◆省防總專家提醒◆

　　三大變數(shù)讓防御“山竹”難度加大

　　1、登陸時間有變，由原來預(yù)計的16日夜間至17日凌晨，提前到16日傍晚前后。

　　2、登陸地點移了。“山竹”登陸中心點向東移了100多公里，湛江、茂名、陽江、江門、珠海市都要做好“山竹”以超強臺風量級正面登陸的防御準備工作。

　　3、后續(xù)路徑、強度、登陸時間仍存在變數(shù)。未來臺風仍有不確定性，需要防范路徑北抬，其他地市也要做好防范準備。

　　15日，“山竹”經(jīng)過菲律賓呂宋島后移入南海，以強臺風強度繼續(xù)快速逼近我省沿岸，預(yù)計將于16日下午到夜間以強臺風級到超強臺風級（14級—16級，45—52米/秒）在珠海到湛江之間沿海地區(qū)登陸，并嚴重影響我省。

　　15日18時，經(jīng)省政府同意，省防總將防風Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級，省政府向全社會發(fā)布了緊急動員令。廣東省重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部于18時將氣象災(zāi)害（臺風）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)升級為Ⅰ級。

　　截至15日23時，湛江、江門、茂名、陽江、廣州、珠海、深圳、中山、東莞9個市先后啟動防風Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并組織停工、停業(yè)、停市、停課、停運等應(yīng)急措施，減少外出活動人員，避免人員傷亡。汕尾、肇慶、惠州、揭陽、佛山、汕頭、潮州等7個市啟動了防風Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，云浮、梅州、河源、清遠4個市啟動了防風Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，韶關(guān)市啟動防風Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　全省教育系統(tǒng)已啟動防御臺風Ⅰ級應(yīng)急工作機制，9月15日至17日全省各級各類學校、幼兒園全部停課停學，組織各地各學校開展安全隱患排查，確保全省師生安全。

　　“山竹”登陸廣東強度或躋身前五

　　15日上午，“山竹”移入南海并減弱為強臺風，當日17時其中心位于陽江東南方約820公里的海面上，中心附近最大風力15級（48米/秒，相當于173公里/小時），中心最低氣壓945百帕。目前，“山竹”的8級大風半徑400公里、10級大風半徑200公里、12級大風半徑120公里。

　　省氣象臺預(yù)計，“山竹”將以25到30公里左右的時速向西偏北方向移動，趨向我省中西部沿海，將于16日下午到夜間以強臺風級到超強臺風級（14級—16級，45—52米/秒）在珠海到湛江之間沿海地區(qū)登陸。“山竹”云系龐大，影響范圍廣，將嚴重影響粵西和珠三角，其強度有可能躋身自1961年以來登陸廣東臺風的前五名。

　　臺風“山竹”具有秋季臺風強度更強、危害更大、路徑變化多端等特點，影響波及全省。省氣象臺預(yù)計，16日—17日，粵西、珠江三角洲中南部市縣、汕尾有大暴雨部分市縣有特大暴雨，粵東、珠江三角洲北部市縣有暴雨局部大暴雨，粵北市縣有中到大雨局部暴雨。18日，我省大部市縣有中到大雨局部暴雨。

　　粵西九洲江、鑒江、漠陽江、潭江中上游及羅定江、新興江等河流可能出現(xiàn)2—5米左右的漲水過程，沿海部分城鎮(zhèn)可能出現(xiàn)1—2米的內(nèi)澇，山邊、河邊區(qū)域可能引發(fā)嚴重的山洪、地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇。同時臺風“山竹”可能帶來風暴潮與狂浪疊加影響，15日至17日，預(yù)計粵西和珠江口沿海市縣風力加大到12級—13級；南海中北部海面風力12級—14級，我省中西部海面風力逐漸加大到12級—13級。臺風中心附近經(jīng)過的地區(qū)風力達14級—16級。

　　出動16.806萬人次排查風險隱患

　　省防總組織28家成員單位在省三防辦聯(lián)合值守，組織各地、各部門嚴陣以待，全面落實好各項防風措施，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　連日來，省防總組織各地對塔吊、腳手架、龍門吊、戶外廣告牌、市政園林、危舊房、簡易板房、鐵皮棚屋、危房、深基坑、供用電設(shè)施等重點對象，石化、?；?、核電、鋼鐵等企業(yè)，以及地質(zhì)災(zāi)害、低洼內(nèi)澇等重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查，出動巡查排查人員16.806萬人次，已排查消除防災(zāi)隱患8704處。受臺風影響區(qū)域?qū)嵭兴畮?、水電站、江海堤?4小時巡查，責任人全部上崗，落實預(yù)排預(yù)泄和搶險準備措施。

