掃黑除惡專項斗爭開展以來，廣東省檢察機關(guān)深入貫徹落實中央、省委和最高檢關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的指示精神和各項要求，深入履行審查批捕、起訴等職能，依法嚴厲打擊涉黑惡犯罪，辦理了一大批涉黑涉惡犯罪案件，有力震懾了黑惡勢力。各地檢察長帶頭辦理一批重大涉黑惡犯罪案，部分地區(qū)對重大疑難復雜的涉黑涉惡案件實現(xiàn)100%提前介入。

　　近日，深圳檢察機關(guān)以涉嫌黑社會性質(zhì)組織罪等多項罪名，依法對王小西等80人提起公訴，該團伙曾在寶安等地多次尋釁滋事，被起訴后市民紛紛稱快；廣州檢察機關(guān)提起公訴的羅河賓等17人涉黑案，兩名主犯被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，其余被告也受到嚴懲，是廣東掃黑除惡專項行動以來全省首例涉黑死緩案。

　　實現(xiàn)督導全覆蓋

　　明確檢察長為直接責任人

　　“全省各級檢察機關(guān)要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重要意義，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗?！?月1日，中央掃黑除惡第8督導組督導廣東省工作動員會召開后，省檢察院召開了黨組會和專項工作會研究部署掃黑除惡工作，認真學習領會習近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的一系列重要指示，傳達學習中央、高檢、省委的相關(guān)文件、會議精神，制定掃黑除惡專項斗爭工作方案，及時將思想和行動統(tǒng)一到中央部署上來。省檢察院檢察長林貽影在會上提出具體工作要求。

　　筆者了解到，省檢察院成立了由林貽影任組長、8名院領導和3名專委為成員的領導小組，小組下設辦公室，組建了掃黑除惡專班。在省檢察院領導下，各級院均成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組及辦公室，明確檢察長是專項斗爭的直接責任人，實現(xiàn)了“人員全部到位、機制全面運轉(zhuǎn)”的目標。

　　為全面壓實責任，省檢察院掃黑除惡專項斗爭領導小組下設三個督導組，由三名專委任督導組組長，對各地開展專項斗爭情況進行督導檢查，目前已開展過兩輪全省督導。

　　筆者獲悉，今年7月，省檢察院全體院領導對各市分院掃黑除惡專項斗爭開展情況進行專題調(diào)研指導，林貽影帶隊到廣州、深圳兩級院開展實地督導，圍繞進一步提升政治站位、充分履行檢察職能、深挖“保護傘”等工作作出明確指示。各調(diào)研指導組深入基層，通過組織座談、聽取匯報、實地核查等方式，實現(xiàn)督導全覆蓋。

　　精準高效打擊犯罪

　　提前介入重大復雜案件

　　“掃黑除惡專項斗爭工作的成效如何，關(guān)鍵還在案件辦理上?！笔z察院相關(guān)負責人介紹，為精準高效打擊犯罪，廣東檢察機關(guān)優(yōu)化辦案組織，全省共建立了300多個專業(yè)化涉黑涉惡犯罪案件辦案組，集中優(yōu)勢兵力開展專項斗爭，多地檢察長積極發(fā)揮“頭雁效應”，有效落實司法責任制，帶頭辦理一批重大涉黑惡犯罪案件。

　　針對各地在辦理涉黑惡犯罪案件中存在的法律適用分歧及證據(jù)審查難點，省檢察院掃黑除惡辦組織編寫了《廣東省檢察機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭辦案手冊》，為廣大干警提供了切實有效的辦案指導，提升了辦案水平。深圳、東莞、韶關(guān)、肇慶等地通過制定工作指引、編寫辦案手冊或舉辦專題研討會等方式，和公安機關(guān)達成共識，統(tǒng)一執(zhí)法標準。

　　對重大案件，廣東檢察機關(guān)提前介入，引導偵查取證，據(jù)統(tǒng)計，全省已提前介入案件360件，為案件順利批捕、起訴打下堅實基礎。其中，廣州檢察機關(guān)對全市重大疑難復雜的涉黑涉惡案件實現(xiàn)了100%提前介入。

