廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“數(shù)字政府”
建設(shè)總體規(guī)劃(2018-2020年)實(shí)施方案的通知
粵府辦〔2018〕48號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃(2018-2020年)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問題,請(qǐng)徑向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
廣東省人民政府辦公廳
2018年10月26日
廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃
(2018-2020年)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)我省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃,加快推動(dòng)“數(shù)字政府”改革建設(shè),制定本實(shí)施方案。
一、建立全省一盤棋工作機(jī)制
在省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)提出“數(shù)字政府”建設(shè)總體框架和要求,各地各部門承擔(dān)“數(shù)字政府”建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下貫通、協(xié)同推進(jìn)、執(zhí)行有力的全省一盤棋工作機(jī)制,推動(dòng)“數(shù)字政府”各項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù)落實(shí)。
(一)建立常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地各部門明確1名處級(jí)及以上干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門的“數(shù)字政府”建設(shè)日常工作。根據(jù)工作推進(jìn)情況,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按月度、季度召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議,統(tǒng)籌推動(dòng)全省工作任務(wù)落實(shí)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二)建立日常檢查和月度通報(bào)機(jī)制。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局對(duì)“數(shù)字政府”各項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù)進(jìn)行檢查跟蹤,定期對(duì)改革建設(shè)進(jìn)展和突出問題進(jìn)行通報(bào)。各地各部門于每月初報(bào)送上個(gè)月工作進(jìn)展情況材料。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三)組建工作專班。針對(duì)“數(shù)字政府”改革建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門推進(jìn)改革的主體責(zé)任,圍繞營(yíng)商環(huán)境、民生服務(wù)、協(xié)同辦公等重點(diǎn)任務(wù)組建專班,明確牽頭部門及配合單位,切實(shí)解決業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化、系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接等問題。(省直有關(guān)部門、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(四)建立“管運(yùn)分離”建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。各地參照省“數(shù)字政府”改革建設(shè)模式,設(shè)立“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體,模式有兩種:一是與數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“數(shù)字廣東公司”)合作,推動(dòng)數(shù)字廣東公司在本地成立辦事機(jī)構(gòu)或分公司;二是成立本地運(yùn)營(yíng)公司,按照“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃加強(qiáng)與數(shù)字廣東公司合作,協(xié)同推動(dòng)系統(tǒng)整合及省市系統(tǒng)、數(shù)據(jù)對(duì)接等工作。同時(shí),鼓勵(lì)廣州、深圳等地級(jí)以上市探索創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。(各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
(五)發(fā)揮數(shù)字廣東公司支撐作用。指導(dǎo)數(shù)字廣東公司加快機(jī)構(gòu)建設(shè),派固定人員駐場(chǎng)省直各部門,協(xié)助梳理政務(wù)信息化建設(shè)需求,提供現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維和技術(shù)保障等服務(wù),為“數(shù)字政府”各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)提供支撐。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(六)開展地市綜合試點(diǎn)。圍繞機(jī)制改革創(chuàng)新、業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、便民服務(wù)提升等任務(wù),在廣州、深圳、江門、肇慶、云浮等地級(jí)以上市開展“數(shù)字政府”改革建設(shè)綜合試點(diǎn),探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和舉措。(試點(diǎn)市政府牽頭)
二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
落實(shí)我省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案要求,將“數(shù)字政府”建設(shè)作為構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、再創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境廣東新優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)和突破口。
(一)推進(jìn)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一服務(wù)、在線監(jiān)管。推進(jìn)投資項(xiàng)目庫(kù)和投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,推動(dòng)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)在一個(gè)平臺(tái)辦理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目一門受理、一網(wǎng)辦理、一站服務(wù),逐步做到“一張表單、一套材料”完成多個(gè)事項(xiàng)的申辦和并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)流程,實(shí)行對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批的統(tǒng)一管理。(省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等部門配合)
(二)推進(jìn)“多證合一”和“企業(yè)開辦”主題服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)“多證合一”備案信息申報(bào)系統(tǒng)和“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)、刻章、申領(lǐng)發(fā)票、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù),優(yōu)化銀行開戶環(huán)節(jié)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭;省委宣傳部,省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳,省公共資源交易中心,省稅務(wù)局、氣象局,人民銀行廣州分行、人民銀行深圳中心支行等單位配合)
(三)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。組織梳理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng),優(yōu)化辦事流程,明晰數(shù)據(jù)需求清單,由數(shù)據(jù)提供部門按數(shù)據(jù)需求清單及時(shí)提供完整數(shù)據(jù)。各地按省統(tǒng)一要求組織優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。(省自然資源廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局等部門配合)
(四)推進(jìn)公共資源交易規(guī)范化管理。建立健全公共資源交易管理機(jī)制,規(guī)范公共資源交易服務(wù)事項(xiàng),加快公共資源交易信息化平臺(tái)與行政監(jiān)督部門管理的電子政務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通互認(rèn),持續(xù)提高全省公共資源交易全流程電子化水平。推進(jìn)全省公共資源交易全過(guò)程數(shù)據(jù)整合共享和信息公開,深化公共資源交易大數(shù)據(jù)分析。(省公共資源交易中心、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門配合)
