打造一體化人力資源生態(tài)服務平臺、建設線上+線下“零工市場”、 鼓勵以政府購買服務方式引入港澳社會服務機構……近日,深圳市出臺《健全公共就業(yè)服務制度工作方案》(以下簡稱《方案》),提出推動人力資源服務產業(yè)高質量發(fā)展、加快公共就業(yè)服務標準建設、打造全市人力資源綜合服務生態(tài)等8大具體舉措。預計至2025年底,基本建成覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域的全方位公共就業(yè)服務體系。
作為民生服務的重要組成部分,完善公共就業(yè)服務體系對穩(wěn)定并擴大就業(yè)規(guī)模、促進更高質量就業(yè)具有重要意義?!斗桨浮分荚诔浞掷谩盎ヂ摼W+”、大數據、區(qū)塊鏈等信息技術手段,加強公共就業(yè)服務隊伍建設,優(yōu)化公共就業(yè)服務供給,不斷提升公共就業(yè)服務均等化、標準化、專業(yè)化、智慧化、社會化水平。
2012年起深圳市推行公共就業(yè)服務屬地化改革,全市實行統(tǒng)一的政策、經辦服務和信息平臺。截至目前,失業(yè)登記等33項就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務全部在基層公共就業(yè)服務機構辦理,已形成較為成熟的市、區(qū)、街道三級公共就業(yè)服務網絡。
加大人力資源龍頭企業(yè)引育,建設一體化人力資源生態(tài)服務平臺
《方案》充分尊重市場在人力資源配置中所發(fā)揮的決定性作用,進一步加大了政府對人力資源服務業(yè)的扶持力度,在人力資源服務龍頭企業(yè)引進培育、產業(yè)園區(qū)建設、行業(yè)人才引進培養(yǎng)、產業(yè)數字科技項目培育、獵頭服務提升、人力資源服務業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式創(chuàng)新等多方面推出組合激勵政策,推動人力資源服務業(yè)與實體經濟融合發(fā)展。
《方案》明確重點圍繞求職招聘供需對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、技能培訓評價服務等內容,構建貫穿勞動年齡段內各類勞動者的人力資源服務生態(tài)體系。系統(tǒng)重塑公共服務方式,分階段建設基于實體大廳、網上平臺、移動應用、自助終端等渠道的一體化人力資源生態(tài)服務平臺,推出更多“打包一件事”“免審即享”精準主動服務。
同時,為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),《方案》提出建立完善適應靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動權益保障制度,引導支持靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者參加社會保險,通過政府引導、市場主導、社會參與的方式,建設適應深圳需要的線上加線下“零工市場”。
構建“15分鐘公共就業(yè)服務圈”,優(yōu)化港澳臺人員公共就業(yè)服務供給
《方案》在現有公共服務平臺基礎上進行全面優(yōu)化,全市所有街道普遍設立公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專區(qū),針對登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、脫貧人口等重點服務對象免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導等服務。各街道可依托社區(qū)(黨群服務中心)等各類載體,開展就業(yè)政策宣傳咨詢、招聘崗位信息發(fā)布、技能培訓項目介紹等活動,建設“南粵家政”基層服務站,逐步構建起“15分鐘公共就業(yè)服務圈”。
深圳市人社局相關負責人表示,《方案》鼓勵社會力量多方參與服務,街道(社區(qū))可通過購買服務等方式,廣泛動員人力資源服務機構、社會公益組織等市場機構和社會力量提供專業(yè)化、個性化、精細化的就業(yè)服務。豐富政銀社會化服務合作模式,擴大服務渠道,構建公共就業(yè)服務多元供給機制。
同時《方案》鼓勵以政府購買服務方式引入港澳社會服務機構,招募一批有內地職場經驗和生活經歷的港澳籍人士擔任職場導師,配合香港特區(qū)政府實施好“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”,鼓勵在香港和深圳均有業(yè)務的優(yōu)質企業(yè)招用香港青年。高質量建設港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,對獲得香港和澳門特區(qū)政府資助的創(chuàng)業(yè)項目給予落地配套資助。將在深就業(yè)居住的港澳臺居民納入社會保障制度覆蓋范圍,實施“灣區(qū)社保服務通”。