做實(shí)

　　忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　南方日?qǐng)?bào)：云浮將如何縱深推進(jìn)省第十三次黨代會(huì)精神貫徹落地？

　　盧榮春：省第十三次黨代會(huì)緊扣忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”這條主線，全面總結(jié)過去5年工作，深入分析面臨形勢(shì)，科學(xué)謀劃未來發(fā)展，充分彰顯了緊跟總書記、奮進(jìn)新征程的堅(jiān)定追隨，生動(dòng)體現(xiàn)了“干出來、拼出來、創(chuàng)出來、贏回來”的時(shí)代搏擊，立起了未來一個(gè)時(shí)期全省改革發(fā)展的施工圖、任務(wù)書、方向標(biāo)。

　　學(xué)習(xí)貫徹省黨代會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期云浮全市上下的重要政治任務(wù)，是一個(gè)必須長期堅(jiān)持、不斷深化的理論與實(shí)踐過程。我們將聚焦忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹，深刻體悟大會(huì)報(bào)告提出的“四個(gè)靠”“五個(gè)堅(jiān)持”“五點(diǎn)實(shí)踐感悟”等系列重要論斷，進(jìn)一步凝聚起擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護(hù)核心的高度政治自覺；聚焦一體落實(shí)總書記最新重要講話和重要指示精神持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹，緊扣創(chuàng)建“三個(gè)環(huán)境”，突出“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)推動(dòng)總書記、黨中央決策部署在云浮貫徹落地的高昂政治熱情；聚焦省委、省政府“1+1+9”工作部署持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹，始終堅(jiān)守“一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，進(jìn)一步扛起助力廣東“走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”的使命擔(dān)當(dāng)。

　　云浮堅(jiān)持把貫徹落實(shí)大會(huì)精神的“中期考卷”與迎接建市30周年的“歷史考題”統(tǒng)合起來，籌劃啟動(dòng)新一輪“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，以上率下開展10個(gè)方面、37個(gè)課題深調(diào)研，圍繞交通設(shè)施、水利工程、城市建設(shè)、社會(huì)民生、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，在全市域謀劃一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、長遠(yuǎn)性的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，力求以中心城區(qū)的強(qiáng)勢(shì)突破，帶動(dòng)云安、羅定、新興、郁南高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦“三大抓手”重塑動(dòng)力系統(tǒng)

　　引領(lǐng)云浮跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

　　南方日?qǐng)?bào)：云浮在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上將如何發(fā)力？

　　盧榮春：完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，云浮市委新班子將堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧長、中、短期，聚焦破解傳統(tǒng)的“路徑依賴”，一體謀劃推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面打造云浮高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　突出“擴(kuò)容提質(zhì)增效”促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決長遠(yuǎn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的“底盤”問題。圍繞夯實(shí)高端制造業(yè)基礎(chǔ)，縱深實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，對(duì)接黨代會(huì)報(bào)告提出的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”和“雙10”戰(zhàn)略，大力培育發(fā)展硫化工、清潔能源、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等“十大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群”。啟動(dòng)建設(shè)“千億級(jí)綠色建材產(chǎn)業(yè)園”，持續(xù)擦亮“中國石都”品牌；同時(shí)緊盯金屬智造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩大板塊”，加大力度招引和培育“鏈主企業(yè)”，全面推動(dòng)企業(yè)集聚、園區(qū)集約、產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成這“三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)格局。

　　突出“放權(quán)賦能強(qiáng)鎮(zhèn)”激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，解決中長期鄉(xiāng)村振興、共同富裕的問題。緊盯土地管理、下放財(cái)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)下放縣級(jí)管理權(quán)限，用好“點(diǎn)狀供地”，充分激發(fā)“2+17”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的體系優(yōu)勢(shì)，在中心鎮(zhèn)打造一批產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，開辟鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資源，深化“政銀企”合作模式，因地制宜布局發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南藥產(chǎn)業(yè)基地、綠色工業(yè)集聚區(qū)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。我們力求通過2年的努力到建市30周年，把全市63個(gè)鎮(zhèn)（街）建成產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“精而美”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)體，解決農(nóng)民在“家門口”就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層治理現(xiàn)代化。

　　突出“打造新增長點(diǎn)”拓展資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，解決目前民生欠賬短板問題。要在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)上下功夫，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價(jià)值鏈。要立足云浮實(shí)際、做好“水文章”，積極發(fā)展“西江港口碼頭經(jīng)濟(jì)”，統(tǒng)籌推進(jìn)抽水蓄能、熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)能水能等自然資源重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建大灣區(qū)綠色能源基地，全力打造高質(zhì)量發(fā)展的新增長點(diǎn)。

　　錨定“世界一流”高起點(diǎn)創(chuàng)建

　　舉全市之力打造國家中藥資源種質(zhì)庫

　　南方日?qǐng)?bào)：省黨代會(huì)報(bào)告提出，支持云浮建設(shè)國家中藥資源種質(zhì)庫。云浮將如何推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