(五)推進(jìn)中介服務(wù)規(guī)范管理。及時(shí)規(guī)范和公布中介服務(wù)事項(xiàng),積極穩(wěn)妥推進(jìn)網(wǎng)上中介服務(wù)超市上線應(yīng)用,建立健全中介服務(wù)超市監(jiān)管機(jī)制,大力推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、開放競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的中介服務(wù)市場(chǎng)。(省委編辦,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳,省公共資源交易中心,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(六)持續(xù)疏解各類商事服務(wù)堵點(diǎn)。聚焦商事服務(wù)領(lǐng)域辦事堵點(diǎn),針對(duì)市場(chǎng)主體在辦事過(guò)程中營(yíng)業(yè)執(zhí)照、清稅證明、社會(huì)團(tuán)體法人登記證等材料重復(fù)提交的問題,推廣電子證照應(yīng)用。加強(qiáng)事項(xiàng)辦理證明材料、填報(bào)數(shù)據(jù)的精簡(jiǎn)、復(fù)用和共享,支撐便捷辦事應(yīng)用。(省直各部門負(fù)責(zé))
(七)推進(jìn)人才服務(wù)優(yōu)化。加強(qiáng)人才服務(wù)事項(xiàng)梳理,推動(dòng)辦事流程優(yōu)化。加快省人才網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)事項(xiàng)一門受理、一網(wǎng)辦理、一站服務(wù)。建設(shè)“粵省事”人才服務(wù)專區(qū),為我省高層次人才提供貼身服務(wù)。優(yōu)化省人才工作綜合管理平臺(tái),推動(dòng)“珠江人才計(jì)劃”“廣東揚(yáng)帆計(jì)劃”“廣東特支計(jì)劃”等重大人才工程項(xiàng)目納入平臺(tái)統(tǒng)一辦理,實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、受理、審批。(省委組織部牽頭;省教育廳、科技廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,人民銀行廣州分行、海關(guān)總署廣東分署等單位配合)
(八)優(yōu)化科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)綜合管理。通過(guò)系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)審、企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助資金核定、科技金融服務(wù)、科技項(xiàng)目審批等業(yè)務(wù)的全流程、一體化管理。(省科技廳牽頭)
(九)推進(jìn)涉企政策精準(zhǔn)推送和企業(yè)咨詢、訴求在線服務(wù)。依托省政府門戶網(wǎng)站,建立省級(jí)跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái),支持各地建立本地區(qū)涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府政策庫(kù)與適用企業(yè)相匹配,為廣大企業(yè)提供找得到、看得懂、用得起的政策信息服務(wù)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)
(十)擴(kuò)展?fàn)I商環(huán)境主題服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)用,開展跨境貿(mào)易、納稅、獲得電力等主題服務(wù),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,廣東電網(wǎng)公司牽頭)
三、提升民生服務(wù)水平
開展群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng),重點(diǎn)圍繞辦事證件證明材料,通過(guò)數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用、流程優(yōu)化等方式,讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,切實(shí)提升群眾獲得感。
(一)公安類堵點(diǎn)疏解。通過(guò)梳理優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)、簽發(fā)電子證照、共享應(yīng)用人口信息、復(fù)用身份證明材料等方式,重點(diǎn)解決戶口遷移、登記、注銷不方便等問題,以及辦理身份證和居住證反復(fù)提交證明、車輛違章異地辦理難等堵點(diǎn)問題。(省公安廳牽頭)
(二)民政類堵點(diǎn)疏解。通過(guò)電子證照應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)身份證明材料的共享,解決婚姻登記以及高齡老人津貼領(lǐng)取不方便等堵點(diǎn)問題。(省民政廳牽頭)
(三)社保類堵點(diǎn)疏解。梳理優(yōu)化社保民生服務(wù)事項(xiàng),通過(guò)電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等方式,解決異地就醫(yī)、職業(yè)資格認(rèn)定、社保轉(zhuǎn)移和補(bǔ)繳服務(wù)、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)程序繁瑣等堵點(diǎn)問題。(省人力資源社會(huì)保障廳、醫(yī)療保障局牽頭)
(四)教育類堵點(diǎn)疏解。推動(dòng)學(xué)籍學(xué)歷信息的共享應(yīng)用,通過(guò)電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等方式,解決中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)難,學(xué)籍、就讀證明共享難等堵點(diǎn)問題。(省教育廳牽頭)
(五)衛(wèi)生健康類堵點(diǎn)疏解。通過(guò)電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享等方式,推動(dòng)出生醫(yī)學(xué)證明、生育服務(wù)證、死亡醫(yī)學(xué)證明等共享應(yīng)用。(省衛(wèi)生健康委牽頭)
(六)國(guó)土類堵點(diǎn)疏解。梳理優(yōu)化房屋交易登記相關(guān)服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)電子證照共享應(yīng)用,解決開具購(gòu)房證明、房屋交易備案等辦事場(chǎng)景重復(fù)提交資料問題。(省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)
(七)持續(xù)疏解各類民生服務(wù)堵點(diǎn)。結(jié)合國(guó)家堵點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)疏解各類民生服務(wù)堵點(diǎn),優(yōu)化提升我省民生服務(wù)水平。(省直各部門負(fù)責(zé))
四、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化
開展全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化梳理,進(jìn)一步規(guī)范事項(xiàng)名稱、辦事流程、申辦材料等辦事要件,為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、提升網(wǎng)上辦事能力奠定基礎(chǔ)。
(一)完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。理順全省行政權(quán)力事項(xiàng)管理與政務(wù)服務(wù)實(shí)施管理機(jī)制,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施目錄清單管理一體運(yùn)作、無(wú)縫銜接。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省委編辦、省司法廳牽頭)
(二)規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單要素。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合各級(jí)政府部門實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的具體要求,制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填寫指引。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省委編辦、省司法廳配合)
(三)完善行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理要求,省直各部門會(huì)同市、縣(市、區(qū))對(duì)口部門梳理編制本系統(tǒng)全省行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄。(省直各部門負(fù)責(zé))
(四)完善全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單梳理規(guī)范、行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄,梳理和發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化。落實(shí)國(guó)家有關(guān)文件要求,圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和公共服務(wù)等6類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率,精簡(jiǎn)辦事材料,優(yōu)化辦事流程。2018年底前,省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于85%,市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于60%,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上,省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)力爭(zhēng)85%以上“最多跑一次”,市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)60%以上“最多跑一次”。2019年底前,省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%,市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上。2020年底前,除經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)外,省、市、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦、100%“最多跑一次”。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
