首頁 > 要聞動態(tài) > 政務(wù)專題 > 數(shù)字化戰(zhàn)“疫” 化危為機(jī)促發(fā)展 > 經(jīng)驗(yàn)推廣

          基于智慧市場監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”(佛山做法)

          時(shí)間 : 2020-02-24 11:46:55 來源 : 廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
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            佛山市高明區(qū)借力“數(shù)字政府”建設(shè)改革,深化“深度融合、綜合監(jiān)管、陽光透明、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”監(jiān)管理念,以“一個(gè)平臺管全程”為目標(biāo),充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù),建成全省首個(gè)突出業(yè)務(wù)融合、以綜合監(jiān)管為核心的智慧市場監(jiān)管信息化平臺。實(shí)現(xiàn)了對大市場監(jiān)管領(lǐng)域的全覆蓋、全鏈條、全品種、全陽光,實(shí)現(xiàn)了市場主體全生命周期監(jiān)管“大閉環(huán)”,大幅提升監(jiān)管水平及能力。當(dāng)前,平臺共發(fā)布116條雙隨機(jī)計(jì)劃任務(wù),檢查1080家企業(yè),累計(jì)減少2703次重復(fù)檢查。

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           ?。ㄒ唬┮粋€(gè)平臺管全程,建成互聯(lián)互通的“數(shù)據(jù)庫”。打破不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的壁壘,建立了全區(qū)動態(tài)更新、可視直觀的大市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,明確監(jiān)管服務(wù)對象“有多少、在哪里、由誰管、怎么管、管什么”。按區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級來區(qū)分事權(quán),預(yù)置不同層級的檢查對象、檢查事項(xiàng),形成三級不同的對象庫和檢查清單。

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            (二)規(guī)范標(biāo)簽打基礎(chǔ),提升重點(diǎn)監(jiān)管的“靶向性”。按照一般監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管,梳理提煉市場主體特征標(biāo)識,并在平臺上對市場主體進(jìn)行“貼標(biāo)簽”,滿足了不同科室的監(jiān)管需求,更加細(xì)致地反映監(jiān)管服務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)高低等情況,形成多維度的企業(yè)“畫像”。標(biāo)簽管理有利于后續(xù)數(shù)據(jù)的檢索、查詢、提取和分析;有利于專門對貼有某一類標(biāo)簽的對象,實(shí)施專項(xiàng)行動、交辦轉(zhuǎn)辦的“雙隨機(jī)”抽查。

           ?。ㄈ盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為支撐,打造智慧市場監(jiān)管“升級版”。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和信息技術(shù)手段,重構(gòu)監(jiān)管流程,改變原有的“紙質(zhì)臺賬”“駐點(diǎn)檢查”等監(jiān)管手段,變“憑經(jīng)驗(yàn)”為“靠數(shù)據(jù)”。一是開發(fā)了問題隱患庫模塊,讓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警更精準(zhǔn)。根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題性質(zhì)嚴(yán)重程度建立“問題庫”和“隱患庫”,可以整改的入問題庫,有安全隱患和整改不到位的入隱患庫。監(jiān)管科室負(fù)責(zé)問題庫的維護(hù),整改到位的恢復(fù)正常移出該庫。執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)隱患庫,根據(jù)庫中風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)、區(qū)域和產(chǎn)品確定每個(gè)時(shí)期的執(zhí)法重點(diǎn),集中力量在風(fēng)險(xiǎn)高的區(qū)域、行業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法,一直到市場主體的隱患消除或吊銷證照出庫,實(shí)現(xiàn)了市場主體生命周期內(nèi)監(jiān)管閉環(huán)。二是開發(fā)了“移動監(jiān)管助手”,讓現(xiàn)場應(yīng)用更便捷。借助“移動監(jiān)管助手”微信程序,移動監(jiān)管終端的“一拍、一圖、一表”功能實(shí)現(xiàn)了日常檢查“最多錄一次”,減輕了一線監(jiān)管人員的負(fù)擔(dān)?!耙慌摹?,是指拍一拍營業(yè)執(zhí)照,就能智能查詢市場主體的證照信息;“一圖”,是指可以通過平臺內(nèi)置的電子地圖,查看、標(biāo)注市場主體位置及分布情況;“一表”,是指執(zhí)法檢查人員能夠現(xiàn)場完成電子化《現(xiàn)場檢查表單》的檢查事項(xiàng)勾選、錄入操作,實(shí)現(xiàn)了檢查記錄實(shí)時(shí)留痕和可追溯。三是開發(fā)了統(tǒng)計(jì)分析模塊,讓數(shù)據(jù)使用更全面。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等手段,對大量碎片化的監(jiān)管數(shù)據(jù)進(jìn)行智能融合、梳理,分析預(yù)測趨勢,挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值。

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           ?。ㄋ模┡涮字贫茸鞅U?,確保平臺使用管理“有章法”。出臺4項(xiàng)配套制度,明確平臺各環(huán)節(jié)使用要求,規(guī)范平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的類別、數(shù)據(jù)的獲取及更新方式,規(guī)范了問題隱患庫的類別、使用管理及出入庫規(guī)則等,確保平臺運(yùn)行有章可循。各項(xiàng)制度既為監(jiān)管人員提供了平臺“操作手冊”,也提升了平臺使用運(yùn)行的剛性。

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