市委專門制定工作方案部署掃黑除惡專項斗爭工作,對6個街道予以掛牌整治,對全市645個社區(qū)“兩委”班子是否存在涉黑涉惡問題進行全覆蓋排查,市委常委掛點整頓13個軟弱渙散社區(qū)黨組織……自掃黑除惡專項斗爭開展以來,深圳精心組織、迅速行動,推動掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。
堅持依法嚴懲
偵破多個重大涉黑犯罪案件
深圳市委、市政府高度重視掃黑除惡專項斗爭,市委制定下發(fā)了《關于在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列的工作方案》,對抓好掃黑除惡專項斗爭加強社會治理專門進行部署。
在此基礎上,深圳市按照中央和廣東省委的部署,多舉措做好線索摸排工作、鐵腕懲治涉黑涉惡違法犯罪等工作。
為積極發(fā)動群眾舉報線索,深圳暢通電話、網(wǎng)絡等舉報渠道,制定舉報獎勵辦法,先后偵破多個重大涉黑犯罪集團案件,形成了強大的震懾效應。
在受理涉黑惡案件中,深圳相關部門注重案件偵查、起訴、審判相銜接,堅持嚴格依法辦案。深圳中院設立了掃黑除惡專門合議庭,深圳市檢察院與深圳市公安局建立了案件會商機制,確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
深圳還特別注重總結經(jīng)驗規(guī)范執(zhí)法,編纂了深圳市掃黑除惡專項斗爭案例選編,及《辦理“套路貸”刑事案件工作意見》,為后續(xù)依法辦案提供指引。同時,深圳還舉辦了全市掃黑除惡專項斗爭聯(lián)絡員培訓班,律師參與涉黑涉惡案件辯護代理專項業(yè)務培訓班,編制掃黑除惡法律適用參考。
堅持標本兼治
對6個街道予以掛牌整治突出治安問題
為將掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入,深圳還堅持標本兼治,統(tǒng)籌資源、整合力量、綜合施策,從源頭上形成遏制黑惡勢力滋生蔓延的制度機制。
深圳積極推動落實行業(yè)監(jiān)管責任,對涉黑涉惡案件反映的基層治理短板和行業(yè)監(jiān)管不到位問題,積極推動完善行業(yè)監(jiān)管,堵塞管理漏洞。
如針對“村霸”組織村民非法纏訪、鬧訪案件,市信訪局開展了“非訪”案件背后黑惡勢力排查整治行動;針對“職業(yè)索償人”,市市場監(jiān)管委建立“職業(yè)索償人”數(shù)據(jù)庫,在全國率先打掉一起6人“職業(yè)索償”惡勢力團伙。
深圳的另一個做法是掛牌整治突出問題。今年5月,廣東省掃黑除惡辦對深圳市龍華區(qū)存在的非法高利貸、經(jīng)營地下錢莊、暴力討債等經(jīng)濟領域涉黑涉惡突出問題實施掛牌整治。隨后,龍華區(qū)迅速制定為期一年的整治工作方案。此外,深圳還組織開展社會治安重點治理地區(qū)和突出治安問題排查,對2個街道予以重點治理,對6個街道予以掛牌整治。
堅持與“破傘”結合
建立問題發(fā)現(xiàn)、線索處置等七大工作機制
在抓好掃黑除惡專項斗爭過程中,深圳還堅持把掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,堅決徹查黑惡勢力“保護傘”“關系網(wǎng)”。
深圳正著力開展黨員干部涉黑涉惡線索排查,并加大監(jiān)督執(zhí)紀審查力度。其中,深圳把基層干部涉黑涉惡腐敗問題,黨員干部和公職人員放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”問題,失職失責問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的“三大重點”,始終保持高壓嚴懲態(tài)勢。
與此同時,深圳還在不斷健全完善打擊“保護傘”工作機制。深圳目前制定實施《掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責工作方案》《涉黑涉惡問題線索處置工作指引》,建立了問題發(fā)現(xiàn)、線索處置、督辦直查、責任追究等七大工作機制。
深圳還堅持把基層組織建設作為掃黑除惡專項斗爭的一項基礎工程來抓。一方面,深圳狠抓黑惡勢力侵蝕基層政權問題排查,結合開展社區(qū)“兩委”換屆“回頭看”排查,對全市645個社區(qū)“兩委”班子是否存在涉黑涉惡問題進行全覆蓋排查;另一方面,整頓軟弱渙散基層黨組織,按照“六對接六查找”要求確定了20個軟弱渙散社區(qū)黨組織,其中13個由市委常委掛點整頓,其余7個由區(qū)委書記掛點整頓。