五、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化便捷服務(wù)
按照國(guó)家有關(guān)文件要求及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加快推進(jìn)省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。
(一)推進(jìn)省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。
建設(shè)省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),完成全省各級(jí)政府網(wǎng)站的遷移和內(nèi)容發(fā)布。
1.建設(shè)省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。按照國(guó)家關(guān)于政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的要求,加快推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)。(省府辦公廳牽頭)
2.提升省直部門及市級(jí)政府網(wǎng)站集約化水平。依托省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),分批完成各地、各部門政府網(wǎng)站的遷移整合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管。(省府辦公廳牽頭)
(二)推進(jìn)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)集約化建設(shè)和應(yīng)用。
將省網(wǎng)上辦事大廳改造升級(jí)為“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,完善省政務(wù)服務(wù)集約化平臺(tái),形成全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”入口。各地各部門不再保留自建的網(wǎng)上辦事分廳或窗口。
1.完善省政務(wù)服務(wù)集約化平臺(tái)。支持各地各部門通過(guò)開通賬戶方式設(shè)置政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)。優(yōu)化省統(tǒng)一用戶中心,方便企業(yè)群眾自行維護(hù)用戶信息、上傳及管理自制電子文件、查看電子證照及政務(wù)服務(wù)辦件情況。按照統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理要求,建設(shè)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理系統(tǒng)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)。各地各部門依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通本地本部門政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)。省直各部門根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求,做好本部門相關(guān)信息的檢查及內(nèi)容保障。各地組織本市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)開展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)服務(wù)站點(diǎn)個(gè)性化服務(wù)專欄配置和內(nèi)容遷移,做好分級(jí)管理和內(nèi)容保障。各地各部門做好辦事常見問題等辦事知識(shí)的梳理和錄入。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)省統(tǒng)一用戶中心數(shù)據(jù)歸集。各地各部門按照省統(tǒng)一用戶中心數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做好本地本部門相關(guān)系統(tǒng)(特別是自建業(yè)務(wù)系統(tǒng))的數(shù)據(jù)對(duì)接,在辦事過(guò)程信息(申請(qǐng)、受理、辦事環(huán)節(jié)、特殊程序、辦結(jié)信息、材料信息等)、電子證照目錄信息等內(nèi)容產(chǎn)生2小時(shí)內(nèi),把對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)提供至省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
4.實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源中心對(duì)接。按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)資源中心對(duì)接,及時(shí)上報(bào)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù),依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展跨層級(jí)、跨地區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申辦受理。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下“一個(gè)流水號(hào)”辦理,推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,提高事項(xiàng)在線辦理成熟度,提升企業(yè)群眾“一網(wǎng)通辦”辦事體驗(yàn)。
1.完善省統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)。制定統(tǒng)一辦件流水號(hào)、界面風(fēng)格、系統(tǒng)建設(shè)及接入等規(guī)范和指引,強(qiáng)化平臺(tái)政務(wù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控能力。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.開展省直部門和地市系統(tǒng)改造對(duì)接。有自建申辦受理及審批系統(tǒng)的省直部門,按統(tǒng)一規(guī)范做好自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造和對(duì)接。各地按統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)籌組織本地區(qū)統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、審批平臺(tái)以及本地區(qū)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造和對(duì)接。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
(四)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄統(tǒng)一管理。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全省一個(gè)事項(xiàng)庫(kù)、一個(gè)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、陽(yáng)光化管理,推動(dòng)全省不同渠道政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄數(shù)據(jù)同源發(fā)布、同步更新。
1.升級(jí)省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)。將系統(tǒng)管理范圍拓展至行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他類行政權(quán)力事項(xiàng),建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù),并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)庫(kù)對(duì)接,及時(shí)上報(bào)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推進(jìn)事項(xiàng)目錄信息對(duì)接和應(yīng)用。省直部門按統(tǒng)一規(guī)范做好自建申辦受理及審批系統(tǒng)與省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)對(duì)接;各地級(jí)以上市按統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)籌組織本地區(qū)統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、審批系統(tǒng)(包括市、縣部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng))的改造和對(duì)接,采取自建事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)的,要按統(tǒng)一規(guī)范與省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)對(duì)接,從省事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)獲取事項(xiàng)信息。推進(jìn)事項(xiàng)目錄信息的應(yīng)用,推動(dòng)線上線下渠道政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄數(shù)據(jù)同源發(fā)布、同步更新,推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
(五)強(qiáng)化效能監(jiān)督。
拓展監(jiān)督深度廣度,將行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)情況全部納入監(jiān)督范圍,提高數(shù)據(jù)支撐能力,健全相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)則制度,對(duì)各地各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)狀況開展評(píng)估、監(jiān)督和考核。