　　盧榮春：云浮將深入貫徹落實(shí)省委、省政府“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”的決策部署，以高起點(diǎn)建設(shè)國家中藥資源種質(zhì)庫為牽引、聚力攻堅(jiān)，切實(shí)把云浮打造成為“中國南藥創(chuàng)新高地、中醫(yī)藥強(qiáng)省排頭兵”。

　　堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合，全力打造“世界一流”的中藥資源種質(zhì)庫。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭成立工作專班，在工作導(dǎo)向上始終立起“世界一流”的標(biāo)準(zhǔn)，借鑒先進(jìn)種質(zhì)資源機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法，全面加強(qiáng)與中國中醫(yī)科學(xué)院等高端科研機(jī)構(gòu)合作，聘請(qǐng)黃璐琦院士規(guī)劃設(shè)計(jì)、牽頭研究攻關(guān)。牢固樹立“大科技”理念，堅(jiān)持把中醫(yī)藥種質(zhì)庫與云浮市兩個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室分中心、高等級(jí)生物安全P3實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)合起來，加強(qiáng)科研協(xié)同攻關(guān)，積極搶占中醫(yī)藥創(chuàng)新的制高點(diǎn)。

　　堅(jiān)持“一二三產(chǎn)”深度融合，全力創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。今年6月印發(fā)的《廣東省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案》明確提出，“支持云浮市創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。我們將大力推動(dòng)南藥種植“接二連三”發(fā)展，加快推進(jìn)“十鎮(zhèn)百村”南藥種植示范行動(dòng)，鞏固拓展云浮130萬畝南藥種植基地。大力構(gòu)建“1+2+10”國家、省、市三級(jí)南藥產(chǎn)業(yè)園體系，全面構(gòu)建初加工、精深加工、倉儲(chǔ)物流等配套產(chǎn)業(yè)鏈，同步謀劃打造“康養(yǎng)旅游”“食藥同源”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷壯大發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　堅(jiān)持“東融灣區(qū)”借勢(shì)破局，全力打造國家級(jí)南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)。緊扣“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”、縱深推進(jìn)“東融灣區(qū)”策略，全面打開云浮地道南藥“標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、國際化”發(fā)展新空間。高站位籌劃“第三屆國家南藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)”，把謀劃啟動(dòng)國家中藥種質(zhì)資源中心建設(shè)作為核心板塊，主動(dòng)面向大灣區(qū)乃至全世界宣傳推介，全方位展示云浮南藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向、標(biāo)準(zhǔn)化種植模式、品牌化創(chuàng)建路徑；并同步舉辦全球中醫(yī)藥高峰論壇，積極推動(dòng)南藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)永久落戶云浮，全面提升云浮南藥的國際知名度，為廣東建設(shè)全國中醫(yī)藥強(qiáng)省作出云浮新貢獻(xiàn)。

　　發(fā)揚(yáng)“脫貧攻堅(jiān)”精神啃硬骨頭

　　集中力量破解制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題

　　南方日?qǐng)?bào)：接下來，云浮如何進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，突圍爭先、跨越趕超？

　　盧榮春：下一步，云浮將重點(diǎn)打好3場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”：

　　全面打響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)。云浮全市847個(gè)行政村、2021年底有592個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬元以下，對(duì)比省委下達(dá)的“2023年底全部村級(jí)集體年收入達(dá)到10萬元”的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。我們成立了由市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，充分發(fā)揮溫氏等龍頭企業(yè)作用，第一批規(guī)劃建設(shè)了14個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，創(chuàng)造性運(yùn)用“公司+農(nóng)戶”模式，探索走出一條符合云浮實(shí)際的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子。初步估算，到2023年底全市847個(gè)行政村集體收入將全部達(dá)到10萬元以上標(biāo)準(zhǔn)，2025年將超過15萬元。

　　全面打響基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，云浮籍適齡中小學(xué)生在外讀書的近9萬人。云浮準(zhǔn)備將“資源經(jīng)濟(jì)收益的二分之一”用于教育衛(wèi)生補(bǔ)短板，計(jì)劃近3年、投入30個(gè)億，以鯤鵬小學(xué)為模板，新改建一批中小學(xué)，集中力量解決一批困難問題，從根本上扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。全面實(shí)施疾病預(yù)防、精神衛(wèi)生、婦幼保健“三大補(bǔ)短板工程”，縱深推進(jìn)與南方醫(yī)院共建高水平市人民醫(yī)院，整合資源全力打造粵西北最好中醫(yī)院，大力推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造，進(jìn)一步提升全市公共衛(wèi)生整體服務(wù)能力。

　　全面打響重大社會(huì)民生兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)鞏固扶貧、濟(jì)困、養(yǎng)老、助殘等制度成果，著力構(gòu)建“大救助”“大養(yǎng)老”“大兒童保障”和住房等社會(huì)保障體系。全面深化國家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，加快發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，健全社會(huì)救助體系，在改善民生上打造更多的“云浮品牌”。