　　“拓寬打擊維度，還要廣辟線索來源?！笔z察院相關(guān)負責人表示，全省各級檢察機關(guān)向社會公布了掃黑除惡舉報電話和網(wǎng)絡舉報平臺，指派專人處理，確保不遺漏任何涉黑涉惡線索。省檢察院掃黑除惡辦專門下發(fā)通知，要求全省檢察機關(guān)梳理排查5年來受理的相關(guān)案件及舉報，努力從檢察環(huán)節(jié)發(fā)掘涉黑惡案件線索。佛山禪城區(qū)檢察院在辦理的劉某等組織賣淫案中，發(fā)現(xiàn)該犯罪團伙背后存在黑惡勢力及“保護傘”，經(jīng)過半年多的引導偵查，最終改變原罪名，以組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織等罪名起訴。

　　強化法律監(jiān)督

　　切實保障案件質(zhì)量

　　汕頭龍湖區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)3宗涉惡案件，及時監(jiān)督公安機關(guān)立案偵查；深圳寶安區(qū)檢察院在辦理公安部、最高檢掛牌督辦的王某等人涉黑案件中，追訴漏犯3人，追訴漏罪16項；茂名、清遠等地檢察機關(guān)對違法違規(guī)為黑惡犯罪分子辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)的案件依法提出監(jiān)督糾正意見，發(fā)現(xiàn)職務犯罪案件線索及時移送有關(guān)部門處理……

　　深耕法律監(jiān)督主責主業(yè)，攘除黑惡勢力生存發(fā)展土壤，才能為掃黑除惡專項斗爭貢獻檢察智慧和檢察力量。省檢察院相關(guān)負責人介紹，廣東檢察機關(guān)強化對立案、變更強制措施、在逃人員追捕追訴、違法財產(chǎn)追繳等監(jiān)督工作，還加大了對涉黑涉惡服刑人員減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督力度，促進嚴格執(zhí)法、公正司法，切實保障案件質(zhì)量。

　　筆者了解到，圍繞辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治理方面的突出問題，檢察機關(guān)通過開展類案研判，加強對黑惡勢力高發(fā)易發(fā)的重點領域、重點行業(yè)和重要節(jié)點的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)管理漏洞和存在問題，及時制發(fā)檢察建議加強監(jiān)督，幫助重點行業(yè)和領域建立健全市場準入、規(guī)范管理。

　　在一起涉黑專案中，清遠市檢察院發(fā)現(xiàn)了北江流域河砂開采監(jiān)管不到位、打擊不力等問題，向清遠市水務局發(fā)出了檢察建議。廣鐵分院在辦案中發(fā)現(xiàn)有惡勢力在深圳北站等地周邊地區(qū)非法運營、打架斗毆、收取“管理費”，嚴重擾亂周邊治安秩序，遂建議有關(guān)部門打早打小，防止其形成規(guī)模，同時建議采取措施加強車站周邊治安綜合治理，取得明顯成效。

　　創(chuàng)新工作機制

　　設立涉黑惡案件綠色通道

　　如何確保專項斗爭形成合力？省檢察院相關(guān)負責人表示，廣東檢察機關(guān)創(chuàng)新工作機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，省檢察院與公安廳、省高院、司法廳等部門共同制定了《廣東省重大復雜黑惡勢力犯罪案件會商機制》，為解決辦案分歧、統(tǒng)一法律適用、精準打擊犯罪夯實了基礎。

　　此外，省檢察院與省公安廳共同確定了14起重大復雜的涉黑涉惡案件作為掛牌督辦案件，從明確責任、加快進度、依法辦案、加強協(xié)作等方面提出要求，目前有7起案件已依法提起公訴。各地檢察機關(guān)設立了案件綠色通道，啟用黑惡勢力犯罪案件標識，有效提高案件在檢察環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)效率，如深圳市檢察機關(guān)審查起訴涉惡案件平均用時只需24.47天。

　　省檢察院掃黑除惡辦還建立了專門的辦案臺賬，設立了掃黑除惡專項斗爭?？蟾鞯孛恐?、每月報送辦案信息，每日跟蹤新情況新問題，同時認真梳理涉黑涉惡及“保護傘”線索，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計。目前省檢察院已編發(fā)簡報58期，多次被各地采用轉(zhuǎn)發(fā)，其中最高檢?？D(zhuǎn)發(fā)5期。

　　筆者了解到，下一步，廣東檢察機關(guān)將進一步提升案件質(zhì)量，實現(xiàn)辦案的政治效果法律效果社會效果相統(tǒng)一；進一步深耕法律監(jiān)督主業(yè)，確保辦理的每起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗；進一步強化問題意識，加強工作督導，防范風險漏洞，為打贏專項斗爭攻堅仗鋪平道路。