1.升級(jí)優(yōu)化效能監(jiān)督系統(tǒng)。升級(jí)優(yōu)化系統(tǒng)功能,完善效能監(jiān)督系統(tǒng)指標(biāo)要素和規(guī)則庫(kù)等,實(shí)現(xiàn)對(duì)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、統(tǒng)一申辦系統(tǒng)、事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)等使用效能的監(jiān)督。(省委編辦、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.健全監(jiān)管制度和辦事監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)實(shí)時(shí)評(píng)估考核,健全監(jiān)督制度和辦事監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)榜單管理。(省委編辦、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.建立完善效能監(jiān)督評(píng)價(jià)考核辦法和指標(biāo)體系。重點(diǎn)圍繞服務(wù)事項(xiàng)入駐、服務(wù)事項(xiàng)辦理、用戶使用、覆蓋機(jī)構(gòu)等內(nèi)容,建立效能監(jiān)督評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系,完善效能監(jiān)督評(píng)價(jià)考核辦法。(省委編辦、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(六)拓展移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。
推進(jìn)“指尖計(jì)劃”不斷深化拓展,推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)可在移動(dòng)端辦理,提升“粵省事”品牌影響力。
1.優(yōu)化完善“粵省事”平臺(tái)服務(wù)能力。提升“粵省事”平臺(tái)消息推送、手機(jī)支付、物流信息、地圖信息、文字識(shí)別等能力,制定“粵省事”平臺(tái)接入規(guī)范,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)進(jìn)駐申請(qǐng)、注冊(cè)、發(fā)布等規(guī)范化管理。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.拓展“粵省事”高頻便民移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用。結(jié)合百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解工作,梳理本系統(tǒng)高頻便民服務(wù)事項(xiàng),按方便手機(jī)辦理的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,按統(tǒng)一規(guī)范接入“粵省事”平臺(tái),并確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。(省直各部門負(fù)責(zé))
3.拓展“粵省事”營(yíng)商移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用。組織各地市場(chǎng)監(jiān)管部門梳理涉及個(gè)體工商戶等服務(wù)事項(xiàng),按方便手機(jī)辦理的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,按統(tǒng)一規(guī)范接入“粵省事”平臺(tái),并確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭)
4.拓展“粵省事”地市移動(dòng)服務(wù)應(yīng)用。各地梳理公積金、人力資源社會(huì)保障、車輛管理、違法處理、駕駛證辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng),按方便手機(jī)辦理的要求優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,按統(tǒng)一規(guī)范接入“粵省事”平臺(tái),并確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。(各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
5.拓展政務(wù)服務(wù)渠道。推動(dòng)“南方+”客戶端與“粵省事”對(duì)接聯(lián)動(dòng),提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)牽頭)
6.規(guī)范運(yùn)營(yíng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。各地各部門按統(tǒng)一要求,開展移動(dòng)政務(wù)服務(wù)分級(jí)運(yùn)營(yíng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng),完善支撐移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)管管理,確保提供及時(shí)、可靠服務(wù)。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
7.與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端對(duì)接。按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,將移動(dòng)端服務(wù)資源分批接入國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(七)強(qiáng)化咨詢投訴系統(tǒng)支撐。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)辦理”原則,形成上下覆蓋、部門聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的一體化政務(wù)服務(wù)咨詢服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)群眾訴求件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。
1.建設(shè)完善政務(wù)服務(wù)專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng)。按照“一號(hào)對(duì)外、渠道聯(lián)動(dòng)、分類處置”的要求,建設(shè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)熱線,完善省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,廣州市政府配合)
2.開展政務(wù)服務(wù)專業(yè)咨詢投訴系統(tǒng)應(yīng)用。對(duì)事項(xiàng)上線、政務(wù)辦件、證照共享、結(jié)果送達(dá)等事項(xiàng)服務(wù),開展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
六、推動(dòng)政府內(nèi)部協(xié)同運(yùn)作
(一)提升政府部門辦公一體化水平。
增強(qiáng)政府部門辦公集約、移動(dòng)、協(xié)同能力,逐步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息共享和辦公協(xié)同。省直部門原則上不再新建部門獨(dú)立的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)。
1.建設(shè)省集約化協(xié)同辦公平臺(tái)。省統(tǒng)一建設(shè)SaaS模式的集約化協(xié)同辦公平臺(tái)和政務(wù)微信平臺(tái),滿足省直部門共性辦公需求,支撐省直部門通過(guò)開賬戶方式按需配置使用。建設(shè)集約化非涉密電子公文交換平臺(tái)。制定相關(guān)平臺(tái)的接入規(guī)范。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推進(jìn)省集約化協(xié)同辦公平臺(tái)應(yīng)用。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、金融局、地質(zhì)局等部門首批試點(diǎn)應(yīng)用集約化協(xié)同辦公平臺(tái)。涉及新建、改建辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)或因機(jī)構(gòu)改革新組建的省直部門,推薦優(yōu)先使用省集約化協(xié)同辦公平臺(tái)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,各應(yīng)用單位負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)辦公應(yīng)用。自建辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)的省直部門及地級(jí)以上市級(jí)政府辦公室(廳),按成熟一個(gè)、對(duì)接一個(gè)的原則,逐步將自建辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)按照統(tǒng)一規(guī)范接入政務(wù)微信平臺(tái),推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)辦公應(yīng)用。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)非涉密公文交換無(wú)紙化。自建辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OA)的省直部門,以及自建電子公文交換系統(tǒng)的地級(jí)以上市,按統(tǒng)一規(guī)范與省集約化非涉密電子公文交換平臺(tái)對(duì)接。未建電子公文交換系統(tǒng)的地級(jí)以上市,可使用省統(tǒng)建的集約化非涉密電子公文交換平臺(tái)。各地各部門推動(dòng)電子公文在本地區(qū)本部門規(guī)范應(yīng)用,組織應(yīng)用非涉密電子公文交換系統(tǒng)。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