　　省防總加密監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，每天組織氣象、海洋、水文、國土、漁業(yè)、海事、水利專家會商3次，向市縣鎮(zhèn)及行業(yè)監(jiān)管部門推送研判信息。省委宣傳部組織各新聞媒體單位24小時滾動播報預(yù)警信息和防御指引。省應(yīng)急辦、省三防辦、省氣象局聯(lián)合全網(wǎng)發(fā)布臺風預(yù)警短信，共計7149萬條。廣州海岸電臺累計播發(fā)防臺風預(yù)警信息約5萬多條。

　　沿海14個地市20691項工程停工

　　省軍區(qū)成立搶險救災(zāi)專項指揮組，截至9月15日18時，在湛江、茂名、陽江、江門、珠海、佛山等重點地區(qū)預(yù)置民兵應(yīng)急分隊4400余人備勤待命，組織佛山、茂名2個抗洪機動救援營640人做好機動支援準備。同時，與轄區(qū)駐軍溝通對接，協(xié)調(diào)做好參加救災(zāi)準備。共準備沖鋒舟（橡皮艇）1000余艘，車輛700余輛，救生衣、救生圈、油鋸等物資器材4萬余件，保障救災(zāi)所需。

　　省公安消防總隊已前置、集結(jié)警力150人、17輛救援車赴粵西，其中總隊特勤大隊11輛消防車、72名消防員已前置到茂名市提前做好應(yīng)急救援準備，佛山消防支隊6輛消防車、57名消防員已集結(jié)準備赴陽江增援，總隊全勤指揮部21人集結(jié)準備赴粵西增援。

　　截至15日，全省沿海14個地級市的36339艘漁船已全部回港避風，6642名漁排人員已全部上岸；沿海14個地市20691項房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市軌道交通工程全部停工；全省共關(guān)停濱海、山地旅游景區(qū)351家，粵西地區(qū)已全部關(guān)停；啟用避護場所3777個，轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員10.06萬人，安置人員31135人。

　　■解讀

　　廣東為何啟動防風Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)？

　　強臺風“山竹”將正面襲擊粵西，嚴重影響廣東。9月15日18時，經(jīng)省人民政府同意，依據(jù)《廣東省防汛防旱防風防凍應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），省防總決定將防風Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級。這是我省最高級別的應(yīng)急響應(yīng)。什么情況下會啟動防風Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)？防風Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后意味著什么？

　　啟動：

　　24小時內(nèi)有強臺風登陸或嚴重影響

　　省防總相關(guān)負責人向南方日報記者介紹，根據(jù)《預(yù)案》，應(yīng)急響應(yīng)等級按相關(guān)職能部門預(yù)警信息及其發(fā)展趨勢、嚴重性和緊急程度，分為防汛應(yīng)急響應(yīng)、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風應(yīng)急響應(yīng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)四種類型，每種類型應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)）、重大（Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)）、較大（Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)）和一般（Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)）四個等級。

　　其中，具備以下條件就可啟動防風Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)——預(yù)報未來24小時內(nèi)，有風力14級及以上強臺風登陸或嚴重影響我省（含海域）。

　　根據(jù)15日17時氣象部門發(fā)布的消息，“山竹”將于16日下午到夜間以強臺風級到超強臺風級（14級—16級，45—52米/秒）在珠海到湛江之間沿海地區(qū)登陸，對我省有嚴重影響，這符合啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定。事實上，隨著雙臺風相繼逼近，近日省防總根據(jù)臺風情況，適時、逐級提高防御標準。9月11日8時熱帶低壓在南海東北部海面加強為今年第23號臺風“百里嘉”（熱帶風暴級），省防總于11日9時啟動防風Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；11日17時隨著預(yù)計“百里嘉”將在24小時內(nèi)登陸，將防風Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅲ級，14日18時隨著預(yù)計“山竹”可能在48小時內(nèi)登陸，將防風Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級，15日18時將防風Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級。

　　動員：

　　受影響地區(qū)根據(jù)各地Ⅰ級響應(yīng)啟動“五?！?/strong>

　　此次防御“山竹”，省委、省政府高度重視，在Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動前的當天上午，省委、省政府召開防御臺風“山竹”戰(zhàn)前動員會，省委書記李希參加會議并作動員講話，省長馬興瑞主持會議并講話；會后，李希等領(lǐng)導(dǎo)趕赴有關(guān)市防臺風一線現(xiàn)場督導(dǎo)檢查臺風防御工作。

　　根據(jù)《預(yù)案》，省防總除了報請省人民政府批準啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，還同時報請發(fā)出省政府緊急動員令，對各有關(guān)地區(qū)、各有關(guān)單位提出具體防御工作要求。對此，在此次防御“山竹”過程中，省防總經(jīng)省政府同意，將防風Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅰ級；省政府亦發(fā)出關(guān)于切實做好今年第22號臺風“山竹”防御工作的緊急動員令，宣告全省進入防風Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并從全省迅速動員、人員安全轉(zhuǎn)移、加密會商研判、加強風險防控、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強信息發(fā)布等六方面對做好臺風“山竹”防御工作作出動員與要求。

