佛山市以整體統(tǒng)籌和數(shù)據(jù)共享為核心，充分應(yīng)用統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章等全省統(tǒng)一的基礎(chǔ)支撐，將項目前期策劃、報建審批、竣工驗收到事后監(jiān)管全流程全覆蓋納入改革，依托“工程建設(shè)項目審批服務(wù)平臺”和“多圖聯(lián)審平臺”，所有項目的申報、審批、技術(shù)審查實行全流程無紙化網(wǎng)上辦理，有效推進(jìn)審批服務(wù)整體化、一網(wǎng)通辦。截至目前，全市有2000多個項目按改革流程實施審批，平均審批時間由往年的130多天壓縮到38天，實現(xiàn)辦事“四少一快全監(jiān)督”增強(qiáng)了企業(yè)群眾的獲得感。具體成效體現(xiàn)為以下六個方面：

　　一是規(guī)劃少沖突。依托業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，建設(shè)“一張藍(lán)圖”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。“一張藍(lán)圖”已匯聚了12大部門23類核心管控要素164個空間數(shù)據(jù)圖層，破除了各類規(guī)劃自成體系、各自為戰(zhàn)、實施相互打架的短板。二是材料少提交。整合41份單事項表單1710個字段形成“一張表單”，減少表單錄入量達(dá)48%；按照容缺、共享、精簡、去重等方式形成“一套材料”，減少申請材料336份，減少材料提交率達(dá)60%。三是申報少費心。推行自助式項目申辦，提供“智能輔導(dǎo)”，建設(shè)單位只需填寫“一張表單”、提交“一套材料”，即可完成項目申報。四是辦事少跑腿。依托“工程建設(shè)項目審批服務(wù)平臺”和“多圖聯(lián)審平臺”，在全省率先推行網(wǎng)上全流程審批，所有項目的申報、審批、技術(shù)審查實行全流程無紙化網(wǎng)上辦理，群眾企業(yè)一次都不用跑。104個事項只需4次申辦，告知承諾事項即時審批，容缺材料限時補(bǔ)交。五是審批大提速。全流程審批時間相比以往壓縮70%，相比全國規(guī)定時間壓縮60%以上，實現(xiàn)了“11*45”的改革目標(biāo)，即工程建設(shè)項目審批時間最短11個工作日、最長45個工作日完成。政府投資項目控制在43個工作日內(nèi)，社會投資項目38個工作日內(nèi)。其中，工業(yè)項目28個工作日，小型社會投資項目17個工作日，帶方案出讓用地項目10個工作日，裝飾裝修工程項目8個工作日，達(dá)到全國領(lǐng)先。六是流程全監(jiān)督。依托“工程報建效能監(jiān)督系統(tǒng)”，審批數(shù)據(jù)實時同步，通過系統(tǒng)可跟蹤項目進(jìn)度、分析審批用時、查看改革成效、分析審批堵點等。

　?。ㄒ唬┦崂硗瓿删蓬愞k事標(biāo)準(zhǔn)?！耙惶琢鞒獭碧嵘龑徟?，組織全市各部門按照改革方案要求，完成了事項精簡、流程重組、審批調(diào)序、程序簡化、時間壓縮等工作?！耙惶撞牧稀本喩暾埐牧?，按照容缺、共享、精簡、去重等方式減少申請材料336份，減少材料提交率達(dá)60%?！耙粡埍韱巍焙喕陥笫掷m(xù)，整合41份事項申報表單1710個表單字段，減少表單錄入量達(dá)48%。同時編制印發(fā)了政府投資、社會投資兩份《建設(shè)項目審批制度改革實施細(xì)則》，以及8套按項目分類梳理的辦事指南，將改革成果固化形成全市統(tǒng)一的辦事標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　（二）搭建審批管理一體化平臺?！耙粋€平臺”實現(xiàn)全程管控，整合建設(shè)了全市“1+3+X”工程建設(shè)項目審批管理一體化平臺，即工程建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)、業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、施工圖聯(lián)合審圖系統(tǒng)、工程建設(shè)效能監(jiān)督系統(tǒng)等4個管理系統(tǒng)，以及統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子簽章、電子表單等14個支撐系統(tǒng)。形成集“一張藍(lán)圖”、項目前期策劃生成、申請綜合受理、部門并聯(lián)審批、全程效能監(jiān)督、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多種功能于一體的建設(shè)項目全流程、全覆蓋信息數(shù)據(jù)平臺。

　　（三）組建“一個窗口”“一支隊伍”，基本實現(xiàn)“一窗一網(wǎng)通辦”。市和各區(qū)行政服務(wù)中心分別設(shè)立了工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，涉及20個部門104個事項全部進(jìn)駐，實現(xiàn)“一次告知、一口入件、一口出件”。建設(shè)了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工程建設(shè)審批專題門戶入口，統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子簽章、電子證照、電子表單已全面啟用，項目申報實行全流程網(wǎng)上實名制、無紙化辦理。市和各區(qū)行政服務(wù)中心組建了綜合服務(wù)團(tuán)隊，開通12345企業(yè)投資服務(wù)專線，全市基本形成了申報輔導(dǎo)服務(wù)、綜合窗口服務(wù)、熱線咨詢投訴服務(wù)“一支隊伍”。

　?。ㄋ模┲贫ǜ母镏贫纫?guī)范，“一套機(jī)制”規(guī)范審批行為。制定印發(fā)《佛山市深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》，組織市各部門完成28項保障改革順利實施的制度規(guī)范，內(nèi)容涵蓋改革實施細(xì)則、辦事指南、業(yè)務(wù)協(xié)同、項目策劃生成、代辦服務(wù)、告知承諾制、聯(lián)合測繪、容缺服務(wù)、“一網(wǎng)通辦”等方方面面，形成全市統(tǒng)一的改革事項目錄清單、材料清單、流程指引和操作要求等工作文件，指導(dǎo)和規(guī)范各級、各部門實施各項改革措施，確保改革有章可循，改革經(jīng)驗可快速復(fù)制推廣。

　?。ㄎ澹┰囆星捌诓邉潊f(xié)同，“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施。以禪城區(qū)為試點開展改革，完成12個部門核心管控層164個圖層的整合及平臺數(shù)字化導(dǎo)入工作，初步建立起涵蓋土地、規(guī)劃、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)布局、水利等方面的空間管控數(shù)據(jù)，試行政府投資項目策劃生成機(jī)制，開展三年項目儲備、年度建設(shè)計劃、政府投資項目合規(guī)性預(yù)審等多項項目前期策劃工作，為全市范圍內(nèi)推行“一張藍(lán)圖”提供經(jīng)驗示范。目前，全市上線業(yè)務(wù)協(xié)同平臺進(jìn)行規(guī)劃檢測的項目有96項。