5.提升政府部門協(xié)同水平。制定電子公文管理制度。各地各部門依托省集約化協(xié)同辦公平臺(tái),優(yōu)化跨層級(jí)、跨部門協(xié)作流程,提高政府行政效能。(省府辦公廳牽頭)
(二)推進(jìn)公務(wù)用車和辦公用房規(guī)范管理。
加快省、市、縣三級(jí)“一張網(wǎng)”公務(wù)用車管理平臺(tái)使用,逐步推進(jìn)政府機(jī)關(guān)土地房屋的全生命周期管理。
1.推進(jìn)省直部門公務(wù)用車規(guī)范管理。推進(jìn)省直各部門公務(wù)用車申請(qǐng)、審批、調(diào)度、車輛日常保養(yǎng)加油等統(tǒng)一納入省公務(wù)用車管理平臺(tái)管理,按要求對(duì)納入平臺(tái)管理的公務(wù)車輛安裝車載衛(wèi)星定位終端。省直各部門對(duì)終端使用負(fù)主體責(zé)任,確保終端正常運(yùn)作,定位數(shù)據(jù)和軌跡信息及時(shí)上傳,做好平臺(tái)數(shù)據(jù)初始化及填報(bào)。(省府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭)
2.推進(jìn)各地公務(wù)用車規(guī)范管理。推進(jìn)未建公務(wù)用車管理平臺(tái)的地級(jí)以上市統(tǒng)一使用省平臺(tái)管理公務(wù)用車。市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)公務(wù)用車平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理,指導(dǎo)縣(市、區(qū))公務(wù)用車主管部門開展平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)用車統(tǒng)一納入對(duì)應(yīng)縣(市、區(qū))公務(wù)用車平臺(tái)管理。已建平臺(tái)的地級(jí)以上市盡快明確使用省平臺(tái)或以自建平臺(tái)對(duì)接方式接入省平臺(tái)。保留自建平臺(tái)的地級(jí)以上市要按照中央車改辦及省相關(guān)要求完成系統(tǒng)改造以及與省平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。各地級(jí)以上市負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)用車車載衛(wèi)星定位終端安裝工作,安裝方式由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定,相關(guān)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政安排解決。(省府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)省直行政事業(yè)單位辦公用房規(guī)范管理。推動(dòng)辦公用房管理信息系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)土地房屋的全生命周期管理。(省府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭)
(三)推動(dòng)電子督查應(yīng)用。
推進(jìn)集督查和績(jī)效信息采集、分析、管理、監(jiān)督、運(yùn)用為一體的“督考合一”綜合信息管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,提升政府督查工作效率,形成“大督查”工作格局。提煉分析督查數(shù)據(jù),為督查決策提供支持。(省府辦公廳牽頭)
七、加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐
(一)推動(dòng)電子證照服務(wù)應(yīng)用。
推動(dòng)各地各部門依托省電子證照系統(tǒng)開展電子證照制證、用證服務(wù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)電子證照互信互認(rèn),切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事提交材料多、證明多等問題。
1.升級(jí)優(yōu)化電子證照系統(tǒng)。按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范,建設(shè)完善省集約化電子證照系統(tǒng),并與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,及時(shí)向國(guó)家上報(bào)電子證照目錄數(shù)據(jù)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推進(jìn)電子證照數(shù)據(jù)匯聚及服務(wù)應(yīng)用。按省電子證照應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)劃,各地各部門統(tǒng)一應(yīng)用省集約化電子證照系統(tǒng)的制證、用證服務(wù),逐步推進(jìn)本地區(qū)本部門電子證照信息數(shù)據(jù)向省統(tǒng)一電子證照庫(kù)匯聚。有自建申辦受理及審批系統(tǒng)的省直部門,按統(tǒng)一規(guī)范做好自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省集約化電子證照系統(tǒng)對(duì)接。各地按統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)籌組織本地區(qū)統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、審批系統(tǒng)(包括本地區(qū)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng))與省集約化電子證照系統(tǒng)對(duì)接。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)全省電子證照目錄注冊(cè)發(fā)布。各地各部門按統(tǒng)一規(guī)范,組織電子證照目錄編制和注冊(cè)工作,梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與電子證照的關(guān)系。省直部門組織開展對(duì)各地對(duì)口部門電子證照簽發(fā)的統(tǒng)籌和審核,實(shí)現(xiàn)全省電子證照目錄規(guī)范動(dòng)態(tài)管理。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)高頻證照的簽發(fā)和應(yīng)用。結(jié)合群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作,重點(diǎn)圍繞企業(yè)群眾辦事反映突出的證件證明材料多、重復(fù)提交等問題,梳理本部門高頻證照,推動(dòng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
(二)推動(dòng)統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用。
推動(dòng)各地各部門依托省統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)開展法人和自然人身份認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用,解決企業(yè)群眾辦事在不同地區(qū)平臺(tái)和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)重復(fù)注冊(cè)驗(yàn)證等問題,實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證,全省通行”。
1.優(yōu)化統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)。完善刷臉、掃碼、數(shù)字證書等登錄方式,優(yōu)化簡(jiǎn)化注冊(cè)與實(shí)名核驗(yàn)等流程規(guī)范。融合公安部門個(gè)人身份核驗(yàn)?zāi)芰?,結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照提升法人身份核驗(yàn)?zāi)芰Α0凑找?guī)范對(duì)接國(guó)家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,省公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
2.推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)。各地推動(dòng)已建統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)逐步整合到省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái),原系統(tǒng)賬戶遷移到省統(tǒng)一賬戶庫(kù)。各地各部門按政務(wù)服務(wù)全覆蓋的要求,梳理需對(duì)接省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)清單及擬接入時(shí)間。有自建申辦受理及審批系統(tǒng)的省直部門,按統(tǒng)一規(guī)范做好自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)對(duì)接。各地統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)籌組織本地區(qū)統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)、審批系統(tǒng)(包括本地區(qū)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng))及其他政務(wù)信息系統(tǒng)與省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)對(duì)接。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
(三)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一服務(wù)應(yīng)用。
圍繞物流、電子印章、網(wǎng)上支付等共性需求,以集約化方式提供標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一支持,推動(dòng)各地各部門開展相關(guān)服務(wù)應(yīng)用,提升政務(wù)服務(wù)與協(xié)同辦公便捷化水平。