　　對此，省防總相關(guān)負責人介紹，雖然省里的《預(yù)案》沒有對“五?！贝胧┳鞒鋈⌒缘囊?guī)定，但在各地市的應(yīng)急預(yù)案里面，普遍將“五停”納入了Ⅰ級響應(yīng)要求，所以此次動員令也要求受臺風“山竹”直接影響的地區(qū)，要按照當?shù)丌窦夗憫?yīng)要求，采取上述應(yīng)急措施。

　　此外，根據(jù)《預(yù)案》，Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)實施指揮協(xié)調(diào)，并視情況啟動工作小組，成立前線指揮部。省防總各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。事發(fā)地地級以上市履行屬地管理的職責，啟動由主要領(lǐng)導(dǎo)負責的應(yīng)急指揮機制，事發(fā)地縣級三防指揮部門總指揮在三防指揮部指揮、協(xié)調(diào)防御和搶險救災(zāi)工作。各級政府和部門要從組織準備、工程準備、預(yù)案準備、物資準備、通信準備、工地檢查、日常管理工作等方面全方位部署預(yù)防預(yù)警行動。

　　■各單位行動

　　保障災(zāi)前轉(zhuǎn)移安置人員和受災(zāi)群眾基本生活

　　省民政廳??

　　為確保災(zāi)前轉(zhuǎn)移避險安置群眾基本生活，根據(jù)《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，廣東省民政廳決定于9月15日20時啟動?、艏壘葹?zāi)應(yīng)急響應(yīng)。

　　省民政廳要求，全省各級民政部門要堅決貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，對防御臺風“山竹”工作進行再動員、再部署，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，把災(zāi)害應(yīng)急救助工作作為當前首要任務(wù)，按照救災(zāi)工作“屬地管理，分級負責”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責，采取有力措施，落實落細落小各項準備工作，切實保障災(zāi)前轉(zhuǎn)移安置人員和受災(zāi)群眾基本生活。

　　省國土資源廳??

　　15日，省國土資源廳召開了迎戰(zhàn)臺風“山竹”部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作緊急視頻會議，要求全省國土資源地質(zhì)災(zāi)害防治部門做到領(lǐng)導(dǎo)在一線、干部在崗位、專業(yè)技術(shù)人員做好隨時到一線的準備。

　　省國土資源廳要求，各級國土資源部門負有防災(zāi)責任的干部職工，要取消周末休假，確保24小時在崗值守。省地環(huán)總站與粵西等重點地區(qū)國土資源部門密切會商，準確劃定地質(zhì)災(zāi)害風險區(qū)域，縮短發(fā)布預(yù)警信息的時間，提高預(yù)警預(yù)報的精準度。要充分運用多種媒體資源，傳播預(yù)警信息，宣傳防御知識，讓老百姓知道哪里有地質(zhì)災(zāi)害、如何臨災(zāi)避險等。

　　各地國土資源部門要提前將地質(zhì)災(zāi)害隱患點和風險危險區(qū)域范圍提供給當?shù)卣?，并配合當?shù)卣杆俎D(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾。在人員轉(zhuǎn)移這個問題上，各地一定要以對人民生命安全高度負責的態(tài)度，配合當?shù)卣扇娭拼胧貏e是要做好留守兒童、獨居老人、外來臨時務(wù)工人員的轉(zhuǎn)移工作，確?！安宦┮蝗恕?，同時要加強后續(xù)的跟蹤管理，避免轉(zhuǎn)移人員自行返回危險區(qū)域的情況發(fā)生。要努力確保在這次防御工作中不發(fā)生人員傷亡事件。

　　省旅游局??

　　15日，廣東省旅游局就防御臺風“山竹”工作進行部署，嚴禁旅行社組織游客到受臺風影響地區(qū)進行海上旅游活動，要求旅游企業(yè)停止所有涉水旅游項目。

　　廣東省旅游局方面表示，各地旅游主管部門一定要保持高度戒備，加強對景區(qū)管理范圍的巡查和檢查，及時排除風險隱患。

　　另外記者還獲悉，截至15日16時，廣州市已關(guān)停旅游景區(qū)52家，越秀、天河、南沙、番禺、增城、從化已疏散游客約35900人。

　　廣東海事局??

　　記者從廣東海事局獲悉，15日18時，廣東海事局啟動Ⅰ級防臺風應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴防御“山竹”。目前廣東轄區(qū)水域6752艘船舶（不含漁船）已全部進入防臺風狀態(tài)。

　　廣東海事局累計派出406艘海巡船舶、2483名海事執(zhí)法人員提前對防臺風錨地和防臺風水域進行清理，共發(fā)出勸告書162份。協(xié)調(diào)出動直升機150架次，拖輪17艘次，撤離平臺作業(yè)人員3238人，發(fā)送預(yù)警信息近3萬條。

　　截至15日16時，海事部門已經(jīng)落實防臺風措施船舶6752艘，其中客船608艘，危險品船410艘，施工船300艘，無動力船507艘，珠江口水域2988艘，粵西海域船舶640艘。