1.提升統(tǒng)一的物流、電子印章、網(wǎng)上支付服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。充分利用現(xiàn)有成熟第三方物流服務(wù),建立省統(tǒng)一物流服務(wù)系統(tǒng),并與網(wǎng)上支付對(duì)接,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料和辦理結(jié)果的遞送和支付應(yīng)用。依托國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng),提供電子印章制發(fā)、驗(yàn)證服務(wù)。升級(jí)完善省財(cái)政廳繳費(fèi)平臺(tái),以非稅收入征繳為基礎(chǔ),提供網(wǎng)上支付在線“一站式”業(yè)務(wù)辦理。制定相關(guān)平臺(tái)的接入規(guī)范。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推動(dòng)物流服務(wù)應(yīng)用。圍繞政務(wù)服務(wù)和協(xié)同辦公涉及的申請(qǐng)材料、審批結(jié)果、印刷物遞送等需求,組織開展統(tǒng)一物流服務(wù)應(yīng)用,推動(dòng)企業(yè)群眾少跑腿。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
3.推動(dòng)電子印章服務(wù)應(yīng)用。圍繞政務(wù)服務(wù)和協(xié)同辦公涉及的辦件結(jié)果電子證照蓋章與驗(yàn)章、公文蓋章與驗(yàn)章等需求,組織開展電子印章服務(wù)應(yīng)用。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
4.推動(dòng)網(wǎng)上支付服務(wù)應(yīng)用。圍繞政務(wù)服務(wù)和協(xié)同辦公涉及費(fèi)用支付的業(yè)務(wù)需求,組織開展網(wǎng)上支付服務(wù)應(yīng)用。(省財(cái)政廳牽頭,省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
八、推動(dòng)全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用
統(tǒng)籌規(guī)劃構(gòu)建全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,各地各部門已建在建數(shù)據(jù)平臺(tái)作為全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)納入統(tǒng)一管理,打破數(shù)據(jù)孤島,開展跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。
(一)推進(jìn)省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)應(yīng)用。
1.優(yōu)化完善政務(wù)信息資源共享體系。完善政務(wù)信息資源共享目錄和數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提升全省政務(wù)信息資源共享體系一體化水平。按照“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋原則和“省市兩級(jí)平臺(tái)、三級(jí)管理”架構(gòu),完善與國(guó)家平臺(tái)和各地平臺(tái)對(duì)接。升級(jí)改造省政務(wù)信息資源共享平臺(tái),提升平臺(tái)數(shù)據(jù)共享交換支撐能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)各地平臺(tái)統(tǒng)一管理、調(diào)度、監(jiān)控。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推動(dòng)省直部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。省直各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)按統(tǒng)一規(guī)范接入省政務(wù)信息資源共享平臺(tái),按“誰(shuí)主管、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,依托共享平臺(tái)開展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。(省直各部門負(fù)責(zé))
3.推動(dòng)各地?cái)?shù)據(jù)共享應(yīng)用。各地級(jí)以上市統(tǒng)籌組織本地區(qū)各級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)按統(tǒng)一規(guī)范接入市級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái),并做好市級(jí)共享平臺(tái)與省級(jí)共享平臺(tái)對(duì)接,依托共享平臺(tái)開展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。(各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
(二)完善四大公共基礎(chǔ)信息庫(kù)。
按照相應(yīng)接口規(guī)范和信息安全管理要求,完善人口、法人單位、自然資源和空間地理、社會(huì)信用信息庫(kù)等公共基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。
1.完善人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。以公安人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),進(jìn)一步整合司法行政、衛(wèi)生健康、稅務(wù)、民政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門數(shù)據(jù),構(gòu)建全省統(tǒng)一的人口基礎(chǔ)信息庫(kù),為政務(wù)應(yīng)用提供權(quán)威規(guī)范的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。對(duì)接融合有關(guān)事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì)人口相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)一步豐富人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。(省公安廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.完善法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋,以市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)構(gòu)編制、民政、司法行政等部門匯集的法人單位數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、公安等部門數(shù)據(jù)為擴(kuò)展,建立法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù),為政務(wù)應(yīng)用提供法人單位基礎(chǔ)信息支撐。對(duì)接融合有關(guān)事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會(huì)法人單位相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)一步豐富法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局,省委編辦,省民政廳、司法廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.完善自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)。以省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)進(jìn)行升級(jí)改造,匯聚交通運(yùn)輸、水利、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門的地圖數(shù)據(jù),建立完善覆蓋衛(wèi)星遙感影像、電子地圖等信息的自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù),為政務(wù)應(yīng)用提供多維度空間地理基礎(chǔ)信息支撐。(省自然資源廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
4.完善社會(huì)信用信息庫(kù)。以省公共信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),整合各行業(yè)部門行政審批、行政處罰、聯(lián)合激勵(lì)和懲戒名單等信息,充實(shí)完善自然人、企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等五類信用主體的社會(huì)信用信息,為政務(wù)應(yīng)用提供社會(huì)信用信息支撐。對(duì)接融合第三方社會(huì)信用數(shù)據(jù),進(jìn)一步豐富社會(huì)信用信息庫(kù)。(省發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三)推進(jìn)省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。
1.初步建成省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)和專業(yè)化數(shù)據(jù)分析服務(wù)體系。全省一體化統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái),降低平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維成本,減少數(shù)據(jù)重復(fù)采集,保障數(shù)據(jù)安全。引入專業(yè)化數(shù)據(jù)分析需求支撐團(tuán)隊(duì),依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)為政務(wù)服務(wù)提供大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用支持。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。各地各部門依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析能力和專業(yè)化數(shù)據(jù)分析服務(wù),促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)利用,提升各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。各地可根據(jù)需要自行引進(jìn)數(shù)據(jù)分析服務(wù)團(tuán)隊(duì)。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
(四)推進(jìn)省市縣政務(wù)數(shù)據(jù)一體化應(yīng)用。
1.制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理規(guī)范。制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)管理和服務(wù)規(guī)范,明確數(shù)據(jù)共享開放的職責(zé)、范圍、分類、程序、方式及其他要求,保障各地各部門對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)管理自主權(quán)。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.完善全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄標(biāo)準(zhǔn)體系。按統(tǒng)一規(guī)范和管理要求,依托政務(wù)信息資源共享平臺(tái)對(duì)信息資源目錄和服務(wù)目錄進(jìn)行增補(bǔ)和完善。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
3.推動(dòng)全省數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌管理。按照以省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心為中心節(jié)點(diǎn),地市的數(shù)據(jù)平臺(tái)為分節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局,省直部門按統(tǒng)一要求將自建數(shù)據(jù)平臺(tái)向省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心遷移,各地推進(jìn)數(shù)據(jù)分節(jié)點(diǎn)按統(tǒng)一規(guī)范對(duì)接到中心節(jié)點(diǎn),各地各部門按統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)規(guī)范對(duì)本地區(qū)本部門數(shù)據(jù)分節(jié)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理,滿足特色數(shù)據(jù)需求。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
4.推動(dòng)全省數(shù)據(jù)服務(wù)管理一體化應(yīng)用。各地各部門自建數(shù)據(jù)服務(wù)按統(tǒng)一規(guī)范接入省數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),從省級(jí)數(shù)據(jù)服務(wù)目錄按流程規(guī)范調(diào)用,或自行在本地區(qū)本部門數(shù)據(jù)分節(jié)點(diǎn)按統(tǒng)一規(guī)范開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù),通過(guò)服務(wù)目錄注冊(cè)后調(diào)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)的統(tǒng)一管理、調(diào)度和監(jiān)控。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
(五)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)一步開放。
依托“開放廣東”政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái),圍繞企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能消耗、財(cái)稅金融、交通運(yùn)輸、社保就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等社會(huì)治理和民生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,向社會(huì)開放公共數(shù)據(jù)資源,完成可開放數(shù)據(jù)編目、掛接等工作,保障數(shù)據(jù)及時(shí)更新,穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)資源以原始性、可機(jī)器讀取、可社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集形式開放。(省直各部門、各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
九、提升基礎(chǔ)設(shè)施集約化水平
(一)推進(jìn)統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)用。
采用自主安全可控的云平臺(tái)技術(shù),構(gòu)建“1+N+M”的“數(shù)字政府”統(tǒng)一云平臺(tái),支撐資源整合、管運(yùn)分離、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)貫通。
1.建設(shè)省級(jí)“數(shù)字政府”云平臺(tái)。建立“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)統(tǒng)一框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。構(gòu)建“兩地三中心”的省級(jí)政務(wù)云平臺(tái),提供彈性云資源服務(wù),滿足省直各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需求。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推進(jìn)省直部門特色行業(yè)云對(duì)接和應(yīng)用。對(duì)業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)、安全要求高、數(shù)據(jù)信息量大的省直部門,在滿足行業(yè)管理規(guī)范、政策要求前提下,按統(tǒng)一規(guī)范做好已建特色行業(yè)云平臺(tái)與省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)對(duì)接,納入統(tǒng)一管理。已建特色行業(yè)云平臺(tái)原則上不再擴(kuò)容,由省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)提供云資源。省直各部門組織開展特色行業(yè)云服務(wù)應(yīng)用。(省直有關(guān)部門、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.推進(jìn)粵東西北地市政務(wù)云服務(wù)應(yīng)用。按照集約化建設(shè)原則,粵東西北地市及所屬縣(市、區(qū))由省統(tǒng)一購(gòu)買政務(wù)云相關(guān)服務(wù),為本地政務(wù)應(yīng)用提供統(tǒng)一政務(wù)云服務(wù),并納入省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)統(tǒng)一管理。相關(guān)地市組織開展政務(wù)云服務(wù)應(yīng)用?;洊|西北地市原有政務(wù)云平臺(tái)按統(tǒng)一規(guī)范與省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)對(duì)接,納入省統(tǒng)籌管理,原則上不再擴(kuò)容。(粵東、粵西、粵北地市政府,省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
4.推進(jìn)珠三角地市政務(wù)云服務(wù)應(yīng)用。珠三角地級(jí)以上市按照“數(shù)字政府”統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái)技術(shù)框架,建設(shè)完善本地的市級(jí)“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái),按統(tǒng)一規(guī)范與省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)對(duì)接,納入省統(tǒng)籌管理。相關(guān)地級(jí)以上市組織開展政務(wù)云服務(wù)應(yīng)用??h級(jí)及以下原則上不再新建政務(wù)云平臺(tái)。(珠三角地級(jí)以上市政府牽頭)
(二)推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)接管和遷移上云。
按照我省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作推進(jìn)方案要求,分批次推進(jìn)省直部門政務(wù)信息系統(tǒng)接管工作,逐步實(shí)現(xiàn)部門非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云。
1.推動(dòng)省直部門政務(wù)信息系統(tǒng)交接。做好待交接系統(tǒng)資料整理,在系統(tǒng)交接共同管理“雙軌期”,安排熟悉系統(tǒng)的人員與數(shù)字廣東公司共同管理系統(tǒng),確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)順利交接、平穩(wěn)接管和遷移上云。(省直各部門負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)省直部門政務(wù)外網(wǎng)非涉密信息系統(tǒng)遷移上云。安排熟悉系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員與數(shù)字廣東公司合作,對(duì)完成遷移上云的系統(tǒng)進(jìn)行安全測(cè)評(píng)、功能測(cè)試和遷移數(shù)據(jù)的完整性檢查。(省直各部門負(fù)責(zé))
3.推動(dòng)地市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云。各地統(tǒng)籌組織本地區(qū)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)逐步遷移至本地市級(jí)“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái),按統(tǒng)一規(guī)范與省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)對(duì)接。(各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。
逐步構(gòu)建全省架構(gòu)統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)高效、安全可靠、彈性調(diào)度、通達(dá)各基層政務(wù)單元的政務(wù)外網(wǎng)體系,打破網(wǎng)絡(luò)孤島,推進(jìn)各地各部門政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。
1.建設(shè)完善政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)。升級(jí)改造主備雙線路、高可靠的政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)。推進(jìn)“省-市-縣-鎮(zhèn)”縱向政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)建設(shè),選擇試點(diǎn)逐步推進(jìn)相關(guān)市、縣、鎮(zhèn)級(jí)部門橫向接入同級(jí)骨干網(wǎng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)兆到市、千兆到縣、百兆到鎮(zhèn)、按需到村。完成省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推動(dòng)省直部門政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。省直各部門按統(tǒng)一規(guī)范,將本部門辦公地點(diǎn)局域網(wǎng)接入省級(jí)政務(wù)外網(wǎng),并組織開展政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。(省直各部門負(fù)責(zé))
3.完善地市政務(wù)外網(wǎng)覆蓋。各地按統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)籌組織本地區(qū)政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)建設(shè)及各級(jí)政府部門與同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)接入。全省最終實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)全覆蓋,建成橫向到邊、縱向到底政務(wù)外網(wǎng)“全省一張網(wǎng)”,各地全面組織開展政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用。完成市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造。(各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé))
4.推進(jìn)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接。有分散隔離的非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)的省直部門,按統(tǒng)一規(guī)范,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)割接、合并等方式,將業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合對(duì)接到政務(wù)外網(wǎng)。(省司法廳、水利廳、財(cái)政廳等部門牽頭)
(四)建設(shè)統(tǒng)一安全保障體系。
完善安全管理和安全技術(shù)保障體系,堅(jiān)持安全自主可控,落實(shí)國(guó)家密碼政策,構(gòu)建全方位、多層級(jí)、一致性的防護(hù)體系,切實(shí)保障“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)及各地各部門政務(wù)信息系統(tǒng)平穩(wěn)、高效、安全運(yùn)行。
1.提升省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)安全保障水平。建設(shè)“兩地三中心”的同城機(jī)房省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)安全保障系統(tǒng),確?;A(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.推動(dòng)安全自主可控密碼應(yīng)用。基于國(guó)家商用密碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)政務(wù)云密碼體系建設(shè)和應(yīng)用,為政務(wù)云安全提供全方位密碼保障支撐,實(shí)現(xiàn)政務(wù)云環(huán)境下的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)過(guò)程的加密、數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程的保密性、數(shù)據(jù)處理過(guò)程的真實(shí)性和完整性、業(yè)務(wù)處理過(guò)程的安全性、數(shù)據(jù)信息的可管可控。(省密碼管理局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理。明確安全管理主體責(zé)任,完善安全管理制度,建立健全數(shù)據(jù)分級(jí)分類和系統(tǒng)訪問賬戶實(shí)名制,提升安全態(tài)勢(shì)感知分析和異常監(jiān)控能力,增強(qiáng)“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)及各地各部門政務(wù)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。落實(shí)企業(yè)安全保密自監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)保障政務(wù)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息安全。組織省直部門、數(shù)字廣東公司與省公安廳網(wǎng)警總隊(duì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心廣東分中心等單位建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)合應(yīng)急演練,確保信息安全工作協(xié)同共治。通過(guò)日常監(jiān)測(cè)、縱向監(jiān)督等措施,提升各地網(wǎng)絡(luò)安全水平。(省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、公安廳牽頭)
十、加強(qiáng)保障支持
(一)做好資金保障。統(tǒng)籌省級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)各類資金,加大“數(shù)字政府”建設(shè)資金支持力度。各地要統(tǒng)籌解決當(dāng)?shù)亍皵?shù)字政府”建設(shè)相關(guān)費(fèi)用,加大資金支持力度。規(guī)范政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和資金使用管理,加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)資金管理。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)交流。加強(qiáng)“數(shù)字政府”人才隊(duì)伍建設(shè),完善考核和激勵(lì)機(jī)制,積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的綜合型人才。將“數(shù)字政府”改革建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,建立普及性與針對(duì)性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制,推廣“數(shù)字政府”建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)。定期以簡(jiǎn)報(bào)、培訓(xùn)、研討等多種形式開展交流,總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)推廣應(yīng)用。
(三)筑牢安全防線。在“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)建設(shè),以及政務(wù)信息資源整合利用等過(guò)程中,健全保密管理制度,完善安全保密防護(hù)措施,開展安全保密宣傳教育,加強(qiáng)安全保密檢查,推動(dòng)安全與應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字廣東公司在省保密局的指導(dǎo)下開展保密工作,制定保密管理制度,對(duì)員工進(jìn)行背景審查和保密知識(shí)培訓(xùn)。
(四)完善法規(guī)制度。研究制定“數(shù)字政府”建設(shè)急需的電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策法規(guī),重點(diǎn)研究電子證照、電子印章、電子簽名、身份認(rèn)證、電子檔案、電子公文、數(shù)據(jù)安全等方面地方性法規(guī)及配套政策,為“數(shù)字政府”建設(shè)提供法規(guī)制度支撐。
(五)強(qiáng)化督查評(píng)估。建立“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃實(shí)施督查評(píng)估機(jī)制,將相關(guān)工作任務(wù)列入重點(diǎn)督查事項(xiàng),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。圍繞“數(shù)字政府”建設(shè)、運(yùn)行和管理等方面組織開展第三方評(píng)估,實(shí)現(xiàn)督查評(píng)估工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。充分發(fā)揮督查評(píng)估的導(dǎo)向作用,形成工作推進(jìn)的良性循環(huán)。
附件:1.“數(shù)字政府”建設(shè)任務(wù)分工;2.系統(tǒng)建設(shè)模式及分工